根据区委统一部署，2025年3月18日至7月10日，区委第四巡察组对区商务局党组进行巡察。2025年8月18日，区委巡察组向区商务局党组反馈了巡察意见。因巡察期间值区商务局机构改革期，部分意见反馈涉及区投资发展中心（以下简称“区投资中心”），区商务局、区投资中心党组根据巡察工作要求分别持续推进巡察整改落实。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

区商务局、区投资中心党组始终将巡察整改作为重大政治任务扛在肩上、抓在手上，深刻把握巡察整改的极端重要性和现实紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当整改问题，全力以赴抓实抓细整改各项工作。一是提高思想认识，把握整改要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在浙江及湖州考察时的重要讲话精神，切实把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动和重大政治任务，以最严肃的态度、最务实的作风落实整改方案。二是加强组织领导，明确整改任务。第一时间成立巡察整改工作领导小组，构建“党组全面负责、书记第一责任、班子成员‘一岗双责’、责任科室具体落实、办公室统筹协调”的闭环责任体系，逐项抓好具体整改事项，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。紧盯巡察整改进度，定期召开工作会议，今年以来召开巡察整改动员会1次、专题研究会议2次，对整改中出现的问题，及时研究解决，确保高效率、高标准完成整改工作。

巡察反馈后，及时对有关问题进行分类处置，目前已完成整改40个，整改率100%，制定措施99条，已完成99条。在巡察整改工作中，对违规违纪的，给予提醒谈话4人，批评教育2人；新制定制度12项，修改完善制度4项；挽回其他经济损失1499元。

一、关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题的整改情况

（一）针对“落实‘第一议题’制度不到位”问题。扎实推进“第一议题”制度化建设。已完成《区商务局进一步规范落实“第一议题”制度的通知》制定，已按要求每月开展“第一议题”学习2次，累计8次，制度执行刚性持续增强。

（二）针对“传达贯彻习近平总书记重要论述不全面”问题。完成“回头看”专项补学。2025年7月15日专题学习习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话精神等，常态化学习库搭建落地见效，已制定月度提示清单2次。

（三）针对“主题教育学习与计划脱节”问题。举一反三规范计划制定，针对2025年开展的学习教育，局党组牵头启动主题教育学习计划优化完善工作，确保学习计划贴合实际、具有高度可操作性，确保学习与计划相对应。

二、关于“创新推动商务高质量发展仍有不足”问题的整改情况

（一）针对“落实‘两稳一促’有短板”问题。外资方面，攻坚外资到资补缺，累计开展外资政策宣讲10次，2025年1-10月新增外资项目信息10余条，实到外资345万美元，确保年前到资500万美元以上，力争完成1000万美元。消费方面，举办南浔优品汇等活动，提升“南浔好物”“古镇优品”等南浔消费品牌的市场辨识度，2025年共发放新春惠民消费券500万元，累计核销495.5万元，核销率达99%，有显著提升，拉动消费近1.5亿元。活动结束后对使用情况及时进行审计，剔除不符合规定的消费补贴，确保资金拨付合规。

（二）针对“内外贸一体化改革不够有力”问题。2025年择优确定越球电机、尤夫高新、伟康电机等6家企业，纳入内外贸一体化“领跑者”重点培育名单。指导企业梳理申报材料，规范完成领跑企业申报报送工作。
    （三）针对“对电梯企业‘出海拓市’助力不够”问题。挖掘电梯内贸企业出口潜力，鼓励内贸企业开展外贸业务，拓展国际市场。1-9月，电梯出口额约8亿元，同比增长14.4%，增速超全区平均增速，出口额占比提高0.2个百分点，电梯出口实绩企业已达60家，电梯产业外向度超10%。

三、关于“招商引资工作成效不佳”问题的整改情况

（一）针对“对有效招商工作重视不够”问题。每月依托区委“项目攻坚年”会议晾晒招商实绩，搭建“基金筛选+项目尽调+落地服务”全流程闭环工作机制。累计召开重点项目“周会商”16次，累计研判项目137个。对2021-2024年终止的67个项目开展“回头看”，从源头提升项目质量。

