根据区委部署，2025年3月14日至7月10日，区委第二巡察组对区农业农村局党组进行了巡察。2025年8月18日，区委第二巡察组就巡察发现的问题向农业农村局党组和主要负责人分别进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

区农业农村局党组扛起主体责任，强化整改落实。一是强化思想认识。坚持把巡查整改作为锤炼党性、改进作风、检验成效的重要契机，切实增强政治自觉和行动自觉。第一时间召开局党组会议，深入学习领会巡察组反馈意见，统一思想，凝聚共识，将整改落实作为一项重大政治任务抓紧抓实。成立由党组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组，全面承接巡察指出的35项具体问题，做到虚心接受、照单全收。研究制定并上报《中国共产党湖州市南浔区农业农村局党组关于落实区委巡察组反馈意见整改方案的报告》，迅速部署、扎实推进，确保各项问题全面彻底整改到位。二是强化组织领导。局党组坚决扛起整改主体责任，局党组书记认真履行第一责任职责，带头认领、剖析、整改问题；班子成员严格落实“一岗双责”，牵头推进专项整改任务，相关科室（单位）负责人抓具体任务。局办公室负责统筹协调，确保整改有序开展。针对巡察发现35项具体问题，坚持不隐瞒、不回避、不护短、不遮掩的原则，严格对照“条条整改、件件着落”要求，逐一制定工作举措，明确整改目标与时限。对可以立行立改的问题，限时1个月内整改到位；需要长期推进的整改任务，制定计划、持续落实。巡察整改工作领导严格把关、强化督办，定期调度研判，跟踪指导，确保问题都整改到位。三是强化督促检查。巡察反馈以来，累计召开专题民主生活会、党组会、中层以上干部会等相关整改工作会议6次，专题研究部署整改工作。领导小组办公室强化督导，对照整改方案逐条调度、协调推进，明确“问题不解决不松手、整改不到位不罢休”。各科室（单位）建立问题销号机制，及时反馈难点，确保整改闭环。

经过努力，巡察反馈问题已基本整改到位，先后制定和修改完善相关制度5项，开展专题学习6次，给予党纪处分1人（党内警告1人）；提醒谈话2人；批评教育1人；修改完善制度5项，收回违规资金1.2万元。整改工作取得了阶段性成效。

一、关于“理论学习中心组学习制度执行不严格”问题的整改情况

（一）优化完善制度体系。完成《局党组理论学习中心组学习制度》修订，新增学习计划编制、考勤管理、成果转化等关键内容，明确党组书记第一责任人职责及成员学习职责，量化学习频次、时长等硬性指标，配套出台考核评价办法，将学习情况纳入领导干部年度考核，制度执行基础全面夯实。

（二）有序建立学习规范。建立年度学习计划编制机制，每年年初精准制定学习计划并细化到季度、月度，“月提醒、季督查、年总结”工作机制高效运转。局办公室按时提醒学习事宜，每季度末开展专项督查，对学习记录、研讨材料等进行严格核对，形成闭环管理。目前，理论学习中心组学习均按计划有序开展，考勤规范、记录完整，学习质量显著提升。

（三）全面补齐过往短板。建立并销号“缺学清单”。针对未开展集体学习研讨问题，已组织专题补学研讨，中心组成员全部发言交流；其他缺学场次均通过集中补学与个人自学相结合方式完成，形成补学情况报告，学习过程完整可追溯。同时，将理论中心学习列入党组会议学习议题，确保每年不少于12次学习。

二、关于“落实‘第一议题’制度认知有偏差”问题的整改情况

（一）认知偏差彻底纠正。组织党组理论学习中心组成员开展“第一议题”制度专题学习会，集中学习上级相关文件精神并邀请专家辅导解读。通过深入研讨，中心组成员均深刻领会“第一议题”制度的政治属性和核心要义，明确其特定学习内容，清晰界定与“党纪教育一刻钟”、一般性文件学习的边界，从思想根源上杜绝了混淆替代问题。

（二）执行流程规范有序。完成《局党组议事规则》修订，将“第一议题”明确为党组会议、理论学习中心组会议的固定前置程序，细化学习时长、形式、领学责任等要求。

（三）督查考核全面强化。建立运行“学习—研讨—落实—督查”全链条闭环管理机制，每次学习后均形成任务落实清单，督查室跟踪问效，确保学习成果转化。同时，已在党组会议中单独设置“第一议题”学习环节，与“党纪教育一刻钟”分开组织推进，程序错位、内容混淆问题已彻底解决。

