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中共湖州市生态环境局南浔分局党组关于五届区委第八轮巡察整改情况的通报
信息来源:区委巡察办  ‖  发稿作者:管理员   ‖  发布时间:2026-10-19  ‖  查看334次  ‖  

根据区委部署,2025年9月2日至12月31日,区委第三巡察组对区生态环境分局党组进行了巡察。2026年2月13日,区委第三巡察组就巡察中发现的问题向区生态环境分局党组和主要负责人分别进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。

区生态环境分局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识整改问题。一是提高政治站位,精准把握整改要求。自区委巡察组反馈巡察意见以来,分局党组高度重视、闻令而动,第一时间召开专题党组会议研究部署;及时召开专题民主生活会,对照巡察反馈意见逐条检视、深刻剖析、深挖根源,严肃开展批评与自我批评,切实达到了统一思想、凝聚共识的预期效果。在整改过程中,分局党组始终把巡察反馈问题作为“必答题”,精准把握整改要求,严格按照“时间表”和“路线图”,确保整改全员参与,领域全面覆盖,问题全部清零。二是强化组织领导,压实整改任务清单。为切实抓好巡察整改工作,成立由局党组书记、局长任组长的巡察整改领导小组。集体研究制定《中共湖州市生态环境局南浔分局党组关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》,进一步细化整改任务、明确责任领导、责任科室(单位)和完成时限。班子成员主动认领任务、带头落实整改,各责任科室(单位)严格按照方案要求,不折不扣落实各项整改措施。三是坚持上下联动,从严狠抓督导落实。分局党组坚决扛起整改主体责任,主要负责人认真履行第一责任人职责,班子成员坚持以上率下,全体干部职工全员参与,形成分级负责、层层联动的良好工作格局。为确保整改实效,对整改全过程实行跟踪督查,坚决杜绝打折扣、走过场、留尾巴。在抓好“当下改”的同时,更加注重“长久立”的治本之策,努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度,以巡察整改的实际成效扎实推动生态环境工作提质增效。

经过努力,巡察反馈问题已基本整改到位,先后制定和修改完善相关制2项,党内警告处分3人,批评教育4人,挽回其他经济损失9.38万元,整改工作取得了阶段性成效。

一、关于“执行‘第一议题’制度有偏差”问题的整改情况

(一)精准把握学习主题。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记在生态环境领域的重要思想及省市系列决策部署,系统深入学习领会习近平总书记关于中国式现代化的有关重要论述、关于党的建设的重要思想、关于树立和践行正确政绩观的重要论述,推动全体党员干部深学细研。

(二)科学选取学习内容。根据中央及省市近期决策部署重点,选取适合本系统的学习内容,同时结合正反典型案例交叉学,今年以来重点学习了《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》、整治形式主义为基层减负负面典型案例、全国及省市两会重要精神等。

(三)注重学习贯彻落实。对每次党组会“第一议题”学习情况,结合区域生态环境工作实际,提出针对性的贯彻落实举措,真正将学习转化为推动生态环境工作的强大动力和实际行动。

二、关于“整治中央、省委环保督察反馈问题韧劲不足”问题的整改情况

(一)开展中央、省委环保督察反馈问题“回头看”,相关问题已完成整改。

(二)持续巩固漆包线行业整治成效,漆包线企业由28家缩减至14家,VOCs排放总量削减43.74吨。

(三)协同南浔镇开展“去油漆化”工作,攻坚木业行业整治深水区,截止目前,完成54家涉油漆木业企业“去油漆化”。

三、关于“落实主要领导批示不够到位”问题的整改情况

(一)强化主体责任落实。针对上级领导批示的内容,由主要领导亲自部署落实责任领导和责任科室,定期上局长办公会进行研究,特别是空气质量排名落后难题,今年又迭代升级了生态情指中心,建立健全生态治理“1145”工作机制,强化协同作战,提升工作质效。

(二)强化工作落实。年初将领导批示的重点问题列入年度重点工作任务,建立“四重”工作清单,特别是大气污染防治工作,落实“四长”制,每月、每季定期调度抓落实。

(三)强化督查问效。围绕任务清单,根据工作重点,由情指中心结合日常工作开展常态化的督查检查,重点是扬尘管控、黑臭水体、中央督察整改问题及上级批示或督办的点位,今年以来已发现问题点位500余处,已基本完成整改。

