根据区委部署，2025年9月4日至2025年12月31日，区委第二巡察组对南浔区综合行政执法局党组进行了巡察。2026年2月11日下午，区委第二巡察组向我局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

区综合行政执法局党组将巡察整改作为重大政治任务，切实提高政治站位，全面对标区委部署要求，从严从实推进整改落地。一是提升政治自觉，把准整改方向。深入贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，召开专题党组会、专题民主生活会，班子成员主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻剖析问题根源、统一全员思想共识，坚决扛起全面从严治党主体责任。二是强化组织统筹，层层压实责任。第一时间成立巡察整改工作领导小组，专题研究制定整改方案，细化任务清单、责任清单、时限清单，构建党组统筹、班子分工、科室落实、全员参与的整改工作格局。三是严格闭环管理，抓实整改质效。实行台账化管理、动态化推进、销号式落实，建立常态化调度督查机制，坚持举一反三、标本兼治，统筹推进“当下改”与“长久立”，严防问题反弹回潮，确保整改见底见效。

巡察反馈后，及时对有关问题进行分类处置，目前已完成整改37个，整改率100%，制定措施96条，已完成96条。在巡察整改工作中，批评教育5人，提醒谈话8人；新制定制度9项，修改完善制度6项；挽回其他经济损失23.44万元。

一、关于“‘第一议题’学习制度执行有差距”问题的整改情况

（一）严格落实“第一议题”制度，制定2026年理论学习中心组学习计划，将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要议题，现已开展学习4次、学习内容18篇，对相关人员开展提醒谈话1人。

（二）压实学习责任，党组书记履行第一责任人职责，组织专题研讨2次；明确分管领导、责任科室职责，抓实学习组织实施与督促检查，推动学习常态化、规范化。

二、关于“贯彻上级决策部署不扎实”问题的整改情况

（一）组织学习习近平总书记关于城市管理工作重要论述，2026年3月19日开展党组理论学习中心组专题学习研讨。

（二）依托中心组学习、支部主题党日等形式深化学习宣贯，推动上级决策部署落地见效。累计开展中心组学习4次、学习内容18篇、交流研讨2次。

三、关于“理论学习中心组记录不规范”问题的整改情况

（一）严格按照区委宣传部要求使用指定记录本，保障会议记录完整、准确、规范。

（二）落实专人担任记录员，保障记录工作连续稳定。

（三）建立校对复核机制，学习结束后及时整理校对，由分管领导复核把关，及时整改记录存在的问题。

四、关于“生态环境治理有短板”问题的整改情况

（一）强化露天禁烧管控，2026年2月整改以来，处置高空预警123次，制止焚烧行为32起，立案5起，火点处置立案率27.78%。

（二）抓实餐饮油烟监管，全区2464家餐饮单位均安装油烟净化设施，及时清洗率达98.7%；国控点周边500米内19家餐饮单位加大检查力度。

（三）完善建筑垃圾闭环监管，每周开展动态巡查，出动执法人员1300余人次，规范设置转运调配场5处，完成存量点位整改，对相关人员提醒谈话1人。

五、关于“城市精细化管理有差距”问题的整改情况

（一）组织8次市容集中整治，整治占道经营、规范停车秩序，设立农产品自产自销临时疏导点。

（二）建立问题闭环处置机制，1-3月整治各类问题50余个；每月开展队伍精细化督查，通报整改问题15个。

（三）优化公厕运维管理，修订公厕管理规范，开展维护92次、业务培训4次，排查整改公厕各类问题263个。

（四）加强共享电单车管控，重新施划停车点位18个，科学管控点位与投放车辆。

六、关于“环卫一体化项目监管不力”问题的整改情况

（一）健全第三方项目全流程监管，把经费、设备、作业质效纳入监管，明确考核扣减规则。近三个月开展检查351次，督促整改问题39项。

（二）完成保洁区域测绘核定，校核道路基础数据，联合运营单位交叉复核，成果投入使用。

（三）牵头推进马腰生活垃圾中转站一期项目验收。

（四）规范项目验收流程，推动验收工作标准化，对相关责任人提醒谈话1人。

七、关于“改革质效不够明显”问题的整改情况

（一）提请区政府常务会审议通过执法事项扩展目录通告，厘清四类划转事项职责；2026年3月分三批次开展执法业务培训，制作案例教科书，收集典型案例形成执法办案“参考书”。