三、关于“乡村振兴战略实绩不够凸显”问题的整改情况

（一）深入查摆自身问题。由局主要领导召集班子成员和科室负责人于10月10日开展原因分析会，剖析未入选原因，查找自身短板，形成书面材料，并向区领导做相关汇报。 

（二）层层压实责任任务。由府办牵头，召集乡村振兴指标单位开展指标进展推进会2次，压实责任，督促各科室和各镇街紧盯关键指标，树立争优争先意识。

四、关于“乡村产业发展质效有待提升”问题的整改情况

（一）深化产业布局谋发展。围绕“4+4”产业链体系，重点规划布局长三角农业硅谷和淡水种业硅谷两大平台、建设湖羊、肉鸡两条产业集群，持续打造特色渔业全产业链，全力推进现代农业产业高质量发展。

（二）攻坚项目推进提质效。落实双周研判和专班推进机制，明确“主攻对象”督导推进，争取在建项目早投产早见效，进一步释放农业产值。

（三）确保应统尽统提增量。根据实际生产情况，重点对应统计库名录挖掘数据增长点，摸清底数应报尽报，确保现有农业生产空间的产量产值足额统计上报。

五、关于“强村富民增收成效不够明显”问题的整改情况

（一）强化资产盘活。致力于强村公司赋能提质，创新“自主经营、村企联办、多村抱团”发展模式，高效盘活乡村闲置资源，如将废弃学校、仓库盘活改造成菜场、冷库等。

（二）开展强村行动。深入推进三年强村行动计划，坚持“一村一策”精准施策，持续推广“飞地抱团”发展模式，长效培育欠发达村内生动力。全力提升村集体经济收入，解决收不抵支的情况。

（三）全力扩中提低。针对低收入农户收入低的问题，按照政府引导、慈善助力、社会参与、专业运作的方式，制定扩中提低帮扶政策，目前正在制定方案。

六、关于“和美乡村全域提升不够有力”问题的整改情况

（一）全域规划统筹成效初显。完成和美乡村全域提升统筹规划编制，探索形成契合平原水乡特点、兼具南浔特色的片区化组团发展模式。有序推进2个省级重点村组团片区建设，多村组织共建、规划共绘、产业共富的协同发展格局逐步形成，有效提升和美乡村建设的系统性和整体性。

（二）建立专项整改台账，扎实开展美丽乡村“回头看”工作。通过逐项核查、靶向整改、跟踪督办，相关区域环境面貌显著改善。

（三）长效管理机制健全完善。已全面开展相关领域问题大排查大整治工作，建立健全问题清单、责任清单、销号清单“三单管理”制度。同时，明确了常态化排查、动态化整改、常态化督查的工作要求，为和美乡村建设成果巩固提升提供了坚实保障。

七、关于“耕地‘非粮化’整治工作不够彻底”问题的整改情况

（一）全面排查整治，复耕复种成效显著。我局组织各镇街及行政村，以2022年自然资源部门年度国土变更调查数据为基准，对全区未耕种耕地开展拉网式全面调查摸底，精准掌握抛荒耕地位置、面积、抛荒时长及复耕条件等核心信息。

（二）协同监管强化，长效机制初步建成。与区自然资源与规划分局建立常态化协同合作机制，全面压实“田长制”责任，明确设立区、镇（街道）、村三级田长，细化各级田长巡查范围、频次及职责清单，形成一级抓一级、层层抓落实的监管格局。

八、关于“高标准农田建设进度缓慢”问题的整改情况

（一）有序推进整改验收。针对验收过程中发现的问题，已建立专项整改台账，明确整改责任主体、整改措施及完成时限，正全力推进问题整改，确保整改到位后顺利通过最终验收。

（二）提速发力项目建设。聚焦2025年度目标任务，严格落实“能早则早、能快则快”工作要求，牢牢把握秋冬季施工黄金期，优化施工方案、倒排工期计划、细化节点任务，全力加快2025年高标准农田建设项目推进节奏。同时，建立项目建设进度常态化调度机制，定期研判推进难点、协调解决堵点，确保项目按时间节点高质量完成建设任务。

九、关于“退塘（林）还田工作推进不够扎实”问题的整改情况

（一）专项检查成效显著。已组织开展区级粮食生产功能区整治优化补助资金管理使用专项检查，重点核查实际清理腾退面积与申报数据的差异情况。经全面核查，未发现虚报冒领、重复申报等同类违规问题，补助资金管理使用的规范性、严肃性得到有效强化。