四、关于“推动涉气行业整治成效不明显”问题的整改情况

(一)从严查处突出环境违法问题。对突出环境违法问题,联合属地督促企业限期完成问题整改,确保危废规范处置、粉尘治理设备正常投运。

(二)全面巩固行业整治提升成果。完成修造船行业整治提升工作,全部保留2家修造船企业。对照建材石料加工行业2024年底粉尘污水全收集全处理目标,完成“回头看”检查指导,严防问题反弹回潮。

(三)加快行业整合入园与集聚发展。漆包线企业已关停10家,搬迁入园3家,5家企业合并为2家。推动企业规模化、集约化、绿色化发展,形成特色产业集群。

(四)建章立制做好提升工作。制定《南浔区电磁线行业生态环保提标工作方案》,以“行业绩效评价B级全覆盖,行业绩效评价A级零突破”为总目标,全面提升全区电磁线企业生态环保管理水平,有效较少污染物排放总量。

五、关于“营商环境有待优化”问题的整改情况

(一)严格落实南浔区排污许可技术机构管理考核实施细则,对在辖区内从事排污许可证业务的技术单位开展2025年管理考核,从业单位共23家,考核结果为:17家A级,3家B级,1家C级,2家D级,考核结果通过今日南浔对外公布。

(二)多级审核保障排污许可证质量,排污单位许可证填报后,由初审人员审核,再由终审人员联合其他业务科室审核后发证。

(三)发证后委托省低碳中心开展抽查复核。

六、关于“推进超标车淘汰力度不够”问题的整改情况

(一)加快补助资金拨付,恢复政策激励。将申请补助资料(一车一档)审核完成后交区财政局,确保34.8万元补助资金尽快足额发放到位。

(二)强化政策宣传引导。为更好地提升淘汰替换工作,联合区市场监管局、属地乡镇,通过多种方式进行政策的宣传与解读,主动向企业、车主解读老旧柴油叉车淘汰补助标准、申领流程和办结时限,公开资金发放进度,形成良性淘汰氛围。

(三)健全长效工作机制。建立健全长效工作机制,进一步优化老旧柴油叉车淘汰替换工作流程,完善财政、生态环境、市场监管、属地多方协同联动机制,常态化落实柴油叉车淘汰更新任务。

七、关于“推进湿地和生物多样性保护不扎实”问题的整改情况

(一)常态化依托年度“绿盾”专项监督行动,持续开展全覆盖拉网式排查。

(二)固化多部门联合执法、协同监督共治工作模式,严格落实问题台账动态管理、整改成效定期“回头看”制度,从源头上严防新增违法违规开发建设行为。

(三)持续巩固整改成果,持之以恒筑牢湿地生态安全底线,稳步提升区域湿地生态功能与生物多样性保护质效,推动自然保护地规范化、常态化长效管护。

八、关于“坚决打赢‘蓝天保卫战’任务艰巨”问题的整改情况

(一)实施空气质量专项攻坚,扭转指标下滑态势。

(二)严管国控站点周边环境,规范重点区域管控。对中心城区道路、建筑工地等严格实施抑尘保湿作业,切实抓好污染源输入防控工作;常态化对国控站点1公里内76家涉气餐饮单位开展烟道口手持设备、无人机巡航检测,实现商户油烟净化设备安装率、定期清洗率均达100%。对国控站点周边实行常态化巡查值守,与机关事务管理中心对接,全面消除站点周边面源污染影响。

(三)压实行业监管责任,从严整治扬尘突出问题。依托情指中心协同组开展扬尘常态化检查,对排查发现问题逐一明确责任部门、属地乡镇,建立闭环管理机制,杜绝问题反弹。

九、关于“持续打好‘碧水保卫战’有软肋”问题的整改情况

(一)健全治水工作机制。健全全域治水工作机制,坚持定期召开治水专题研判、工作调度会议,细化分解水环境管控目标任务,将断面水质管护责任压实到乡镇、部门、点位与具体责任人。3个国省控断面上下游深化人防+技防立体化监管模式,全面布设电子围栏,依托无人机全域航拍巡查、水质在线监测站点实时预警。按月通报水质数据、整改成效,对水质管控不力点位限期整改。1-4月,全区县控以上断面、出境跨界断面水质稳定达标Ⅲ类及以上,国控、省控考核断面水质全部达到Ⅱ类水质。