（二）针对“部分驻外招商组无签约项目并呈上升趋势”问题。选拔40余名具备2年以上产业工作或招商经验的骨干充实驻外招商组，出台制度调整考核权重，2025年驻外招商组无签约占比降至13.3%，较整改前峰值下降32.5个百分点，整改成效显著。

（三）针对“2024年‘接轨上海三年行动计划’指标未完成”问题。落实全员全域全要素行动要求，2025年1-10月已招引上海方向3亿元以上新兴产业项目30个，总投资156亿元，超额完成全年25个目标。

四、关于“粮食工作管理监督不到位”问题的整改情况

（一）针对“对粮食企业拖欠种粮大户售粮款的情况监督检查不到位”问题。加强对粮食收购企业的日常监管，全区12家“粮食共富驿站”已实现全覆盖，10月对14家办理粮食收购备案许可的单位实行收购前教育告知，粮食收购企业承诺书实现全覆盖。开展粮食企业“双随机一公开”执法检查2次，检查企业5家次。

（二）针对“粮食企业‘优质粮食工程’建设项目指导不到位”问题。认真研判“两新”项目申报要求，对符合条件企业开展“一对一”联合指导，2025年7月指导白兔粮油成功申报并入选全省首批粮油两新项目，出台制度规范资金拨付流程。

五、关于“行业监管工作不扎实”问题的整改情况

（一）针对“单用途商业预付卡监管不到位”问题。2025年5月以来累计排摸商务领域单用途预付卡商家206家，累计下达责令改正通知书37份，2025年11月再次开展“回头看”行动，对26家商家进行回头看检查。已对相关责任人运用监督执纪“第一种形态”，开展提醒谈话。

（二）针对“履行管行业就要管安全的职责不到位”问题。

将安全生产专题纳入党组理论学习中心组学习计划，系统学习相关精神4次，联合区消防大队召开安全生产培训会议2次，局领导带队累计开展安全生产检查4次，检查商贸（粮食）领域企业480家次，发现风险隐患1168处。

六、关于“落实意识形态责任制有差距”问题的整改情况

（一）针对“传导压实意识形态工作责任不够有力”问题。

逐一厘清各班子成员在意识形态领域的工作责任，明确各班子成员意识形态工作研讨及述职要求，2025年开展意识形态专题研判2次。

（二）针对“未有效落实理论学习中心组学习要求”问题。

精准制定学习计划，明确每月至少开展1次集体学习，每季度不少于1次交流研讨的硬性要求，计划有序安排月度专题学习11次，并督促各成员及时做好学习记录、撰写学习心得。

（三）针对“党组意识形态和社会舆情分析制度不够健全”问题。已牵头制定《局党组意识形态和社会舆情分析制度》，召开分析研判专题会议2次，形成报告报区委宣传部7份，及时反映相关工作情况、风险隐患及应对建议。

七、关于“‘四风’问题依然存在”问题的整改情况

（一）针对“将职责范围内的审核职能外包”问题。严格落实“核心职能不外包”要求，牵头制定《湖州市南浔区商务局采购管理制度》，明确禁止将本单位职责范围内的行政管理职能列入购买服务范围，并通过合同管理业务制度严格内部审核权限，从源头杜绝违规列支行为。

（二）针对“对集体决策执行不严格”问题。严格执行班子会议决策部署。会后及时形成详细会议纪要，制定制度，明确各责任科室需强化对合同履行情况及效果的检查、分析和验收，有效倒逼第三方服务机构提升服务质量。

八、关于“驻外招商管理较混乱”问题的整改情况

（一）针对“对招商人员日志审核流于形式”问题。严格对标制度考核要求，明确打卡信息“三要素”，实行“科室工作人员每日初审+科室负责人每周复审+分管领导每月终审”，对不符合要求的日志一律不计发补贴。已对相关责任人运用监督执纪“第一种形态”，1人开展提醒谈话。

