根据区委部署，2025年9月4日至12月31日，区委第二巡察组对区信访局进行了巡察。2026年2月11日，区委第二巡察组就巡察中发现的问题向区信访局和主要负责人分别进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

区信访局把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉直面问题，以强烈的行动自觉整改问题，切实做好巡察整改工作。一是强化思想认识。区信访局班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章党规为尺子，把整改责任放在心上，扛在肩上。在巡察组反馈意见后，局班子通过召开专题民主生活会、局务会议专题研究等形式，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。二是强化组织领导。为确保巡察整改工作落到实处，成立了区信访局巡察整改工作领导小组，由局长担任组长，分管领导为副组长，各科室（中心）负责人为小组成员，领导小组下设办公室。领导小组全体成员高度重视巡察组的反馈意见，切实增强大局意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好整改工作。办公室做好整改督查跟进，整改信息收集、整改进展通报等日常工作。坚决按照区委巡察组的要求，将所有问题限时整改到位。三是强化督促检查。区信访局班子紧紧围绕问题整改这个核心，坚决按照区委巡察组的要求，围绕“四张清单”，全局上下层层联动，对应问题，分析根源，建立整改台账，采取对账销号的模式，逐项整改，将所有问题限时整改到位。定期对各责任科室整改推进落实情况进行汇总，要求不回避问题、不敷衍塞责，确保事事有着落、件件有回音。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，确保整改工作高效、有序开展。

经过努力，巡察反馈问题已基本整改到位，先后制定和修改完善相关制度4项，开展专题学习6次，提醒谈话3人，清退资金0.15万元，整改工作取得了阶段性成效。

一、关于“落实‘第一议题’学习制度有差距”问题的整改情况

（一）集中学习交流。对于缺学的重要论述等进行集体学习，并结合工作开展交流研讨，自收到整改反馈以来，在召开的3次局务会议，4次党员大会会前均开展了“第一议题”学习。

（二）提前做好议程表。局务会议和党员大会前，办公室提前做好议程表并经分管领导把关。

（三）区分清楚不同议题。已将“第一议题”与“党纪教育一刻钟”明确区分开。

二、关于“上级精神传达不够到位”问题的整改情况

（一）及时收文传达。区信访局积极落实重要会议精神传达，收文当日由办公室使用统一规范的文件流转单呈报主要领导，再按领导指示明确文件传阅范围或按要求部署落实集中学习，做到部署不留白，精神无盲区。

（二）梳理文件自学。针对需要学习的重要文件进行打包梳理并分发给干部，确保干部在集中学习之外可以开展个人自学。

三、关于“学用结合不够紧密”问题的整改情况

（一）结合本职及本地区工作研讨部署。年初在通过全体干部大会传达全国及全省信访局长会议精神上，部分班子、中层干部分别就本职工作结合学习精神进行交流研讨，针对民生领域信访问题集中治理工作，信访局结合实际制定本地区集中治理专项行动方案，同时通过召开全区民生领域信访问题集中治理专项行动推进会和全区平安工作会议等进行本区域工作部署。

（二）注重领导班子体验式调研。制定局班子联系属地及部门机制，结合工作开展干部体验式调研。

四、关于“联席会议作用发挥不够明显”问题的整改情况

（一）形势分析，强化统筹。2026年联席会议均安排全区信访形势分析研判，充分发挥其统筹协调、整体推进作用。

（二）复盘溯源，对症分析。针对重大信访事项开展复盘溯源，对9批次进京访，均由区信访工作联席会议办公室牵头进行复盘溯源，复盘溯源报告由区领导审核后报省信访工作联席会议办公室（驻京工作组）。

（三）排摸议题，会商解决。截至5月初，对2026年以来排摸出的重大信访事项形成相关议题13个，涉及欠薪纠纷等多方面，并通过信访工作联席会议进行研究会商。

五、关于“压实基层信访矛盾化解不够有力”问题的整改情况

（一）抓住重点保稳定。2026年以来，全区重点抓好初信初访的办理和矛盾纠纷的排查化解工作，对2025年以来特别是进京访、赴省未有效化解事项及其他重大信访事项作为重点攻坚，合计排查重点人员164名，梳理越级访风险人员21名，在各级重大活动期间均保持了稳定。