(二)切实巩固提升成效。完成頔塘、菱湖塘、双林塘等骨干河道排口复核,整治取缔96个不规范排口。不断完善黑臭水体排查整治长效体系,累计排查整改4处黑臭风险点,动态清零返黑返臭隐患。严查排污违法行为,全年无涉水负面舆情。推进工业园区“污水零直排区”升级,谋划重点园区配套工业污水厂布局。建成化工园区“一企一管”监管模式,推进管网提质改造,新改建雨污管网23公里,夯实治污硬件基础。

(三)严格任务考核督导。锚定水环境年度考核目标,健全常态化督导、闭环化考核工作体系,紧盯黑臭水体、入河排口、水产养殖三大面源污染关键管控环节,常态化落实督导巡查、台账核查与达标监管。统筹生态、农业等部门组建联合督查专班,累计开展专项督导检查3次,重拳整治污水直排、晴天溢流排污等突出问题,抓实城市面源污染整改管控。

十、关于“环境投诉不降反升,异味扰民投诉较集中”问题的整改情况

(一)全面复盘2025年度环境信访件的环境问题和反馈内容,并结合当下新形势新要求,不断优化信访调处方式。截至5月上旬,信访总量为58件,较去年同比下降35.5%。

(二)提升重点信件的处置能力,较去年同期下降74%。

(三)优化环境信访调处流程,重点加大对初信初访的调处力度,力争一次性解决;对重复信访通过联合属地政府和其他相关部门,形成工作合力,从根源上解决问题。

十一、关于“化解群众急难愁盼问题不够到位,生态环境公众满意度有待提升”问题的整改情况

(一)强化政治站位。坚持高位统筹,将满意度宣传工作纳入2026年度污染防治攻坚考核任务,明确牵头部门与镇街单位职责,建立跨部门联动协作机制‌‌,推动满意度宣传与生态环保工作深度融合。

(二)开展动员部署。召开镇街生态环境公众满意度动员部署会,切实将满意度宣传工作压实一线,紧盯重点领域、重点环节,精准分析研判,细化任务举措,全面补齐短板,确保各项工作顺利推进。

(三)开展宣传活动。与区人大常委会城建环资工委、区环侦大队、和孚镇等联合开展“保护生物多样性,从你我身边做起”专项宣传互动活动,通过宣传折页发放、讲解员宣讲等形式全方位提升市民对生态环境工作的认知度、参与度和满意度,充分营造“人人可感知、人人有参与、人人齐共享”的生态环境氛围感。

十二、关于“未有效落实党组理论学习制度”问题的整改情况

(一)严格落实“第一议题”制度,将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入党组会和理论学习中心组学习计划,切实做好新时代意识形态工作的政治自觉、行动自觉,今年以来共已开展意识形态专题会议1次,并已深入学习习近平总书记关于人权、数字经济的重要论述等重要学习内容。

(二)深入学习2026年全国宣传部长会议,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平文化思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动全局干部以高度的责任感、使命感把各项任务落至实处,为“十五五”开好局、起好步作出积极贡献、凝聚奋进力量。

(三)持续深化党组理论学习中心组学习,定期开展集中学习研讨,并设置2-3名重点发言人,记录部分党员干部研讨发言内容,今年以来已开展相关专题研讨2次。

十三、关于“传导压实意识形态工作责任不够有力”问题的整改情况

(一)严格将关于意识形态工作的重要论述作为党组会议、理论学习中心组的首要学习内容,深刻认识意识形态工作面临的新形势、新任务、新要求,切实履行意识形态工作的领导责任和政治责任,2026年领导班子成员分工文件已将意识形态工作纳入领导班子成员分工,2025年领导班子述职报告、民主生活会材料以及基层党建述职报告均已将意识形态工作纳入其中。

(二)2026年3月开展维护意识形态安全专题学习,强化网络意识形态阵地管理,要求全局干部时刻保持警惕,切实提升精准识别和有效应对网络意识形态风险的能力,同时深刻遵循意识形态工作规律,把握工作的时效性,增强预见性和针对性。今年以来,已开展专题学习1次、党组专题研究意识形态工作1次。

(三)建立健全意识形态和社会舆情分析制度,精准识别本领域存在的潜在风险点,强化对网络舆情、信访举报的分析研判,及时发现苗头性、倾向性问题,做到早发现、早处置,今年以来已开展意识形态和社会舆情综合分析研判2次、处理网络舆情举报件3件。同时,充分利用传统媒体与新兴媒体,做好正面宣传与舆论引导,全面掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权‌‌。