（二）针对“日常教育不到位”问题。组织45名招商人员签订《驻外招商人员廉洁自律承诺书》，实行“纪律检查一票否决”，对违纪违法行为取消年度绩效奖励及评优资格，责令相关人员退缴违规入住单间报支款项1499元，已对相关责任人运用监督执纪“第一种形态”，2人开展提醒谈话，2人开展批评教育。

（三）针对“内控管理制度执行不严”问题。制定《驻外招商日常管理细则》，规范招商员请假制度，建立“每月随机抽查+季度全面核查”机制，2025年已抽查4次，均符合打卡规范。建立经费使用“双人审核”制度，确保支出合规。

九、关于“财经纪律执行不严格”问题的整改情况

（一）针对“支付依据不充分”问题。经查，巡察反馈项目已经审计但审计报告未作为附件放入凭证中，已及时补充附件。已修订完善制度，强化审批管控，严格执行“无依据不支付”原则，通过层层审核确保支付行为合法合规、依据完备。

（二）针对“租金支付不规范”问题。修订经费支付制度，增设租金支付专项条款，明确“先开票后支付”原则，建立“合同签订-开票提醒-支付审核-发票归档”台账，将租金支付合规性纳入招商局日常管理考核，出现违规支付的扣减相应考核分数。

（三）针对“无发票及审批手续入账”问题。针对商家账户名称错误导致退款后重新打款的情况，以及其他退款后再支付的报销事项，在凭证材料中均备注退款再打款及退款原因等信息，以及原凭证号，确保报销材料与业务流程对应。

（四）针对“多次出现就餐人数与审批人数不符”问题。对巡察指出的3起就餐人数不符问题逐一复核，核实均为填写审批单时将来宾人数误写为总人数，已责令相关经办人作出书面检查，确保下次规范填写审批单。修订制度实行“双人核对”，不一致的一律不予报销，杜绝超标准、超人数接待。

十、关于“内部管理较粗放”问题的整改情况

（一）针对“招商宣传品管理混乱”问题。经查，剩余库存239份包括所有宣传品，局办认可的89份仅湖笔丝巾套盒，剩余库存实际一致。下一步一是规范领用流程，投资中心已妥善接收商务局划转至投资中心的部分宣传品，目前账实相符，账账相符。二是加强库存盘点，指定专人负责库存管理。

（二）针对“内控制度不完善”问题。修订制度汇编，筑牢管理根基，区商务局修订、新建制度12项，区投资中心修订、新建制度4项，将其作为日常管理的刚性准则，确保各项工作有章可循、规范运行。

（三）针对“合同管理不规范”问题。制定制度建立合同台账，重大合同（2万元）以上将党组会议研究作为前置必经程序。截至目前，累计审核各类合同30份，实现合同签订合规率100%，从源头防范签约风险。

十一、关于“政府采购重购买轻管理”问题的整改情况

（一）针对“未按政府购买服务目录采购”问题。制定制度，2025年累计完成各类采购服务项目2项，均严格按流程办理，组织全体干部职工开展集中学习和自主学习，切实提升采购工作规范化操作水平。

（二）针对“第三方购买服务质效不高”问题。已修订完善制度，明确办公室指定专人担任采购管理专员，实行法律顾问常态化沟通，将法审作为合同生效的前置刚性要求，累计提交法律顾问审查各类合同30份，法律意见均已全部采纳并修改完善，有效防范了合同履约风险。

（三）针对“区级冻猪肉储备项目采购程序混乱”问题。

明确政府采购应优先通过浙江省“政采云”平台实施，以确保采购活动规范、高效、透明。同时，制定制度，规定从预算审核、采购需求编制到中标结果确认的全流程程序，从制度上保障了采购信息的公开透明。

十二、关于“党组领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况

（一）针对“重业务轻党建现象，党组议事决策作用弱化”问题。明确两类会议核心职能区别：党组会议聚焦“把方向、管大局、保落实”，班子会议侧重行政业务决策。坚持“党建引领业务、业务促进党建”理念，在党组研究党建工作时，始终围绕商务领域中心任务谋篇布局，已召开党建工作专题会议1次。