（二）自查整改全面完成。针对自查发现的沟渠管道破损、渠道杂草淤堵等管护不到位问题，已全部完成整改；对铁路等工程占用功能区的问题，已主动向上对接协调，结合多田套合工作推进调整优化，功能区划定的精准性和规范性进一步提升。

十、关于“传导压实意识形态工作责任不够有力”问题的整改情况

（一）学习传达机制健全，意识形态引领强化。已进一步健全完善理论中心组学习制度，明确每2个月至少开展1次意识形态相关内容集中学习，截至目前已按要求完成4次集中学习。同时，强化意识形态工作常态化传达部署，在党组会议、红色星期六、局长办公会等各类重要会议中，均专门安排环节传达学习重要会议精神、重大政策要求及意识形态工作相关部署，确保意识形态工作融入日常、抓在经常。

（二）责任分工明确，履职体系完善。已修订完善领导班子成员分工文件，将意识形态工作正式纳入领导班子成员分工，明确每位班子成员的意识形态工作责任，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员一岗双责”的意识形态工作责任体系，有效扭转重业务轻意识形态的倾向，推动意识形态工作责任层层传导、落到实处。

十一、关于“党组意识形态和社会舆情分析制度不够健全”问题的整改情况

（一）分析研判机制全面完善。已修订完善意识形态和社会舆情分析研判实施细则，清晰界定各相关科室及人员的主体责任与具体分工。建立“定期研判+即时研判”相结合的会议制度，既固定开展常态化综合分析研判，又针对突发情况随时启动专题研判，实现对农业农村领域意识形态和舆情风险点的深度剖析、精准预警，彻底解决原每年1次研判未有效落实的问题。

（二）舆情监测网络构建完成。已整合线上媒体平台、线下基层排查等各类渠道资源，搭建起全方位、立体化的舆情监测体系。明确专人负责日常舆情监测工作，制定详细的监测流程和信息汇总报送规范，确保第一时间捕捉、汇总、报送涉及本系统的苗头性、负面性舆情信息，实现舆情信息早发现、早掌握。

（三）成果转化与问责机制落地见效。已建立研判成果与决策部署衔接转化机制，将分析研判得出的结论和应对建议精准融入相关工作部署，提升工作针对性和前瞻性。明确各类舆情应对的责任主体、处置流程及时限，确保舆情事件快速有效处置。同时，已将意识形态和社会舆情分析研判及应对处置工作纳入相关考核体系，对工作失责行为明确追责情形和流程，以严肃问责倒逼责任落实。

十二、关于“村级债务清算指导不够有力”问题的整改情况

（一）债务清理精准推进，化债路径清晰明确。已全面完成村级“账面虚债”清理工作，通过规范账务处理、核查凭证资料等方式还原真实债务规模。针对实质性债务，坚持“一村一策”制定个性化化债方案，重点推进村级债权清欠行动，加快闲置厂房、土地等资产盘活，大力实施“飞地抱团”等增收项目，明确回笼资金及经营收益优先用于偿债，形成“清理—规划—增收—偿债”的闭环推进模式。

（二）预警管理落地见效，化债成效显著提升。已全面落实村级债务“三色预警”管理制度，建立多部门协同联动机制，协调财政、金融等多方力量助力村级债务化解。

（三）包联机制压实责任，长远化债目标明确。已对省定债务高风险预警村全面实行区、镇、村三级领导包联制度，精准制定“一村一方案”攻坚举措，通过培育壮大村集体经营性收入、加快与政府相关款项结算、规范历史挂账处理等多种途径发力化债。

十三、关于“工程项目指导监督不够到位”问题的整改情况

（一）专项整治深入推进，问题整改闭环落实。已组织开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治行动，聚焦村级工程领域管理不规范问题开展全面排查梳理。依托村级财务审计工作，重点核查村集体重大投资和工程建设项目资金支付环节的不规范情形，对审计发现的问题分类整理汇总，按乡镇制发整改提示函，建立问题清单、责任清单，实行“销号制”管理，确保问题整改一个、销号一个，形成排查—审计—提示—整改—销号的完整闭环。

（二）流程管控全面强化，发包管理规范有序。已严格落实村级工程项目“民主决策—村级申报—镇街审核—公开公示”全流程管理要求，从严把控项目立项审核关口，明确超30万元村级工程项目必须通过镇交易平台招标确定施工方，杜绝违规直接发包问题。深化“村级工程智治一件事”应用推广，实现村级小额工程立项、发包、竞标、变更、验收、结算全流程在线化监管，实时跟踪项目推进动态，精准捕捉流程中的不规范节点，有效提升村级工程监督的精准性和时效性。