（二）规范管理重化解。通过信访事项登记、转办和交督办全流程规范化管理，截至5月初，全区初信初访一次性化解率达100%，信访事项初转重率明显下降。

（三）两级调解止纠纷。充分利用区镇两级社会治理中心调解功能，矛盾纠纷基层化解率明显上升，截至5月初，来访调解率为全市最高。

六、关于“对事权单位的业务指导不够有力”问题的整改情况

（一）压实责任、规范分类。2026年一季度，作出复查意见17件，其中因法定途径分类撤销5件，撤销占比明显下降。

（二）强化预审，改进工作。通过预审机制，办信科共预审82件，纠正分类2件、指导完善28个问题，评查抽查10件，整改完善2件，对预审中发现的问题，已累计发送《改进工作建议的函》6份。

（三）完善答复，减少差错。接访科对到期来访件办理全部纳入预审，评查抽查12件，整改完善5件，截至5月无不规范件产生。

（四）重视培训，提升质效。2026年，共开展业务培训3次。全区信访办理质效得到明显提升。

七、关于“信访回流现象仍有发生”问题的整改情况

（一）主要领导牵头包案。2026年已落实第一批民生领域信访问题由区领导和责任单位领导双包案，29位区四套班子领导包案化解72件信访事项，区委、区政府主要领导带头包最难的骨头案、钉子案。

（二）不同事项区分包案。对已发生7批7人次进京访人员分别由对应镇街和事权单位领导负责包案化解，对投资受损群体2批10人次涉法涉诉进京访事项，分别由对应领域区领导进行包案。

（三）依法处置挑头人员。2026年1月，投资受损群体部分人员因扰乱秩序，2名挑头人员被行政拘留七日。

八、关于“传导压实意识形态工作责任不够有力”问题的整改情况

（一）建立机制落实。已制定《南浔区信访局意识形态工作责任制清单》，明确把意识形态工作落实情况作为领导班子、领导干部民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

（二）明确责任分工。责任制清单中细化了局领导班子、主要负责人、分管领导、各科室（中心）等各自责任，全面主动落实好党中央和省市区委关于意识形态工作的决策部署和工作要求。

（三）主动接受监督。2025年度信访局4位班子成员述职报告和民主生活会材料均将意识形态工作情况作为重要内容接受了监督和评议。

九、关于“意识形态领域风险分析研判机制不够健全”问题的整改情况

（一）落实有制可依。已制定《南浔区信访局关于意识形态和社会舆情分析制度》，明确了风险点的收集和筛查、分析研判、报告与处置各环节，从“被动应对”转向“主动防范”。

（二）专题研究学习。3月局务会议上专题研究意识形态工作1次，5月已通过理论学习中心组专题学习1次维护意识形态安全议题。

（三）做好阵地排查。3月对局理论学习、阵地管理等进行排查，未发现违反意识形态的问题。

十、关于“落实为民解难职责使命有差距”问题的整改情况

（一）坚持结果导向。由区长召集开展“每月一题”攻坚治理，聚焦高频共性难点问题，通过政策优化、机制完善、资源保障等举措推动从“解决一件事”向“办好一类事”转变。

（二）定期破题解难。每月召开热线工作例会，及时协调解决上月办理过程中碰到的堵点难点问题，全力破解办理不到位、程序不规范等症结。

（三）强化部门协同。构建了“日常催办、书面督办、纪委查办”的三级监督体系，针对重复率高、扬言等热线，要求事权单位在重点办理的基础上进行综合分析研判和风险评估，截至目前已提供核实报告400余份，涉及10个单位。

