根据区委统一部署，2025年9月2日至12月31日，区委第三巡察组对区委编办开展了巡察。2026年2月12日，区委巡察组就巡察中发现的问题向区委编办和主要负责人分别进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

区委编办始终站在讲政治、顾大局、强党性的高度，把巡察整改作为重大政治任务来抓，切实将思想和行动统一到区委部署上来，高质量做好整改工作。一是提高政治站位，增强行动自觉。第一时间组建巡察反馈意见整改工作小组，召开全体干部会议，传达学习巡察反馈意见，专题研究部署整改工作，引导全体党员干部从政治上认识问题、从源头上剖析原因，切实做到思想上真重视、行动上真落实。二是制定整改方案，压实责任链条。对照巡察反馈问题，逐条制定整改措施，逐项明确责任领导、责任科室和整改时限，做到“一问题一方案、一问题一台账”。主要负责同志全面压实第一责任人职责，班子成员按照责任分工，组织各科室认真抓好相关问题的整改情况落实，确保各项整改任务落实落细。三是实行闭环管理，务求整改实效。建立定期调度、跟踪督办、对账销号机制，强化整改进度管理，做到整改一个销号一个，确保件件有落实、事事有回音。定期召开工作会议，听取整改进展情况，对整改中出现的新情况、新问题及时研究解决，确保高效率、高标准完成整改工作。注重由点及面、建章立制，从制度机制层面堵塞漏洞，坚决防止问题反弹回潮，从源头巩固整改成效。