（三）造价库动态更新机制建立落地。严格执行《南浔区村级小额简易工程造价库管理办法（试行）》，建立健全村级限额以下工程造价库动态更新机制。明确当市场信息价出现较大变动、非标准造价项目较多等情形时，第一时间启动更新流程，及时召开参考价商定委员会成员会议审定更新参考价，更新后的参考价作为全区村级工程预算编制的限高价，彻底解决此前造价库价格更新滞后问题，保障工程预算编制的科学性和合理性。

十四、关于“村级合同履约执行指导不够有力”问题的整改情况

（一）健全制度机制。制定出台《关于进一步加强村级合同管理的指导意见》，建立健全村级合同前置审核机制，推行使用全区统一的合同示范文本，实现村级合同的规范化、标准化管理。

（二）强化数字监管。加强“浙农经管”系统合同管理模块应录尽录，强化对村级合同款项收缴的预警监督，有效提升监管的及时性和透明度。

（三）深化专项整治。结合农村集体“三资”管理突出问题专项整治，围绕村级合同签订、履约执行等环节进行全面自查自纠。针对村集体应收未收款项建立明细台账，综合运用经济、法律、行政等多种手段，加大催缴力度。

十五、关于“促进强村公司规范化运营不够有力”问题的整改情况

（一）建章立制，夯实规范管理基础。制定出台《进一步推进强村公司高质量发展若干举措》，同步配套印发《南浔区强村公司财务管理指导意见》《南浔区强村公司人员聘用管理指导意见》《南浔区强村公司监督管理办法》、《南浔区强村公司“黑名单”管理办法（试行）》，形成“1+N”制度体系，从财务、人事、监管、信用等维度全面强化制度约束，为公司规范运营和高质量发展提供系统保障。

（二）分类施策，优化存量提升质效。按照“规范一批、提升一批、清理一批”的要求，对强村公司实行分类管理，已注销未开展实际运营的强村公司1家、2家在注销中。同时，全面开展强村公司债务情况排摸清理。

（三）项目带动，增强持续发展动能。聚焦培育自身“造血”能力，新建光伏、共富羊场、种养殖业等产业项目，进一步提升强村公司自身发展潜力以及对村集体经济的带动能力。

十六、关于“落实上级奖补资金政策不够到位”问题的整改情况

（一）对标对表完成整改。根据《浙江省农业农村厅关于2023年高标准农田建设项目监督评价结果的通报》文件中指出的菱湖镇高标准农田建设项目问题，迅速组织专题研究，严格对照整改要求，对资金支付、专账核算、项目管理等环节存在的问题逐条逐项进行整改，并已按规定将整改落实情况上报至省农业农村厅，确保问题全面销号、闭环管理。

（二）健全长效管理机制。建立监督机制，紧盯项目设计、施工、监理、验收等关键环节，组建专业督查组常态化开展现场核查，及时破解建设堵点难点。同时压实管护责任，项目完工后15日内完成竣工验收，同步明确管护主体，确保项目长期稳定发挥效益。通过机制完善，推动高标准农田建设项目规范实施、长效运营，切实保障财政资金效益与项目建设成效。

十七、关于“耕地地力保护补贴审核不够严谨”问题的整改情况

（一）明确政策适用边界。全面开展调查核实，因承包权尚未通过规范程序分配至农户，依据现行政策规定，不符合耕地地力保护补贴申领条件，未予申报。

（二）强化宣传培训引导。及时组织召开农业补贴工作会议，系统解读耕地地力保护补贴的政策目标、申报条件与管理要求。督促各镇（街道）及村社严格落实补贴申报、核查、公示等各环节工作规范，提升基层工作人员政策理解与执行能力，源头上防范误报、漏报。

十八、关于“农业用电优惠政策宣传不够到位。”问题的整改情况

（一）精准开展政策宣贯，破解信息不对称难题由区农业农村局、发改局等部门牵头，协同各镇街聚焦农产品仓储保鲜、冷链物流、种植养殖等重点领域，开展“全覆盖、点对点”政策推送。通过线下上门走访、发放政策手册，线上依托政务微信群、等方式，精准宣讲《省发展改革委关于进一步明确有关行业及机构执行水电气价格政策的通知》中农业用电优惠政策，清晰告知优惠适用范围、电量标准、办理流程、所需材料及申报时限，着力解决政策信息传递不及时、理解不透彻、办理不清晰等问题。