十一、关于“制度更新不够及时”问题的整改情况

（一）制度动态更新。做好内部制度与外部政策对照，确保上级政策变化后15日内完成内部更新。

（二）及时排查修订。目前修订了《南浔区信访局夜餐费开支管理办法》中与现行要求不符的内容。

（三）全体干部学习。在4月全体干部会议上传达学习了区信访局制度汇编中关于考勤、加班、请（休）假制度等方面。

十二、关于“合同签订不规范”问题的整改情况

（一）强化排查，补齐短板。针对2025年3月签订的花木租赁合同已添加情况说明，同时经过梳理，对未签字盖章的合同已补齐相关要素，确保所有合同的准确性、真实性。

（二）培训宣贯，提升意识。4月开展了一次合同规范培训，提升全局干部规范意识。

十三、关于“因私出国(境)管理不够规范”问题的整改情况

（一）修订完善原有制度。已重新修订《南浔区信访局因私出国（境）管理办法》，办法中重点明确了申请因私出国（境）期限、受理审批事由等关键要素，确保了制度完善、具有可操作性。

（二）现有问题立行立改。针对一名干部事后未上交情况报告表的问题，已按照最新的管理办法要求其补交情况报告表，并对其强调了纪律意识。

（三）开展“回头看”查漏补缺。2月对近三年在编干部因私出国（境）资料再次检查，未发现违反因私出国（境）制度的情况。

十四、关于“报销程序不规范”问题的整改情况

（一）自查工作落实落细。对近两年财务报销凭证进行自查，对必备要素进行补齐。

（二）财务负责同志专项探讨。财务分管领导和财务具体工作人员对公务支出管理制度进行专项探讨学习，确保局公务支出规范化落实。

（三）加强规范报销培训。4月全体干部会议上对单位内部报销流程、报销所需材料、审批环节进行了全员培训。

十五、关于“执行差旅费规定不严格”问题的整改情况

（一）超标报销予以追回。两名干部将住宿费超标部分退回至财政局财政性专项资金账户。

（二）加强报销审核力度。完善差旅报销审核监督，业务科室分管领导进一步加强对科室人员的差旅费填报信息审核把关。

（三）全员培训规范行为。4月开展了一次全员差旅费报销内容学习，进一步规范差旅报销行为。

十六、关于“经费支出渠道不规范”问题的整改情况

（一）不同单位支出严禁混淆。重新梳理局机关和事业单位财务账户，严格区分不同支出项，确保办公经费支出规范，不混淆。

（二）全员学习单位支出要求。4月全局开展了一次公务支出、财务报销相关内容学习。

（三）落实提前报告工作。加强把关，严格落实财务管理制度，要求每笔支出前向分管领导报告。

十七、关于“重大事项未经集体决策”问题的整改情况

（一）听取各方建议，形成统一意见。坚决贯彻落实民主集中制，2026年局务会议共涉及资金支出3笔，全部由局务会议集体商议通过。

（二）按要求报告纪检组，确保决策规范。严格落实“三重一大”事项决策机制，填报《“三重一大”事项报告单》报送派驻纪检组，重点事项由班子集体讨论决定，全程听取纪检组的意见建议，一季度邀请纪检组参加局务会议3次，涉及“三重一大”事项5个，均按要求报告。

十八、关于“议事制度执行不严格”问题的整改情况

（一）严格按议题要求参会表态。坚持民主集中制原则，局务会议严格按照议题相关要求通知人员参加会议或列席，会上充分研究并进行表决。

（二）完善议题表，清晰各环节。完善参会环节，每次会前提前收集议题，制定议题表，并在议题表上明确参会可表决人员。

十九、关于“会议记录不规范”问题的整改情况

（一）立行整改，查漏补缺。安排专人对照2023年以来局务会议原始台账、工作沟通资料等开展逐项核查，补齐了2023年11月商议年底考核工作等缺失内容的记录。

（二）分册记录，杜绝混乱。将局务会议、全区信访工作联席会议等各类会议分册单独登记，杜绝不同类型会议内容混记的情况。

（三）要素完整，清晰明了。制定会议记录规范模板，明确议题背景、讨论发言、最终决策等必记要素，从流程上保障记录要素齐全。

二十、关于“支部选举流程不规范”问题的整改情况

（一）支部委员加强机关党建领域学习。已在4月份的支委会上安排3位支部委员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，着重学习涉及机关领域党建相关内容，确保我局党建工作规范落实到位。