巡察反馈后，及时对有关问题进行分类处置，先后建立完善制度10项，提醒谈话2人，清退款项0.036万元，巡察反馈问题已基本整改到位，整改工作取得阶段性成效。

一、关于“执行‘第一议题’制度有偏差”问题的整改情况

（一）全面回溯核查。对以往“第一议题”制度落实中学习内容泛化、学习要求把握不精准等问题，逐一梳理核实，形成书面说明存档，并集中补学以往缺学内容。

（二）修订完善制度。修订学习制度，明确“第一议题”学习内容为习近平新时代中国特色社会主义思想及总书记重要讲话和指示批示精神，一般性内容不再列入。

（三）建立常态机制。落实专人负责学习计划制定和内容梳理，按月开展“第一议题”学习，形成规范记录台账，确保制度刚性执行。

二、关于“跟进机构改革后续工作有欠缺”问题的整改情况

（一）主动牵头协调。联动相关单位召开职责协调会议，依据法律法规和“三定”规定厘清相关领域执法边界，形成工作索引并下发执行。

（二）深化机构改革“回头看”。选取重点改革单位开展机构编制执行情况评估，形成评估材料。

（三）健全长效机制。严格落实部门职责分工协商协调办法，定期收集职责争议事项，主动对接协调。

三、关于“落实保密工作要求不扎实”问题的整改情况

（一）补齐人员管理短板。组织开展新进人员补签保密承诺书及审查表，对在岗人员涉密资格全面排摸，动态更新管理台账。

（二）强化涉密载体管理。落实专人专管，完成涉密文件收文、借阅等专项台账登记整理，实现账物相符。

（三）加强教育培训。组织全员保密知识培训，观看警示教育片，完成年度保密承诺书签订全覆盖。

（四）完善制度机制。健全保密工作制度和监督问责机制，建立预警提醒机制，定期开展保密专项检查。

四、关于“机构编制监督检查不深入”问题的整改情况

（一）规范领导职数设置。与组织部门联动，对“总师”等专业技术性领导职务表述问题实行纳库管理、逐步消化。

（二）开展违规挂牌专项清理。印发自查通知，组织各单位完成问题梳理和清理整改。

（三）规范编外用工管理。对编外人员从事财务管理岗位等问题主动对接相关单位，督促其即行即改。

（四）构建常态化监督机制。制定监督清单，聚焦编制职数、机构挂牌、编外用工等重点，以“双随机”方式定期开展监督检查。

五、关于“实名制数据库信息动态更新维护不及时”问题的整改情况

（一）压实管理责任。明确专人担任实名制系统管理员，制定信息更新维护操作规范，督促各单位及时报送变动信息。

（二）开展集中校准。印发实名制数据校准提醒，逐条核对完善机构、编制及人员信息。

（三）建立联动机制。与组织、人社、财政等部门建立人员底数集中比对机制，定期核实修正差异数据。

六、关于“法人公示信息实地核查流于形式”问题的整改情况

（一）补齐缺失内容。对核查记录中“核查情况”一栏空白的问题即行即改，逐一补充完善相关内容，重新签字确认后归档。

（二）修订操作规范。完善赋码和登记管理操作规范，细化实地核查流程，明确核查情况须详实记录、严禁留白，建立随机“回头看”机制。

（三）强化业务培训。组织全体核查人员集中学习修订后的操作规范，提升工作规范化水平。

七、关于“对理论学习相关要求执行不到位”问题的整改情况

（一）制定年度计划。印发理论学习中心组年度学习计划，将党的创新理论、路线方针政策及国家重大战略部署全部纳入，明确学习内容、频次。

（二）规范学习制度。严格执行理论学习制度，规范记录和归档，确保学习过程可追溯。

（三）组织集中补学。对缺学漏学内容列出清单，集中组织补学，确保应学尽学。

八、关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改情况

（一）压实主体责任。将意识形态工作纳入领导班子成员分工文件，压实“一岗双责”。

（二）召开专题会议。召开意识形态工作专题会议暨理论学习中心组专题研讨会，通报意识形态情况、部署工作，班子成员逐一交流发言。

（三）规范学习研讨。严格执行理论学习中心组交流研讨制度，专人负责、统一归档，确保记录完整规范。

九、关于“购买服务主体不合规”问题的整改情况

（一）全面复盘核查。对以公益一类事业单位为主体购买服务的历史项目，逐项形成书面复盘说明存档。

（二）组织专题学习。集中学习《政府购买服务管理办法》，明确公益一类事业单位不得购买或承接政府购买服务。

（三）修订管理制度。修订经费使用管理制度，明确所有购买服务项目均以区委编办为主体实施，财务人员须核对合同条款后方可报批。

十、关于“三方比价不规范”问题的整改情况

（一）分类核实说明。对三方比价程序不规范的项目进行核实说明，补充完善比价档案材料；对因供应商唯一等特殊情形无法询价的，形成书面说明及价格参考依据。

（二）修订采购办法。修订采购管理办法，明确达到限额标准的项目须执行询价程序，询价材料作为报销必备附件。

（三）开展业务培训。组织全员进行采购业务培训，确保经办人员熟练掌握操作规范。

十一、关于“未按合同约定提前支付”问题的整改情况

（一）客观复核了解。对巡察指出的问题逐一核实，确认该问题为不同合同款项的正常结算，不存在违规提前支付，形成书面说明存档。

（二）建立支付审核机制。制定合同管理办法，明确财务人员须在付款前核对合同条款，建立各合同款项支付台账。

（三）加强制度学习。组织全员学习财务制度及合同、采购相关管理制度。

十二、关于“加班夜餐补助审核把关不严”问题的整改情况

（一）全额退缴违规款项。针对连续加班不满4小时即发放补助的问题，通知相关人员全额退还违规错发款项并上缴财政专户。

（二）修订补助办法。修订加班和夜餐费开支管理办法，明确连续加班满4小时方可申报，须经科室负责人、分管领导逐级审核签字。

（三）建立复核公示机制。发放前逐笔核对加班时长，不符合规定的一律退回，并在内部公开栏公示发放情况。

十三、关于“固定资产处置未经审批”问题的整改情况

（一）补办审批手续。已向区国资办补报处置申请并获批复，完成账务核销，对相关责任人进行提醒谈话。

（二）组织制度学习。集中学习国有资产处置管理办法，明确资产处置须履行申请、报批、核销程序。