（二）全面开展排查摸底。组织开展区内农业企业拉网式排查，重点排查农产品仓储保鲜、冷链冷库、规模化种植养殖等企业、合作社及个体工商户。结合排查结果，建立管理台账，详细记录主体名称、企业类型、所在区域、用电规模、涉及用户数量等信息，实行 “一户一档、动态更新”，为精准推进政策落实、后续跟踪督导提供坚实数据支撑。

（三）优化服务保障机制。建立长效服务机制，对后续新增冷链冷库、仓储保鲜等符合条件的主体，主动靠前服务，严格落实“申报即受理，受理必核查，符合即办理”原则。此外，定期开展政策落实 “回头看”，复核优惠政策享受情况，严防漏享、错享问题发生，切实保障农业用电优惠政策全面、精准、高效落实。

十九、关于“农机购置补贴资料核验不够认真”问题的整改情况

（一）健全核验机制。出台《关于进一步规范2025年农机购置补贴限时办理的通知》，进一步规范资料核验流程，严格实行“初审＋复审＋抽检”三级把关机制，确保每份申报资料要素齐全、核验记录完整，堵塞审核漏洞。

（二）凝聚工作合力。整合区农业农村局、各镇街业务骨干，成立农机购置补贴专项工作小组，统筹指导、协调推进全区补贴审核与监管工作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（三）加强业务培训。召开农机购置补贴流程相关培训会议，围绕政策要点、操作流程、常见问题及风险防控等进行系统讲解，全面提升业务能力。

二十、关于“村级财务审计成果运用不够充分”问题的整改情况

（一）压实闭环整改责任。强化审计成果运用，实现审计覆盖率100%。对审计发现的问题进行系统梳理，分类制发整改提示函，明确整改措施、责任领导和整改时限，抓实问题整改，实行“销号制”动态管理，确保问题整改到位。

（二）强化村级财务公开制度。通过专题会形式，要求村集体细化公开内容、规范公开流程、拓宽公开渠道，切实以公开透明破解管理漏洞。明确将村集体财务收支明细、资产资源处置、合同签订及履行、应收应付款项等群众关心的关键信息，纳入常态化公开范围，通过村务公开栏、村级微信公众号、村民代表大会等线上线下相结合的方式，定期、详实向全体村民公开，主动接受群众监督。以阳光公开倒逼村级财务管理制度执行到位，推动村干部规范用权、廉洁履职，切实巩固整改成效。

（三）构建长效管理机制。制定出台《南浔区村级债务管理办法（试行）》《关于进一步加强村级合同管理的指导意见》，从制度层面强化村级债务、村级合同的前置审批和日常监管，着力堵塞管理漏洞，推动村级“三资”管理规范化、精细化。

二十一、关于“行政执法工作不够严谨”问题的整改情况

（一）深化学习培训。坚持每周组织全体执法人员深入学习常用农业法律法规汇编，厘清并落实执法岗位监督职责清单。向队员强调履行监督职能的重要性、必要性和法定性。梳理了农业执法岗位的监督职责清单，每位执法人员清楚知晓自身承担的监督责任范围、内容和要求。

（二）提升执法能力。每月组织全体队员集体学习《农业行政处罚程序规定》，通过案卷评查、集体讨论的方式，提高执法人员的程序意识，确保执法人员严格按照法定程序进行操作。

（三）规范执法监督。全体队员外出执法时，携带执法记录仪实现监督检查全过程记录。执法检查通过“双随机、一公开”“互联网+监管”、掌上执法的方式，规范填写监督检查记录单，提高监督工作的效率和精准度。

（四）严格考核程序。每季度对全体队员进行考核，确保每位执法人员人人熟知执法流程、明确自身责任。

（五）分类化解问题。针对历史原因问题，督促乡镇对自规部门移送的违法线索函中提到的问题进行手续补办。同时，宅基地执法事项赋权镇（街）后，加强业务指导，办案指引、提供相应的专业技术支持等工作。

二十二、关于“对第三方服务质量监管不力”问题的整改情况

（一）严肃核查追责，全力挽回损失。开展查漏补缺，针对委托第三方机构对全区沼气池开展安全隐患检测服务所上报的资料，已进行全面核查，在纪检监察组指导下追回全部损失。

（二）完善制度方案。深刻汲取教训，研究出台全新的沼气池安全隐患监督检查工作方案，明确检查标准、流程与监督复核机制，从源头上规范购买服务行为，强化对第三方服务质量的全程监管。