十四、关于“违规报销应由个人支付的费用”问题的整改情况

(一)完成消费帮扶资金退回工作。仍在本单位工作的30人的消费帮扶资金在1-2月份伙食费中扣回;已调出本单位的3人于2026年3月退回生态环境分局授权支付账户,并完成跨年度退款,共计1.04万元。

(二)优化“消费帮扶”活动流程管控。2026年开始,采购人员统计活动参与人员和应承担的金额时,同步发送至财务人员,从当月个人伙食费中统一扣除,避免在后期工作对接中产生遗漏等问题。

十五、关于“‘吃拿卡要’问题多发”问题的整改情况

(一)深入扎实开展党纪学习教育。利用党组(扩大)会议、理论学习中心组学习、主题党日活动等方式,组织党员干部学习党规党纪,通报违纪违法典型案例,学习《读文思廉》等,切实提高党员干部廉洁自律意识,提高拒腐防变能力,今年以来开展主题党日活动5次,党纪教育一刻钟11次。

(二)深入开展专项整治。持之以恒纠治“四风”顽疾,组织开展违规吃喝、违规收送礼品礼金问题专项整治“回头看”。对照“十个严禁”纪律作风建设,认真开展自查自纠,随机抽查并组织全员签订《坚决抵制违规吃喝歪风承诺书》《履行公职人员作风建设与廉洁从政承诺书》,坚决斩断风腐交织链条,持续加固中央八项规定精神堤坝。

(三)健全完善廉政风险防控机制,聚焦重点领域、关键岗位,再次梳理排查岗位廉政风险,制定防控措施和流程图,形成“一事一图一表”,从源头上堵塞漏洞、筑牢防线。

十六、关于“工作作风不实”问题的整改情况

(一)立行立改,“8个案件电子送达缺失”“163个案件未进行线上同步结案”问题已完成电子补录,“文书错误、文书不全”等文书问题已完成修正、补全并重新归档,上述问题均已完成整改。

(二)举一反三,建立双线同步机制,2026年1月起要求办案人员案件办理过程中严格执行案件的线下办理和线上录入并行要求,截止目前无线下线上不同步的情况发生。

十七、关于“招标环节资质审核把关不严”问题的整改情况

(一)加强培训与学习。重点学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及省市区现行的有关条例、规章,定期在科室负责人群进行传达学习。

(二)严格把关文书质量。按照各领域实行条线负责制,强化科室负责人审核把关,严格规范审核程序,明确供应商资格条件经营范围,经法律顾问、财政采监科审核后按程序对外发布招标公告。

(三)常态化开展监督与回头看。由办公室牵头,组建监督小组,每年对科室招标项目资格审核工作进行检查,是否执行相关文件要求和流程进行审核和发布,对发现的问题及时提出整改意见。

十八、关于“未按合同要求履约”问题的整改情况

(一)立即核查履约缺口,责令服务单位限期整改。目前VOCs和NOX综合走航、颗粒物激光雷达扫描服务、修正工作报告数量已全部补齐,重点企业空气质量整治提升一厂一策深度减排方案已收齐。

(二)健全履约监管长效机制,针对本年度开展的第三方服务,第三方明确一人作为本项目的具体负责人全程跟踪项目。针对合同中的条款进行详细分解,定期核对服务成果与合同约定,杜绝虚假报告、履约不到位等问题,合约结束前强化服务质量验收管控。

十九、关于“第三方服务监管失范”问题的整改情况

(一)对“第三方环保管家服务(一标段)”按实际履约情况进行全面复核并重新评定分值。

(二)2026年以来已开展南浔区第三方服务机构专项执法检查12家次,并查处案件1起。

(三)针对2026年南浔区生态环境领域检测服务采购项目(本年度唯一第三方服务项目),于4月完成公开招投标,采购过程严格按照政府要求开展,并仔细核查企业股东信息,严防涉嫌垄断情况发生。

二十、关于“水治理监管责任落实不到位”问题的整改情况

(一)全面开展排查溯源,建立清单化闭环整改台账。联合区农业农村局对2023-2025年检测不合格点位开展 “回头看” 全覆盖排查,重点核查 80 个多次超标点位,逐一溯源分析超标成因,系统梳理出养殖治理点建设标准偏低、处理设施老化破损、运维管理不到位、出水水质不稳定等突出问题,明确整改标准、责任单位和完成时限,实现全链条闭环整改。