（二）形成不同模板供后续参阅。形成了支部集中换届和补选委员两份不同模板，便于今后在不同情形下能区分使用。

二十一、关于“落实组织生活制度不严格”问题的整改情况

（一）严格执行会议规定硬要求。自收到巡察反馈意见后，每月均召开支部委员会议，严格遵守组织规定，如遇重要情况可随时召开。

（二）认识记录重要性，记录要素更丰富。通过学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强了对党建具体负责人的培训，增强了对支委会记录重要性的认识，2月以来支委会前会收集议题，明确会议讨论的重点和方向，记录格式进行了统一规范，对涉及决议事项部分也将记录过程。

（三）严肃会风会纪，增强组织观念。召开支部党员大会时，由党员本人亲自签到，因故不能参会的党员，必须提前请假，经自查，自25年以来党员大会签到均由本人签字，今后将继续保持。

二十二、关于“干部选拔任用程序不够规范”问题的整改情况

（一）开展选人用人政策学习。3月份局务会议上开展了选人用人文件精神学习，提升了干部对选拔任用程序完整准确重要性的认识。

（二）明确逻辑，严谨随意操作。严格按照区委组织部、区人力社保局对中层干部任免等方面文件要求，做好每一步工作，确保程序正确。

（三）主动对接，不懂多问。截至5月，信访局暂未有提拔发展干部，后续干部选拔任用过程中将主动对接人事部门，规范全流程，高质量完成选人用人工作。

二十三、关于“回避制度落实不严格”问题的整改情况

（一）学习任职回避规定。3月份局务会议上开展相关选人用人文件学习，清楚知悉被纳入回避情形的有哪几类。

（二）人事调整开始前做好排摸。截至5月，我局暂未有人事调整，后续在单位人事调整中将严格按照要求，提前做好回避情形排摸，确保落实回避制度到位。

二十四、关于“资料归档不完整”问题的整改情况

（一）将选人用人政策纳入单位年度学习内容。3月份局务会议上开展选人用人文件学习，人事干部列席，明确后续有最新精神指示和政策更新时，要第一时间安排学习，解决政策流程理解不到位问题。

（二）对已发现问题材料限时整改。2月份对发现问题的选拔任用纪实材料按照“一人一档”要求进行整理，缺失材料已补齐，现已做好“一人一档”归档存放。

（三）对照要求进行自查。开展“回头看”查漏补缺，对2023年以来信访局选拔任用干部纪实材料进行对照自查，确保纪实材料完整可追溯。

下一步，将按照区委的部署要求，进一步强化组织领导，严格落实整改要求，把整改工作不断推向深入。一是持续巩固深化巡察整改成果。区信访局将切实把巡察整改成果转化为促进各项工作开展的强大内在动力，进一步加强对全局干部的教育、培训和管理，进一步强化思想政治建设、党风廉政建设和业务能力建设等，以问题整改推动干部干事能力提高，砥砺奋进，真抓实干，推动信访工作再上新台阶。二是严格落实从严治党主体责任。严格落实“第一责任人”责任，认真履行“一岗双责”，紧盯重点岗位、关键人员，加大党员干部监督教育力度，扎紧制度笼子，扎实开展警示教育，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制；持之以恒抓好作风建设，全面落实中央和省、市、区委关于加强作风建设的各项规定，坚决抵制“四风”问题，形成严谨务实高效的工作作风。三是着力服务南浔高质量发展大局。严明政治纪律牢守政治规矩，严明组织纪律增强组织观念，及时做好信访工作全流程闭环，主动维护好信访群众的合法利益。加强机关效能建设，加大监督和整治力度，进一步提高政治站位，严格落实各项规章制度和党风廉政建设责任制，为南浔区高质量发展营造和谐稳定的社会氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-3025032；邮寄地址：湖州市南浔区朝阳路888号南浔区信访局南213办公室（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编：313009。