（二）梳理与自然资源和规划部门职责分工，召开专题协调会，就职责划分初步达成共识。

八、关于“力量整合不够到位”问题的整改情况

（一）推动执法力量下沉，市场监管、综合执法、生态环境条线分别下沉镇街91人、63人、12人。

（二）落实下沉联系机制，应急、农业、文广旅体部门人员分别下沉11人、10人、8人。

（三）出台镇街综合行政执法能力建设实施方案，厘清8个领域43项高频赋权事项职责边界，对相关人员提醒谈话1人。

九、关于“机制运行不够顺畅”问题的整改情况

（一）印发中队长与支部书记职责分工清单，细化6项具体职责，建立4项衔接工作机制；各中队完成职责梳理和流程重塑，消除职责交叉盲区。

（二）落实局会商机制，各乡镇召开联席会议11次，研究处置重点事项；开展党务业务交叉学习，破解党务业务“两张皮”问题。

十、关于“案件办理不够规范”问题的整改情况

（一）严格线上法制审核，对不合格案件予以退回。2026年一季度累计审结案件160件。

（二）开展案卷自查和突击评查，抽查案卷60卷全部合格；针对案卷装订、存放问题责令限期整改复核。

（三）强化法制业务培训，3月分三批次组织执法人员业务培训，提升办案规范化水平。

十一、关于“行政处罚案件执行不够到位”问题的整改情况

（一）对逾期未缴款当事人依法移送法院申请强制执行，2026年申请3起，涉及7名当事人，法院全部准予执行立案。

（二）加强与法院执行部门协同对接，督促中队跟进案件，提升执行质效。已裁定执行渣土案件应缴金额10万元。

十二、关于“基层执法人员综合素质亟待提升”问题的整改情况

（一）规范执法资格管理，镇街辅助人员取得辅助执法证538人，占比90.6%；基层执法人员持证率100%。

（二）组织569名执法人员开展集中轮训，分三批次开展业务、廉政、纪律训练，实现全员覆盖。

十三、关于“传导压实意识形态工作责任不够有力”问题的整改情况

（一）更新领导班子分工，明确党组副书记、副局长分管意识形态工作。

（二）落实述职述廉、民主生活会材料预审，意识形态内容做到必述必写。

（三）将意识形态纳入党组议事日程，每年至少专题研究2次，2026年4月完成首次专题研究并形成会议纪要。

十四、关于“学习传达宣传思想文化会议精神不到位”问题的整改情况

（一）将意识形态相关会议精神纳入2026年理论学习中心组学习计划。

（二）通过中心组学习、支部主题党日逐级传达相关会议精神，实现学习全覆盖。

（三）2026年4月党组专题研究意识形态工作1次，各支部开展主题党日4次，完成会议精神学习贯彻。

十五、关于“风险防控措施不够到位”问题的整改情况

（一）召开系统党风廉政建设会议，组织全员观看警示教育片，强化警示教育。

（二）制定干部谈心谈话家访制度，节假日开展廉政提醒，签订廉政承诺书70余份，加强八小时外监督。

（三）制定年度全面从严治党工作计划，压实班子成员“一岗双责”，运用第一种形态开展谈心谈话12人次。

十六、关于“干部作风不够严实”问题的整改情况

（一）厘清渣土处置、信访投诉等重点领域职责边界，明确办理时限标准，理顺工作运行机制。

（二）依规处置相关人员，细化队伍精细化管理办法，强化督查督办，从严抓好队伍管理。

（三）完善容错纠错与追责问责实施办法，坚持严管厚爱，激励干部担当作为。

十七、关于“工作闭环落实不够彻底”问题的整改情况

（一）出台采购管理制度，规范采购全流程审批；一季度五人监管小组完成4项采购事项全流程审核。

（二）对相关责任人开展批评教育，追回多支付工程款，完成点上问题整改闭环。

（三）组织采购制度专题学习3次，提升经办人员业务规范意识。

十八、关于“合同管理不规范”问题的整改情况

（一）严格执行采购管理制度，合同须经法律顾问审查后签订，2026年1月以来完成合同法律审查20余份。