(二)强化联合联动监管,系统化提升养殖尾水治理成效。完善区、镇、村三级联动巡查体系,加密对养殖尾水治理设施日常巡检、抽查频次,常态化开展现场检查与水质监测,重点核查设施运行、运维台账、尾水排放等情况,严厉打击设施闲置、停运、偷排漏排等违规行为。联合农业局联动开展3次排查检查,检查126家养殖主体,严查尾水违规排放等问题,清单化整改管控面源污染。

(三)健全长效管理机制,常态化压实治水监管责任。区级层面强化统筹督查,完善“区、镇、村、治理点”四级长效管理体系,将养殖尾水治理纳入农业面源污染常态化监管重点内容,定期开展专项督查、随机抽查和交叉检查,对发现的问题第一时间交办至相关部门及镇街,限期整改、跟踪督办、复核销号,杜绝监管缺位、整改不实、整治不彻底等问题。严格落实监管职责,坚决杜绝仅抄送报告、不跟踪督办等问题现象,以常态化、制度化、规范化监管推动养殖尾水治理常态长效,持续夯实水生态环境治理基础。

二十一、关于“公用经费定额超标”问题的整改情况

(一)建立2021年-2025年办公用茶清查台账,梳理办公用茶采购情况并明确超标的具体情况。

(二)规范采购流程,严格执行定额标准。根据在编在职人员数量和“在编在职人员人均最高不超250元/年”的定额标准,科学核定每年采购额度。实行严格办公用茶采购审批制度,采购前需在浙里报上详细说明采购原因、数量、金额等信息,分管领导同意后才能进行下一步采购。加强对办公用茶采购的监督,每季度末检查办公用茶采购情况,确保采购数量和金额不超过定额标准。

(三)规范核算科目使用,在规定的预算单位中列支经费。根据局本级及下属事业单位在编在职人员人数及定额标准核定办公用茶采购计划,并按计划各自开展采购活动,严禁跨单位混合列支办公用茶。

(四)加强宣传学习,强化全员节约意识。在红色星期六活动中,对本单位人员普及公用经费管理的重要性和相关政策法规及定额标准,增强全体人员厉行节约、反对浪费意识,合理使用办公用茶等公用资源,杜绝浪费现象发生,节省公用经费开支,建设好节约型机关。

二十二、关于“公用经费挤占项目支出”问题的整改情况

(一)严格遵守财经纪律,加强财务管理。遵守公用经费和项目经费使用的相关规定,明确使用范围,专款专用,不混用。

(二)完善预算编制,优化资金分配。编制2026年度预算合理申报项目经费和分配公用经费,避免公用经费占用项目资金。

(三)强化过程监管,规范资金使用。加强对公用经费和项目经费的实时监控,重点跟踪项目资金的使用进度、支出方向是否与预算一致。本年未出现公用经费挤占项目支出的情况。

(四)加强宣传培训,提升合规意识。组织单位负责人、财务负责人、科室负责人等相关人员学习《预算法》《行政单位财务规则》等法规,重点讲解公用经费与项目支出的划分标准、使用规范、违规后果等内容,提升相关人员的政策理解能力和合规意识。

二十三、关于“专项资金账户监管不力”问题的整改情况

(一)对专户资金拨付及余额的再次核对,结余金额(16.97元)已全额上缴区财政,该专用账户已完成注销。

(二)邀请财务专业人员开展《中华人民共和国会计法》等相关知识培训,业务人员风险意识和业务能力进一步得到提升。

二十四、关于“公车管理仍存在漏洞”问题的整改情况

(一)进一步规范派车申请,从今年4月开始,经分管领导审核同意后,由办公室统一派车,并在用车申请派车单上注明具体用车车辆。

(二)立行立改,对反馈的管理台账记录缺失问题进行补录,对车辆修理明细表与保养申请表不一致、维修保养结算单部分缺失问题实地复核并进行相应修正。

(三)深化整改,完善管理台账记录制度,按实及时记录车辆里程、加油、维修保养等记录,确保账实相符,建立车辆维修“三单比对”机制,确保维修申请单、维修明细表和结算单内容、金额一致。