（三）压实主体责任。鉴于全区现存沼气池数量仅剩3家，终止区级委托第三方检测服务模式，转为由区镇联合检查，主体自查的形式落实相关安全生产责任，确保监管直接有效、责任落到实处。

（四）已依规予以相关责任人党内警告处分、科室负责人“第一种形态”。

二十三、关于“管理制度执行不够严格。存在审计制度落实不到位、出差审批单时间滞后”问题的整改情况

（一）开展培训增强规矩意识。组织开展全局制度执行专题培训会，重点解读内部审计、出差审批等核心制度，结合典型问题案例开展警示教育，引导干部吃透制度要求、明确行为边界。同时，组织全体干部签订制度执行责任书，层层传导责任压力，切实增强全员遵守制度、执行制度的思想自觉和行动自觉。

（二）建立机制实施动态监管。成立由办公室牵头、各科室参与的内控检查小组，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，对重点领域、关键环节的制度执行情况进行跟踪督办，及时发现并纠正偏差。

（三）严格考核强化结果运用。将制度执行力纳入各科室季度评比核心条款，细化评分标准，对制度执行不力、屡查屡犯的科室和个人予以量化扣分，考评结果与绩效评优、评优评先直接挂钩，强化“奖优罚劣”导向，倒逼制度落地生根。

二十四、关于“物资采购询价程序倒置”问题的整改情况

（一）严肃工作纪律。对“布鲁氏菌病风险排查采样服务”采购项目中出现的询价程序倒置问题进行调查，对相关责任人进行提醒谈话。

（二）加大培训力度。围绕大额资金管理使用、采购流程规范等内容，组织开展3次专题培训，对局属各科室及下属单位相关人员进行强化指导，确保熟悉规定、规范操作。

（三）堵塞管理漏洞。全面梳理并完善局内部采购管理、资金拨付等相关制度，加强内控体系建设，加强内控体系建设，明确各环节责任与时限要求，降低财政资金使用风险。

二十五、关于“夜餐费报销不规范”问题的整改情况

（一）全面自查整改。组织开展全局夜餐费报销专项自查，覆盖2023年以来所有夜餐费报销单据，逐一核查报销标准、审批流程、凭证完整性，确保问题全面排查、彻底整改。

（二）严格流程管控，进一步强化内部财务监管，建立夜餐费报销“事前审核、事中核查、事后回头看”常态化机制。明确报销需提供真实有效的用餐凭证、事由说明，严格执行审批层级要求，对不符合规定的报销单据一律不予受理。定期开展报销问题“回头看”，对整改情况跟踪复核，严防问题反弹回潮。

（三）强化业务赋能，先后组织3次财务制度集中培训及专项学习，聚焦夜餐费报销、费用列支等易错环节，结合典型违规案例拆解风险点，详细讲解报销标准、审批流程及凭证规范要求，覆盖全体干部职工，全面提升其财务合规意识、理论素养和业务操作能力，筑牢财务报销规范防线。

二十六、关于“重大事项未经集体决策”问题的整改情况

（一）决策范围需明确，严格依据“三重一大”决策制度，结合工作实际制定《重大事项决策清单》，明确重大工程项目、大额资金支出等必须上会集体决策的事项类别、金额标准、报送流程，通过专题培训、文件传阅等方式传达到每位班子成员及相关科室，确保全员清晰知悉、严格执行，从源头杜绝规避集体决策行为。

（二）议事流程强规范，严格落实党组议事决策规则，严禁无预案临时动议重大事项。会议期间保障班子成员充分发表意见、开展讨论，严格执行主要负责人末位表态制，安排专人如实、详细记录每位成员的陈述意见、表决情况，会后及时形成规范会议纪要，做到决策过程全程留痕、可追溯、可监督。

（三）压实决策责任，加大对党组决策程序合规性的常态化监督检查力度，已3次核查会议记录、纪要及决策执行情况，若发现应议未议、违规决策、决策记录不规范等问题，将严肃追究主要负责人及相关责任人责任，同时将决策程序合规性纳入干部考核评价、评优评先的重要依据，强化刚性约束，倒逼决策规范化、制度化。

二十七、关于“意见发表不够充分”问题的整改情况

（一）筑牢民主议事根基，营造充分发言氛围。主要负责人带头执行末位表态制，在会上明确要求与会班子成员围绕议题逐一发言、充分讨论，不搞“一言堂”，主动鼓励不同意见和建设性建议，破除“随大流”思维，切实营造畅所欲言、集思广益的民主议事环境，确保决策充分吸纳各方意见。