（二）健全采购内控机制，强化项目履约核验，构建立项-审查-复核-验收闭环，一季度完成零星维修工程联合验收。

十九、关于“资金支付把关不严”问题的整改情况

（一）出台信息化项目管理制度，规范项目建设与财务支付，防范资金风险。

（二）对33个项目开展自查，排查整改问题3件，挽回资金23.44万元，对相关责任人提醒谈话1人。

（三）落实路灯智慧管理系统项目整改，做好未实施货物入库保管；针对违停项目提前支付工程款问题形成情况说明，对相关责任人批评教育。

二十、关于“采购项目档案资料缺失”问题的整改情况

（一）完善采购管理制度，落实采购项目“一项一档”归档要求，明确资料清单与归档责任。

（二）完成2021-2025年15个招投标项目整理归档，实现采购档案可追溯。

二十一、关于“财务制度执行不够严格”问题的整改情况

（一）严格经费支出事前审批，杜绝先支后批，对相关责任人提醒谈话1人。

（二）梳理历史凭证，补齐缺失签字附件，保障财务凭证完整规范。

（三）组织采购制度专题学习3次，强化经办人员合规意识。

（四）编制内部控制报告，将财务审批、报销审核纳入内控管理。

二十二、关于“应收款长期挂账未处理”问题的整改情况

（一）针对事故借款，依法开展催讨。

（二）完成95册历史财务账目核查，对3笔无依据借款，按制度履行审批完成账目调整，确保财务数据真实准确。

二十三、关于“公务接待不规范”问题的整改情况

（一）建立公务接待自查清单，每年开展接待资料全覆盖排查。

（二）复核2024年11次接待凭证，补齐档案资料。

（三）组织公务接待规定专题学习2次，严格执行先审批后接待，无审批不予报销。

二十四、关于“因私出国（境）管理不够规范”问题的整改情况

（一）修订因私出国（境）管理办法，明确申请、审批、证件上交保管工作要求。

（二）完成262人次证件清查，建立台账统一保管；对2名相关人员提醒告知，补齐缺失材料。

（三）建立备案人员信息动态更新机制，实现证照管理全覆盖。

二十五、关于“公务用车疏于管理”问题的整改情况

（一）修订公务用车管理规定，落实信息化平台“无单不派车”，压实审批监督责任。2026年1月以来审批派车1115次，处置异常报警11起。

（二）完成车载终端维护升级，专人巡查平台运行，公务用车平台在线率100%，实现行驶轨迹可追溯。

（三）开展公务用车标识专项自查，对标识缺失模糊车辆全部补喷到位。

二十六、关于“执法车辆利用绩效低”问题的整改情况

（一）分类处置闲置车辆，10辆不合规二轮电动车予以报废；37辆闲置电动车统筹调配用于巡查执勤，部分作为备用车辆。

（二）建立一车一档台账，动态记录车辆信息，每季度评估使用效率，低效车辆统一回收调配。

（三）开展车辆使用专项督查，整改闲置低效问题，对相关责任人提醒谈话1人。

二十七、关于“公务用车使用违规”问题的整改情况

（一）清退违规使用车辆，严格执行一车一档管理制度。

（二）依规处理相关人员，常态化开展公务用车专项排查，防范问题反弹。

二十八、关于“重大事项决策不够规范”问题的整改情况

（一）出台重大事项动议报备制度，严格落实集体决策要求。

（二）针对干部调动、职级晋升等事项设置时间节点提示，防范程序倒置。

（三）组织“三重一大”专题学习警示教育，强化班子程序规矩意识。

二十九、关于“民主决策流程不够规范”问题的整改情况

（一）规范会议记录，完整记录参会人员表态及表决结果，开展记录人员业务培训。

（二）会前加强班子沟通，严格执行主要领导末位表态、逐项表决程序，党组会议记录已规范体现表决环节。

三十、关于“党组议事决策不够规范”问题的整改情况

（一）指定专人担任会议记录员，明确议题、讨论、决议等记录必填要素。

（二）建立会议记录列席领导签字审核制度，保障记录完整准确。