（三）建立动态管理台账。由专人负责固定资产管理，年底组织开展盘点清查，资产处置须经室务会集体研究后按程序报批。

十四、关于“工会制度执行不到位”问题的整改情况

（一）明确补选时限要求。明确工会主席空缺不超过规定时限即启动补选程序。

（二）落实“一支笔”审批。即行即改落实工会主席“一支笔”审批制度，所有工会财务支出须经工会主席终审签字后方可入账。

（三）组织工会法规学习。组织全体工会会员集中学习《工会法》及工会经费收支管理细则。

十五、关于“项目采购主体与合同签订主体不符”问题的整改情况

（一）核实问题根源。查明系原财务人员对行政单位与下属事业单位经费不得混用的规定认识不到位所致，形成书面说明存档，对分管领导进行提醒谈话。

（二）完善合同管理制度。制定合同管理办法，明确合同主体、采购主体、付款主体必须保持一致，严格区分行政账和事业账。

十六、关于“合同签订要素不全”问题的整改情况

（一）补充完善缺失要素。与合同乙方对接，补充完善合同中缺失的委托代理人、签订时间等要素。

（二）细化合同管理办法。罗列合同必备要素清单，实现文本标准化。

（三）建立审核把关机制。强化前置审批，对合同要素逐项审查，要素不全或内容不规范的予以退回。

十七、关于“合同管理规范性缺失”问题的整改情况

（一）明确归档责任。明确专人负责全办合同统一归档管理，健全登记、归档、保管工作机制。

（二）全面梳理排查。完成历史采购项目合同全面梳理，建立合同管理清单。

（三）实行双备份管理。配置专用存档区域，实行纸质与电子档案双备份，强化闭环管理。

十八、关于“因私出国（境）制度不完善”问题的整改情况

（一）修订完善规定。修订因私出国（境）管理规定，明确出行时限、申请事由、报批程序、证件集中保管、回国报告等具体要求。

（二）组织全员学习。集中学习新修订的规定，重申未经批准擅自出国、私自持有证件等行为的严肃处理措施。

十九、关于“廉政风险防控体系未全覆盖”问题的整改情况

（一）开展集中排查。组织全体在编干部结合岗位职责全面排查廉政风险点，规范填写岗位廉政风险排查表。

（二）建立管理机制。明确每年集中填报一次，结合岗位调整、职能变化及时完善风险点和防控措施。

（三）强化结果运用。统一归档排查表，将排查情况作为干部日常管理和党风廉政建设的重要内容，落实廉政档案“一人一档”。

二十、关于“廉政审查制度执行不够到位”问题的整改情况

（一）复核补充说明。对廉政审查仅盖章未形成明确结论性意见的问题，补充完善情况说明并存档。

（二）规范审查流程。明确征求意见函须作出明确结论性意见，逐项注明有无信访举报、问题线索核查情况、是否影响提拔任用等内容。

（三）加强业务培训。组织人事干部专题学习，熟练掌握干部选任及廉政审查相关规定。

二十一、关于“职级晋升缺失票决环节”问题的整改情况

（一）回溯核查说明。对职级晋升缺失票决程序问题形成书面说明归入档案。

（二）修订晋升办法。修改完善职级晋升工作办法，将室务会无记名投票表决作为必要环节固化。

（三）强化能力建设。组织人事干部专题学习，建立请示确认机制，确保程序执行有据可依。

二十二、关于“一般干部平时考核不够严谨”问题的整改情况

（一）全面复核梳理。对巡察指出的问题逐一核实确认，形成书面说明存档。

（二）修订考核办法。明确考核时限要求，避免调出人员仍参与原单位考核的时间错位问题。

（三）优化操作流程。坚持通过全员互评、班子综合评定相结合来确定等次，考核结果经本人签字确认后录入系统。

二十三、关于“‘三会一课’到会率低”问题的整改情况

（一）完成补签确认。对签名人数不足的会议记录，逐次核对实际参会人员名单，组织相关党员完成补签确认。

（二）严格签到制度。严格执行现场签到制度，因故无法参会者须提前请假，会后统一安排补学。

（三）建立定期核查机制。定期抽查签到情况与会议记录是否吻合。

二十四、关于“‘三会一课’记录要素不全”问题的整改情况

（一）组织专题学习。组织支部委员集中学习《中国共产党支部工作条例》，明确会议记录须包含的完整要素。

（二）全面补充完善。对历史记录逐册过筛，逐条补充完善应到人数、未到人数等缺失要素。

二十五、关于“‘党性体检’流于形式”问题的整改情况

（一）严格落实要求。严格落实执行比例要求，按得分排序确定优秀等次，评议结果经支部委员会汇总后向全体党员公示。

（二）优化测评流程。自评由党员本人逐项打分，互评采取无记名方式统一组织，并结合党员日常表现综合确定等次。

（三）强化结果运用。建立党性体检结果与年度评先评优挂钩机制，对评定为“优秀”等次的党员优先推荐各类表彰奖励。

下一步，区委编办将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果。一是持续加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”、理论学习中心组制度，把深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述作为重要政治任务，做到学深悟透、学以致用，确保中央和省市区委各项决策部署在编办落地见效。二是持续深化后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。加强对深层次、共性问题的分析研判，举一反三，从体制机制上找原因、堵漏洞，切实做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。三是持续推动成果转化。把巡察整改与加强党的建设、服务全区中心大局、深化机构编制管理紧密结合，将整改过程中形成的好经验、好做法固化为长效机制，以实实在在的整改成效推动机构编制工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-3393126；邮寄地址：南浔区向阳路601号区委编办综合科（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编：313009。