（二）细化议事流程管控，规范记录留存环节。一方面，严格执行议题材料提前送达制度，要求议题相关材料至少提前1个工作日分发至每位与会人员，保障其有充足时间研阅材料、梳理思路、准备意见。另一方面，明确会议记录责任，主要负责人主动引导每位成员发表明确观点，记录人员对发言内容、讨论过程、表决理由进行详实记录，杜绝仅记结果、不记过程的情况，确保决策全程可追溯、发言情况可核查。

（三）健全监督评价机制，压实决策管理责任。将班子成员意见发表充分性、发言质量作为衡量会议质量的核心标准，结合原有决策程序合规性监督要求，组织3次对党组会议记录、纪要进行专项检查评议，及时反馈记录不规范、发言不充分等问题并督促整改。

二十八、关于“党组会议记录不够规范”问题的整改情况

（一）统一记录标准。组织相关人员重新深入学习《南浔区“三重一大”事项集体决策痕迹化管理办法（试行）》，严格按其要求规范党组会议记录的格式、要素和记载要求。

（二）及时核查补正。对记录不规范问题核查补正，了解事由，并对相关记录进行规范性补正说明。

（三）加强人员管理。进一步明确记录责任人员，确保记录全面、准确、及时。对相关记录人员进行了提醒谈话，强化其责任意识和业务能力。④开展谈话提醒。对相关记录人员进行了提醒谈话。

二十九、关于“党员发展程序不严谨”问题的整改情况

（一）强化业务培训，筑牢程序规范基础。聚焦党员发展程序不熟悉、不掌握的核心症结，局内部组织基层党支部书记、支部委员开展专题培训，明确各环节操作要点、资料要求及责任分工。推动党支部书记和委员全面吃透政策、熟练掌握程序，切实提升业务能力。

（二）开展全面排查，补齐资料缺失短板。组织各基层党支部对近年发展的中共党员开展“拉网式”自查，排查范围覆盖入党申请、政治审查、集中培训、培养考察、支部大会讨论、上级党委审批等全过程。经排查，未出现相关问题。

（三）规范档案管理，健全长效保障机制。明确办公室一名通知进行专人负责党员档案管理工作，落实档案管理责任制，严格按照“一人一档”要求，对每名发展党员的各类资料进行分类收集、整理、归档，确保档案资料真实、完整、规范。

三十、关于“组织生活会开展不扎实”问题的整改情况

（一）强化责任落实，筑牢整改基础。进一步加强组织领导，全面压实支部书记第一责任人职责和支部委员“一岗双责”，明确专人负责组织生活会相关工作的统筹协调与督促落实。严格对标组织生活会的各项会议要求，细化工作标准和流程。

（二）优化会议流程，提升会议质效。进一步优化组织生活会召开流程，在会议筹备阶段，提前将会议方案并提前告知全体党员，引导党员围绕议题做好充分准备，确保会议目标明确、重点突出。在会议召开过程中，合理分配发言时间，明确批评与自我批评的要求，鼓励党员放下思想包袱。同时，安排专人负责会议记录，全程准确记录会议内容。

（三）加强宣传教育，凝聚整改共识。开展组织生活会专题教育活动，向全体党员深入解读组织生活会的重要意义、核心要求和工作流程，强调批评与自我批评是党内政治生活的重要内容。

三十一、关于“党费收缴不规范”问题的整改情况

（一）强化宣传教育，组织全体党员深入学习党费收缴有关政策文件，详细解读党费计算标准、缴纳时限和核心要求，重点强调交纳党费是党员应尽的义务，是增强党员组织观念、体现党员先进性的重要途径，切实提高党员按时、足额交纳党费的自觉意识。

（二）建立规范收缴台账，各支部均安排专人负责党费收缴管理工作，及时更新党员缴费记录，严格落实“一年一档”要求，清晰记录党员姓名、缴费周期、缴费金额等关键信息，确保账目清晰、数据准确、全程可溯。

（三）全面压实整改责任，明确支部书记为党费收缴第一责任人，层层传导压力。

（四）对相关责任人员进行第一种形态运用。

三十二、关于“干部队伍建设缺乏长期谋划”问题的整改情况

（一）强化年轻队伍建设。一方面精准开展干部培训，已制定《2025年南浔区“三农”干部履职能力与作风提升培训工作方案》，全面提升年轻干部业务能力和作风建设水平；另一方面注重实践锻炼赋能，深入开展干部队伍结构、能力素质调研分析，选派10名年轻干部联系10个镇街，深度参与中心工作实践，在一线锤炼本领。同时，全力推进年轻干部“项目首席负责制”，让年轻干部牵头负责具体项目，提升统筹协调和解决实际问题的能力。