二十五、关于“主体责任扛得不牢”问题的整改情况

(一)扛牢全面从严治党主体责任。始终坚持把清廉生态环保建设与党组中心工作同研究、同部署、同推进、同落实。定期召开会议或专题例会研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。研究制定党风廉政建设工作计划,明确具体措施,按计划推动落实。严格执行党风廉政建设责任制,深化主体责任报告制度。

(二)组织开展警示教育活动。今年2月,组织召开南浔分局第一季度党风廉政建设会议暨警示教育会,会上对违纪违法典型案例进行了通报,并认真分析了本单位近年来违纪违法案例,举一反三梳理了在廉政警示教育、风险隐患排查以及监督执纪方面存在的不足,要求建立更加严密的内控制度,压缩权力寻租空间。

(三)持之以恒推进作风建设,深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,坚持抓早抓小、治病救人,每月就上下班纪律、公车使用、收受礼品等情况进行不定期抽查,进一步严明纪律规矩。

二十六、关于“‘一岗双责’压得不实”问题的整改情况

(一)严格落实“一岗双责”。班子成员坚持把分管领域全面从严治党工作作为日常工作的重要内容,紧紧围绕廉洁从政要求,根据职责分工,狠抓责任落实。深入查摆分管领域党风廉政建设方面的不足、剖析问题原因以及明确下一步努力方向。

(二)严格落实谈心谈话制度,分层分类开展廉政提醒谈话,了解掌握干部家庭关系、社会关系、八小时外生活等情况,提醒干部时刻自重自省,引导干部自觉划清与管理服务对象之间的界限,对苗头性倾向性问题做到及时干预,今年以来,共开展谈心谈话47人次,要求严格落实中央八项规定精神,务必管住嘴、管住手、管住腿,不要随便接受吃请、不要轻易接受礼品礼金、不要涉足不该去的场所,时刻保持警惕之心,时刻自警自励自省。

二十七、关于“出国(境)管得不严”问题的整改情况

(一)修订因私出国(境)管理制度。根据上级最新规定,于2026年2月修订了因私出国(境)管理制度,进一步规范了国家工作人员因私出国(境)管理。

(二)严格落实因私出国(境)审批和事后报备制度。工作人员因私出国(境)前,向分局党组提交因私出国(境)书面申请书,并填报《湖州市生态环境局南浔分局工作人员因私出国(境)审批表》,征求科室负责人、分管负责人、主要负责人以及派驻纪检监察组意见,经批准同意后方可因私出国(境)。工作人员结束因私出国(境)事项返回工作岗位后按照管理权限及时报备因私出国(境)情况。

(三)及时办理交接手续。工作人员在进入、离开本单位后,及时办理因私出国(境)证照交接手续,并进行留痕管理。

二十八、关于“党建阵地建设缺失”问题的整改情况

(一)坚持党建引领,把阵地建设作为突破口,突出“红色阵地”主基调,宣传党的创新理论,营造风清气正的政治文化氛围,并深入落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度,将阵地作为全局党员教育管理的基本载体。同时,充分发挥党建阵地“桥梁”的作用,构建“阵地+培训”“阵地+服务”“阵地+活动”的工作格局。

(二)对照基层党建阵地“六有”标准,分局党支部已建立完善党建活动室,党旗已悬挂,并配备入党誓词、党员的基本权利和义务等元素布置氛围。同时,强化办公区域走廊“党建+业务”文化阵地,切实为全局干部职工搭建知识平台,有效提升党组织的向心力和凝聚力。

(三)充分运用党建活动室,坚持突出政治功能、组织功能,并常态化开展理论学习研讨,通过分享学习体会、探讨业务交流等形式,积极发挥先进典型的示范和引领作用,营造“学习先进、争当先进”的浓厚氛围,不断提升党建工作的内涵和特色。

二十九、关于“党员警示教育未及时开展”问题的整改情况

(一)针对原党组书记违法违纪情况,已开展相关警示教育2次,通过个别党员发言、观看警示教育片等形式,推动全局干部职工在“零距离”警示中受警醒、明底线、知敬畏,不断强化不敢腐、不能腐、不想腐的思想自觉和行动自觉,增强自身政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。

(二)分层分级开展廉政谈话,党组书记与分管领导、分管领导与业务科室、科室负责人与科室成员之间进行集中谈话,进一步压实责任、推动落实,做到谈前“把脉”、谈中“点穴”、谈后“开方”,不断织牢织密廉洁防护网。

