根据区委部署,2025年3月14日至7月10日,区委第三巡察组对区市场监管局党委进行了巡察。2025年8月18日,区委第三巡察组就巡察中发现的问题向区市场监管局党委和主要负责人分别进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。
区市场监管局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。局党委坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实践检验,第一时间召开局党委会议专题研究、全面部署整改工作,确保整改工作有序推进。召开专题民主生活会,认真查摆问题,深刻剖析根源,进一步统一思想共识,凝聚整改合力。二是加强组织领导,明确整改任务。局党委切实承担起巡察整改主体责任,成立巡察反馈意见整改工作领导小组,党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,带头认领问题,定期听取整改进展情况汇报,各领导班子成员按照分工抓好分管领域整改工作,逐条逐项对账销号,确保全面整改、彻底整改到位。三是狠抓督导落实,健全长效机制。局党委坚持直面问题,把巡察整改与改进工作作风、提高整体工作水平紧密结合,多次组织召开专题会议,全面掌握巡察整改进度,确保如期完成整改。注重结果运用,及时制定完善一批科学、管用、长效的工作机制,切实堵住制度漏洞,从源头上巩固整改成效。
经过努力,巡察反馈问题已基本整改到位,制定和修改完善相关制度17项,党内警告处分2人,提醒谈话10人、批评教育4人、诫勉1人,清退资金0.1158万元,整改工作取得了阶段性成效。
一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,贯彻上级决策部署不扎实”问题整改情况
(一)将落实“第一议题”制度纳入局党委会议议事范围,每月开展不少于2次;同时,局党委书记切实担负起第一责任人职责,围绕学习内容结合工作实际提出举措和方法。
(二)深入开展农村假冒伪劣食品和餐饮质量提升等专项整治,注重长效管理,完成7条“食安街区”建设,发布3期“红黑榜”,有效倒逼餐饮单位落实主体责任。
(三)开展“体验式”调研,重点指导企业解决“急难愁盼”问题23个;修订经费使用审批制度,修订完善亲清政商关系“十不准”,开展党纪教育一刻钟、典型案例学习,持续巩固深化党纪学习教育成果。
二、关于“高水平推动大市场、大质量建设不够出色,护航群众放心、满意消费期盼仍有距离”问题整改情况
(一)开展年报服务回头看,引导市场主体补报年报恢复经营、注销;建议完善个体工商户强制退出机制;推进“高效办成一件事”,组织“创业第一见面人·创业会客厅”12期,开展行政审批“信用+”宣传。
(二)强化知识产权平台支撑,举办电梯产业知识产权创新创业大赛,提升企业创新能力,培育省金种子企业,企业主导或参与制修订多项国标、行标;优化知识产权生态,开展宣传培训走访20余场次。
(三)建立“放心消费”联席会议机制,培育198家线下无理由退货承诺单位;开展消费教育进社区、315系列活动;修订投诉工作制度,建立闭环处置机制;举办“3·15金秋购物节”公益活动拉动消费。
三、关于“市场监管治理能力现代化水平还不够高,安全隐患管控有缺陷”问题整改情况
(一)通过入驻式监督、建立会商机制、制定模板及组织法规学习提升执法水平,联合多部门开展3次甄别认定,通过普法、讲座等形式源头减少违法行为。
(二)开展案件自查自纠整改,强化法治监督,发布法治警示3期,同时通过召开工作会议、基层指导服务提升执法人员素质。
(三)成立集中销毁领导小组,制定出台《湖州市南浔区市场监督管理局罚没财物管理办法》,清理规划仓库,实现物资有序存放、账实相符。
四、关于“意识形态工作弱化,责任制落实不到位”问题整改情况
(一)修改完善局党委会议议事规则纳入意识形态工作,学习相关重要论述、分析领域形势、明确根本任务。
(二)制定专项学习制度,规范制度落实,落实专人记录学习情况并整理汇总资料。
五、关于“落实中央八项规定精神不够坚决,纠治‘四风’顽疾不彻底”问题整改情况
(一)加强财务报销审查,制定经费使用审批制度明确审核权限,修订采购管理制度及办公用品使用管理办法。
(二)组织财务制度学习提升规范采购意识,强化报销审查明确审核权限,梳理报刊订阅种类并按要求合理确定范围。
(三)组织学习厉行节俭指示精神,建立采购领导小组,明确不同额度经费使用的集体讨论要求,严格采购审批流程、完善物资入库领用台账管理。
(四)推进实干争先提能行动,召开年轻干部项目汇报会、开展5期“南浔市监讲堂”,修订投诉工作制度明确纪律。
六、关于“重点领域、关键岗位监管失范,潜存风险隐患”问题整改情况
(一)全面排查干部及亲属经商办企情况并承诺,调整中层及一般干部防范风险;修订亲清政商关系“十不准”制度,组织学习行政执法回避制度;更新廉政档案,落实谈心谈话制度筑牢防线。
(二)明确岗位职责并设采购专职人员,规范物资入库领用台账;修订区局采购制度明确机构职责与采购全流程,制定办公用品管理办法细化领用规定。