（二）优化中层干部选拔机制，树立年轻干部培养使用鲜明导向。进一步修订完善农业农村局《中层干部竞职选拔任用实施方案》，明确年轻干部选拔倾斜政策，开展年轻干部竞聘活动，通过组织动员、公开报名、竞职比选等规范流程，面向单位内部择优选拔优秀年轻干部充实到中层岗位，优化中层干部队伍年龄结构。

（三）压实干部队伍建设责任。将干部队伍建设规划落实情况纳入党组年度重点工作督办清单，定期跟踪推进进度；同时纳入党建工作考核范畴，细化考核指标，将考核结果与评优评先、干部任用等挂钩。

三十三、关于“干部选拔任用程序不够规范”问题的整改情况

（一）深学制度严格按章操作。组织党组及相关干部深入学习《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作暂行规定》《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作操作规程（试行）》等干部选拔任用规定，修订完善《中层干部竞职选拔任用实施方案》，确保每一个环节、每一个步骤都严格对标政策、规范执行，杜绝程序倒置、公示期不足等问题。

（二）严密考察压实审核责任。严格执行考察预告、民主测评、深入谈话等程序，考察结论必须由考察组成员签字确认，严格落实干部档案任前审核制度。

（三）完善纪实强化监督检查。健全选拔任用工作全程纪实制度，确保流程清晰、记录完整、材料齐全。有据可查。畅通信访举报渠道，主动接受监督，对违规违纪问题严肃查处，维护选人用人工作的严肃性和公信力。

三十四、关于“纪实材料整理不规范”问题的整改情况

（一）规范档案管理。组织相关人员学习干部选拔任用材料归档规范，建立干部选任“一人一档”电子档案，提升档案管理的标准化、信息化水平。

（二）全面排查补漏。进一步做好排查，做好举一反三，对近年来已提拔干部的选拔任用纪实材料开展专项检查，全面排查材料缺失、整理凌乱等问题，列出清单，逐一核对。

（三）规范整理归档。进一步完善资料，对排查发现的问题以及缺失材料进行补正，确保资料完善存档到位。

三十五、关于“巡察建议书整改工作未闭环”问题的整改情况

（一）跟踪调度，推动存量销号。对巡察反馈问题中需要长期整改的问题，建立定期调度督办机制，压实整改责任。

（二）举一反，三深化系统治理。结合农村集体“三资”管理突出问题专项整治和村级财务审计工作，对照巡察反馈的问题开展自查自纠，实现村集体覆盖率100%。对自查和审计发现的问题建立台账清单，督促各镇街明确整改措施、责任领导和整改时限，抓实问题整改，实行“销号制”管理，推动问题从根本上得到解决。

（三）建章立制，巩固整改实效。针对巡察发现的共性问题和制度短板，在整改具体问题的同时，深入分析根源，及时完善相关制度机制，努力实现解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，形成整改闭环，防止问题反弹回潮。

下一步，将按照区委的部署要求，进一步强化组织领导，严格落实整改要求，把整改工作不断推向深入。一是持续巩固深化巡察整改成果。坚持把巡察整改作为重大政治任务，对巡察反馈问题实行“清单式管理、项目化推进”，以“钉钉子”精神狠抓问题清零。对已完成整改的事项，建立“回头看”监督机制，严防反弹，切实巩固整改成果；对阶段性整改任务，实行“台账销号制”，明确整改节点，逐个销号验收；对需长期坚持的整改工作，制定分阶段实施规划，常态化跟踪问效，推动整改从“短期见效”向“长效巩固”转变。二是严格落实从严治党主体责任。坚持把全面从严治党贯穿巡察整改和农业农村工作全过程，健全党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，切实把整改工作作为重要政治任务扛在肩上、抓在手上。紧扣农业农村领域工作特点，将从严治党要求与乡村振兴、涉农项目推进、惠农政策落实等中心工作深度融合，做到同部署、同推进、同考核，坚决杜绝“两张皮”现象。综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责，切实把整改压力转化为工作实效。三是着力营造风清气正政治生态。持续深化作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯农业农村领域形式主义、官僚主义新动向新表现，全面梳理农业农村领域廉政风险点，细化防控措施，完善“三重一大”集体决策制度，推进政务公开，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。加强清廉机关和廉洁文化建设，营造崇廉尚洁、干事创业的浓厚氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-3023868；邮寄地址：南浔镇南林中路999号农水大楼（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编：313009。