(三)将警示教育与新时代廉洁文化建设相结合,创新警示教育形式、丰富载体,以更直观、更生动、更多元的方式开展教育,推动警示教育向日常延伸、向业务拓展,把教育融入监督、治理、组织生活等各方面,构建常态化、长效化警示教育工作格局,让警示教育深入人心。

三十、关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改情况

(一)利用党组会议、理论学习中心组等研究党建工作,深入总结2025年党建工作、2026年工作安排部署,切实把“三会一课”制度落实纳入党支部书记年终述职评议的重要内容,推动党组织工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。

(二)严格对照“三会一课”记录本,将每次支委会、党员大会记录仔细审阅,对存在的记录不规范、缺少个别党员签字等问题及时补全并查漏补缺,并对存在问题按照个性和共性进行归纳分类,及时做好举一反三。

(三)强化与业务工作相融合,坚持“学习一个专题、解决一个问题、提升一项工作”,充分围绕党建促生态环境治理等中心工作开展,积极开展党员志愿服务、入企帮扶指导等活动,推动全局党员干部帮助企业或者群众解决生产生活中的实际困难和问题,提升党员干部能力。

三十一、关于“‘党性体检’不严肃”问题的整改情况

(一)围绕全局党员政治意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥五个方面重新开展党性体检自查,在集中开展党性体检时,根据自检情况和党风廉政教育、党史党情学习、先进事迹学习等进行自我剖析、自我反思、自我批评。随后,结合个人自检和党支部汇检情况,有针对性指出重要“病症”。

(二)强化正面引导和反面警示,引导全体党员干部自觉遵守党章党纪党规、宪法法律法规,知敬畏、存戒惧、守底线,切实筑牢拒腐防变的思想防线。

(三)针对体检不健康的党员干部,对个人自检问题进行深入剖析,结合党性教育感悟,撰写党性分析材料,全面找出“病症”产生根源,制定整改措施确保根治“病根”。

三十二、关于“党组履行选人用人主体责任不到位”问题的整改情况

(一)强化干部队伍建设。谋划干部队伍建设工作,着力推动干部结构功能重塑。深入贯彻上级关于干部队伍建设有关会议精神,在党组会议上及时传达上级关于干部队伍建设有关政策文件,并开展专题研究和分析研判,全力推动干部履职能力提升,确保干部队伍整体专业能力水平与推动高质量发展一致。

(二)优化中层干部年龄结构。加强对年轻干部关心帮带,发挥业务骨干在年轻干部学习成长中的重要传帮带作用,帮助年轻干部补齐能力短板,将优秀年轻干部往分局中层岗位上培养。2026年2月提拔35周岁以下中层正职1人。

(三)强化干部队伍交流轮岗。为进一步增加干部岗位经验,全面提升干部综合素质,调优配强干部队伍力量。2026年2月,分局党组严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作暂行规定》等有关规定开展中层干部选拔和轮岗交流工作,轮岗调整干部12人,其中提拔中层正职2人,提拔中层副职1人。

(四)进一步提升干部队伍专业素养。结合干部成长规律和个性化需求,积极鼓励支持干部继续教育、学历提高和职称晋升,增强个人专业素养。同时建立培训机制,积极组织干部参加国家、省、市组织的各类业务培训,有效解决干部业务不精、能力不足问题,做到与治气攻坚等需求相适应。

三十三、关于“干部选拔任用程序不够规范”问题的整改情况

(一)严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》要求,党组会议严格按照干部人事讨论事项的流程进行。

(二)进一步规范公示时间,在公示时做到公示落款时间与党组会议讨论通过时间一致。

(三)完善干部选拔任用纪实档案,将民主推荐表、民主测评表、谈话记录、考察材料、表决票、任前公示等材料及时收集汇总,并按照“一人一档”的要求进行了整理存档,进一步提高了选人用人规范化水平。

三十四、关于“党员发展管理记录缺失”问题的整改情况

(一)逐项核对党员发展档案内的入党申请书、积极分子考察表、政审材料、预备党员转正申请等关键材料,并对关键环节的决议记录进行补充。同时,严格落实“档案审核-问题反馈-补充完善-入库归档”全链条管理,对每名发展人选的档案进行细化整理,以制度化倒逼程序规范性,确保逻辑清晰、条目合理‌‌。