三十一、关于“发展党员流程不规范”问题的整改情况

（一）开展各支部书记谈心谈话，压实发展党员工作责任。

（二）组织党务人员学习党员发展相关文件，统一档案标准，规范台账管理。

（三）每季度开展党建交叉检查，已开展1次，排查整改问题3个。

三十二、关于“党员日常管理不规范”问题的整改情况

（一）坚持每月党员集中学习，开展学习4次、专题研讨2次，推动学用结合。

（二）落实常态化谈心谈话，支部书记每月与党员谈心谈话，掌握党员思想工作状况。

（三）依托组织生活会开展检视批评，对履职松懈党员及时提醒纠偏。

三十三、关于“党内政治生活开展不规范”问题的整改情况

（一）民主生活会会前严格审核发言提纲，不合格退回重写。

（二）党组书记带头开展批评，如实记录批评意见，建立整改台账，规范开好民主生活会。

三十四、关于“群团组织建设不够重视”问题的整改情况

（一）完成妇联换届选举工作。

（二）完成工会、共青团换届及规范调整，推动群团工作常态化运行。

三十五、关于“干部队伍建设缺乏长期谋划”问题的整改情况

（一）开展干部队伍专题调研，形成分析研判报告，全面掌握114名在编干部现状。

（二）制定2026-2029年年轻干部培养选拔规划，明确量化目标，建立后备干部库实行动态管理。

三十六、关于“干部选拔任用程序不够规范”问题的整改情况

（一）将确定考察对象作为必经环节纳入选人用人工作手册，杜绝动议直接定岗定人，对相关人员提醒谈话1人。

（二）严格执行任职文件在公示期满无异议后印发的工作要求。

三十七、关于“纪实材料整理不规范”问题的整改情况

（一）明确归档标准，实行清单化管理。制定《干部选拔任用纪实材料清单》，明确任前档案审核表、廉政双签字等9类必备材料，做到要件齐全。

（二）开展全面清理，完成材料归档。组织开展“回头看”，对现有“一人一表”材料梳理归档26份，针对2份缺失材料，已按程序处置到位。

（三）常态长效，动态归档，对提拔干部执行“提拔一人、归档一人”，定期将纪实材料移交档案室。

下一步，区综合行政执法局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神，持续巩固拓展巡察整改成效，把整改成果转化为履职尽责、干事创业的强大动力，推动全区综合行政执法事业持续提质增效。一是持续压实管党治党责任。严明党的政治纪律和政治规矩，不断强化担当意识，层层传导压力，不折不扣落实区委、区政府各项决策部署，把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设深度融入执法办案、城市管理、基层治理各项业务全过程，推动全面从严治党向执法一线延伸落地。二是持续抓实巡察整改闭环。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对已完成整改的项目常态化跟踪问效，定期组织整改“回头看”，严防各类问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务细化推进举措，强化过程监督，做到常抓不懈，确保各项整改事项落地长效。三是持续放大整改转化效能。坚持即知即改与常态长效有机结合，锤炼务实过硬工作作风，勇于担当、创新实干，把巡察整改成效融入大综合一体化行政执法改革、城市精细化管理、执法质效提升、大气环境治理等重点工作，着力锻造忠诚干净担当的综合执法铁军，以实干实绩助推南浔城市治理高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572—3096310；邮政信箱：湖州市南浔区南浔镇人瑞路601号湖州市南浔区综合行政执法局（信封上请注明 “巡察整改情况的意见建议”），邮编313009。