(三)建立采购领导小组,严格采购费用审批流程,明确多级审核权限确保层层把关。
七、关于“执行招投标(采购)制度搞变通,组织实施粗放”问题整改情况
(一)持续学习省市区政府采购相关要求及局内专项规章制度,强化规范意识。
(二)全面复盘项目审批流程并整理立项材料,12月23日,区数据局组织专家召开项目验收会议,专家组同意该项目通过验收。
(三)成立局办公室、机关党委、项目业务科室共同组成的专项采购小组,规范全过程政府采购流程。
八、关于“执行财经纪律不严格,工会经费管理使用有纰漏”问题整改情况
(一)修订完善经费使用审批制度,规范区个体劳动者协会报销流程,明确多级审核权限。
(二)严格执行“三重一大”集体决策制度,组织班子成员学习省市场监管系统厉行节约“十条规定”,确保财政资金合规使用。
(三)修订完善干部职工慰问规定,落实工会主席一支笔审批制度。
九、关于“内部管理不精细,规范化管理水平有待提升”问题整改情况
(一)修订完善经费使用审批制度,将预算执行情况列入局党委会议题;局党委专题研究年度预算执行情况,部署经费支出工作。
(二)督促各科室学习合同管理工作提示,建立常态化合同法审机制;规范“云梯维保智慧管理服务协议”执行,举一反三提升食品检测质量。
(三)建立公平竞争审查、知识产权强区等多项工作联席会议机制;完成南浔工商学会政务服务网账户登记并对接年检工作,动员会员开展调研、宣传等活动。
十、关于“议事决策程序不规范,领导核心作用发挥不充分”问题整改情况
(一)严格落实“三重一大”集体决策制度,修订局党委会议事规则,完善政府采购及经费使用审批制度,细化审批权限与流程,明确责任。
(二)优化局党委会议题征求流程,明确分局(所)列席事项及单位;多次召开党委会专题研究基层重难点工作,班子成员按分片联系制度走访基层、听取干部心声。
(三)学习贯彻整治形式主义为基层减负相关精神及典型案例,开展自查自纠,全面梳理考评事项,为干部职工松绑减负。
十一、关于“‘两个责任’有待压实,源头预防抓得不紧。”问题整改情况
(一)局党委按期听取季度情况汇报及形势分析,班子成员落实季度报告、谈心谈话要求。
(二)强化政治监督落实主体责任,严格监督执纪,加强业务学习并对接派驻纪检组。
(三)修订完善因私出国(境)管理办法,建立个人有关事项即时报告制度,组织填报亲属从业报告表并承诺,更新廉政档案,落实重点人员风险防控。
十二、关于“党建基础工作不扎实,基层组织建设有欠缺”问题整改情况
(一)全面排查各支部委员会设置,根据人事变动转接党员组织关系,按党员人数变化补选调整支委会成员。
(二)完善更新党建文化墙、党员权利等上墙内容;规范设计制作“党旗红 市监蓝”党建品牌logo,维护党徽权威。
(三)完善群团组织架构,召开工会、妇联、团总支换届选举会议产生新一届委员会;全面排摸团员人数,督促团组织关系转入。
十三、关于“选人用人主体责任抓得不实,执行任用程序不严格”问题整改情况
(一)将选人用人重要论述及相关条例纳入党委理论学习中心组学习,修订局党委会议事规则,将干部队伍建设纳入议事范围。
(二)加大年轻干部选拔力度,开展中层干部选拔任用工作,通过人员退出、提拔、交流调动优化队伍结构。
(三)查阅会议记录及选拔台账查摆整改类似问题;组织人事干部学习选任操作规程,严格执行全流程程序。
十四、关于“组织生活开展不规范,党员管理存在薄弱环节”问题整改情况
(一)全面自查各支部“三会一课”记录本,制定下发《“三会一课”操作规范》明确各项要求,通过“南浔市监讲堂”专题培训提升党务工作者业务水平。
(二)下发《党员发展程序规范》强化全流程管理,自查支部记录本及党员档案举一反三整改;依托“南浔市监讲堂”讲解党员发展政策与程序,严把发展质量关。
(三)开展党员组织关系自查排摸,将组织关系在外党员转入对应支部,根据人员变动及时完成组织关系转接。
(四)严格按标准分类计算党费,规范收缴程序;通过主题党日督促党员按时足额交纳党费,公示收缴情况。
下一步,将按照区委的部署要求,进一步强化组织领导,严格落实整改要求,把整改工作不断推向深入。一是提高政治站位,强化责任担当。持续深化理论武装,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神,切实把思想和行动统一到党中央、省市区委的决策部署上来,永葆政治本色。二是坚持常抓不懈,深化整改成效。进一步增强巡察整改的责任感和使命感,坚持目标不变、标准不降、措施不弱、力度不减,以求真务实的作风,持续抓好巡察整改的后续工作。三是强化以查促改,提升履职质效。坚持围绕中心、服务大局,把巡察整改作为提升工作质效的强大动力,努力把巡察整改过程转化为推动全区市场监管工作高质量发展的全过程,推动全局各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0572-3019808;邮政信箱:湖州市南浔区南浔镇南林中路660号区市场监管局4312办公室(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”),邮编313009。