(二)建立健全长效管理机制,严格落实发展党员“会前研判、会中指导、会后把关”全过程档案整理参与制度,确保党员发展程序无误、记录齐全。

(三)强化党员管理教育,建立健全党员教育管理台账,通过定期检查、随机抽查、群众评议等方式,及时帮助党员干部发现和解决问题。

三十五、关于“发展对象思想汇报未阅签”问题的整改情况

(一)加强对发展对象、预备党员递交的思想汇报进行审查,针对未阅签的情况交由党支部书记进行阅签,同时加强发展对象后续思想汇报的质量,并及时与其进行沟通。

(二)依据《中国共产党发展党员工作细则》等规定,对党员档案材料的真实性、各个阶段重要时间节点、程序逻辑、填写规范性、发展环节步骤的完备性等方面的问题进行“逐项审核”,确保党员发展合规合序。

(三)加强对党员的全过程监督,结合红色强基系统对后续党员发生变动时,及时更新系统数据,实现党员档案电子化管理的准确性和实效性。

三十六、关于“政审流于形式”问题的整改情况

(一)对照《中国共产党发展党员工作细则》第十六条规定,对相关发展对象直系亲属及主要社会关系政审材料重新审核,并按其规定交由其所在单位的党组织出具意见并盖章。

(二)加强对其他党员档案类似问题的审查,尤其对与发展对象联系密切的直系亲属及主要社会关系进行再次核实,确保党员此类方面无问题,经审查,其他党员档案无类似情况。

(三)加强党员教育管理、台账管理,不断丰富和拓展党员教育内容,同时强化党员的理论学习和党性教育,确保同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三十七、关于“党员档案管理不严肃”问题的整改情况

(一)认真审查并核对党员档案内入党志愿书填写内容不全、缺少审批意见的问题,并立即进行补充完善,随后交由区委组织部进行审核,现已补充完全。

(二)针对档案中存在的党员发展程序不规范、填写错误等问题,及时进行整改和修正,确保党员档案的准确性、严肃性、完整性。

(三)完善党员档案管理机制,建立健全党员管理的各项规章制度和工作机制,确保工作有章可循、有据可查,并及时总结经验教训采取措施加以改进,确保党员档案管理工作的质量和效果。

三十八、关于“线上案件办理滞后”问题的整改情况

(一)开展线上案件核查工作,对具备结案条件的案件已全面完成结案工作,并保持线上线下同步。

(二)建立线上案件动态管理长效机制,对临近缴费截止日期的案件提前向承办人员发送提醒,督促及时跟进缴费情况,线上实际超期未缴费案件均已完成催缴。

(三)制定《南浔区生态环境执法案件程序要求》,明确催缴流程和时间节点,承办人员及时跟进缴费情况,并确保线上线下同步更新。

三十九、关于“少数未缴费案件逾期未及时移交法院强制执行”问题的整改情况

(一)对4家未缴费逾期未及时移交法院强制执行企业进行催缴,其中2家已缴纳罚款,并对剩余2家罚款缴纳情况进行跟进。

(二)制定《南浔区生态环境执法案件程序要求》,明确执行与结案环节工作程序、要求,完善催缴、结案和启动强制执行程序流程。

(三)对相关责任人员依规依纪进行责任追究,其中党内警告处分3人,批评教育4人。

下一步,区生态环境分局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是深化政治引领,在把牢方向上展现新高度。始终把党的政治建设作为根本性建设,将“两个维护”内化于心、外化于行。持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署,确保政令畅通、令行禁止,以高度的政治自觉筑牢生态环境保护的政治根基。二是强化成果运用,在推动发展上激发新动能。坚持巡察整改与中心工作两手抓、两促进,把整改成果转化为推进全面从严治党的强大引擎。激励全局党员干部提振干事创业精气神,以“钉钉子”精神抓好各项任务落实,切实把整改过程中激发出来的担当精神转化为攻坚克难、推动生态环境质量持续改善的生动实践,奋力开创生态环境保护工作新局面。三是健全长效机制,在标本兼治上构建新格局。坚持“当下改”与“长久立”相结合,既拿出“治标”的硬举措,又完善“治本”的长效机制。针对巡察发现的深层次问题,深入剖析根源,堵塞制度漏洞,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。持续做好巡察整改“后半篇文章”,以制度刚性约束保障整改常态长效,为全区生态文明建设和高质量发展提供坚实的制度保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0572-3393208;邮政信箱:湖州市南浔区南浔镇向阳路601号区生态环境分局208室(信封上注明“巡察整改情况的意见建议”),邮编313009。

              
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