（二）针对“班子成员带头作用不明显”问题。累计组织学习6次，覆盖全体干部职工60人次，引导班子成员及党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。聚焦班子成员“八小时外”行为监督薄弱环节，通过与公安、纪检监察等部门的定期沟通、信息共享等方式，及时掌握班子成员社会交往、生活作风等方面情况，截至目前未发现新增违规违纪线索。

（三）针对“落实‘五不直接分管’制度不到位”问题。对照“五不直接分管”制度要求，对现行领导班子分工开展全面自查，将财务、物资采购等核心权力分别交由不同班子成员分管，明确各自职责边界。

十三、关于“履行选人用人主体责任不到位”问题的整改情况

（一）针对“干部队伍建设缺乏长期谋划”问题。8月来召开干部队伍建设专题党组会议1次，聚焦93后年轻干部培养，搭建成长成才平台。安排2名年轻干部领办消费促进、外贸稳增长等攻坚项目，1名年轻干部参与全区年轻干部培训，参与石淙镇项目领办建设，提拔3名年轻干部，35岁以下中层人数及占比71.4%。

（二）针对“干部选拔任用程序不够规范”问题。组织负责干部选拔任用工作的业务骨干开展学习3次，规范档案管理，指定办公室专人负责档案管理，确保档案齐全完整、查阅便捷、全程可溯。

（三）针对“关心关爱干部力度不够”问题。深化谈心谈话，开展编外干部谈心谈话全覆盖机制，在评先评优、工会活动等工作中，赋予编外干部与在编干部同等参与权利。

十四、关于“党建基础工作不扎实”问题的整改情况

（一）针对“执行‘三会一课’制度不到位”问题。规范记录流程，8月来已完成3次“三会一课”会议记录规范整理，经审核无记录失真、漏记等问题。杜绝事后补记，所有“三会一课”会议需在结束后24小时内完成记录整理，确保会议记录的及时性、真实性和可追溯性。

（二）针对“党性体检走过场”问题。强化业务培训，加强核查工作。党性体检前10个工作日，由党支部委员牵头梳理初步参检名单，随后提交党支部书记复核，无异议后，最终确定参检名单。

（三）针对“预备党员党费收缴不及时”问题。对全体党员开展经常性党费政策教育，已开展专题学习1次，覆盖全体党员19人次。组织负责党费工作的党务人员开展业务学习，明确工作标准和操作流程。

下一步，区商务局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实，不断提升整改质效，以整改实效赋能商务经济高质量发展。一是持之以恒抓整改，全面巩固提升整改实效。始终把巡察整改摆在突出位置，对照反馈问题逐项梳理、闭环落实，压紧压实党组主体责任与“一岗双责”。常态化开展整改“回头看”，强化跟踪问效、对账销号，坚决防止问题反弹回潮，切实把整改成效转化为促消费、稳外贸、优环境的强大动力，为全区商务经济提质增效提供坚强保障。二是标本兼治建机制，着力提升商务治理能力。聚焦巡察发现的短板弱项，深挖根源、补齐漏洞，加快构建权责清晰、流程规范、执行有力的制度机制。对现有制度刚性执行、动态优化，对薄弱环节建章立制、闭环管控，加大制度执行监督力度，以制度固化整改成效，全面提升商务领域治理规范化、科学化水平。三是从严从实强作风，全力锻造过硬商务队伍。坚定不移推进全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，强化干部日常教育、监督管理与作风锤炼，持续提振干事创业精气神。紧盯关键岗位、关键环节强化监督约束，大力弘扬求真务实、担当作为的优良作风，努力打造政治过硬、业务精湛、作风务实的商务铁军，以更高站位、更实举措服务南浔发展大局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-3013973；电子邮箱：hzsnxqswj@126.com；邮政信箱：湖州市南浔区向阳路601号湖州市南浔区人民政府西4楼（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编313009。