根据区委部署，2022年4月12日至6月24日，区委第二巡察组对区文广旅体局党组进行了巡察。2022年8月18日，区委第二巡察组就巡察中发现的问题向区文广旅体局党组和主要负责人分别进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

一是强化思想认识。收到巡察反馈意见后，区文化和广电旅游体育局党组高度重视，多次召开党组会议及中层干部工作会议，对巡察组反馈的意见进行了深入学习讨论，班子成员对巡察组指出的问题进行了深刻反思，并对照反馈意见逐条进行自我检查，逐项制定整改方案，使全体党员干部充分认识到区委巡察组反馈意见整改落实工作的重要性，进一步增强了抓好整改落实工作的责任感和紧迫感，真正把思想和行动统一到区委巡察组对整改落实工作的要求上来。

二是强化组织领导。为确保整改落实工作顺利开展，取得实效，区文化和广电旅游体育局党组把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，制定《落实区委巡察组反馈意见整改方案》，成立由党组书记任组长、其他班子领导为副组长、各相关科室负责人为成员的区委巡察反馈意见整改工作领导小组，制定巡察反馈意见整改落实“四张清单”，对整改落实各项目标任务进行细化分解，明确了责任领导、责任科室、主要任务和完成时限，真正做到压实责任，确保整改落实工作没有盲区、不留死角。

三是强化督促检查。巡察整改期间，局领导班子就整改工作先后召开巡察整改专题会议6次，研究解决巡察整改工作重大问题，多次督促整改进度，对照问题清单、工作台账，对巡察整改工作提出具体指导意见，并采取销号制度，逐项督导检查，完成一项销号一项，确保整改到位。及时总结研究，建立长效工作机制，不断巩固好、坚持好整改成果，防止问题出现反复，进一步提升干部职工干事创业的积极性和责任感，真正把整改成果落实为促进机关干部作风转变的有力工具，为全区高质量赶超发展奠定坚实基础、提供强大动力。

经过努力，巡察反馈问题已基本整改到位，先后制定和修改完善相关制度4项，开展专题学习20次，组织谈心谈话30人次，批评教育4人，整改工作取得了阶段性成效。

（一）关于“旅游业推动经济社会发展成效不明显”问题的整改情况。一是局党组积极做好与上级部门的沟通对接工作，截至11月10日，与省文旅厅、市文旅局和相关省市统计部门对接5次，挖潜量、拓增量、提总量，扩大旅游业增加值统计范畴，变“应报未报”为“应统尽统”。二是聘请第三方统计调查公司开展“南浔区旅游消费结构调查”，此次调查结果“其它旅游金融服务”“旅游餐饮游客消费调查”“城市公共服务游客消费调查”“旅游房地产”这四个指数均有明显上升，对2022年旅游业增加值占GDP比重上升具有推进作用。三是指导双林谱拉歌世服饰有限公司创建浙江省工业旅游基地，创建成功后其部分产值将直接计入旅游业增加值。四是截至2022年10月30日，成功引进投资亿元以上项目14个，投资千万元以上项目5个，推动15个农文旅项目建设，将全区文旅项目纳入系统，12月底旅游业增加值占GDP比重达4.2%，实现排名全市第二。该项任务已于2022年11月10日完成。

（二）关于“文旅项目市场化运作程度低”问题的整改情况。一是我局先后成立项目双进专班、项目招商专班，形成“局长亲自抓、分管领导具体抓、科室协助抓、专班全力抓”的上下协同运作机制。二是整合全区农文旅资源，编制农文旅招商手册，帮助乡镇牵线搭桥，成功引进投资亿元以上项目14个，投资千万元以上项目5个，专业运营团队9个。开展“爆款IP项目招商百日攻坚”行动，划分10大攻坚班组，围绕购物休闲、健康养生、影视娱乐等文旅业态和顶尖品牌，由局领导带队赴上海、杭州、南京、舟山等地开展项目招商累计22次。三是2022年9月26日，在上海举办2022长三角乡村文旅创客大会启动仪式暨南浔区农文旅项目推介会，启动文旅创业创新设计运营大赛，吸引优质团队和优秀项目落户南浔，目前已有央企、上市企业、高校等150个团队报名。该项任务已于2022年11月10日完成。

（三）关于“擦亮旅游‘金名片’不够有力”问题的整改情况。一是对南浔域内10个乡镇（街道）开展文旅资源普查，保留具有可开发利用价值的资源单体数量为438个，覆盖了8个主类、20个亚类、56个基本类型，分别占国家标准总数比例100%、76.9%、56%，全面摸清了全区文旅资源家底，为擦亮旅游“金名片”打下了坚实的基础。二是深耕“南浔知味”美食文化谱系，制定20道特色美食的标准化体系，挖掘出20道特色菜品，认定了19家“百县千碗”美食体验店及1个“苕溪渔隐·荻港美食镇”，绘制了一张“品味南浔”手绘地图，拍摄了一部南浔饮食文化宣传片，推动“百县千碗·南浔知味”美食IP建设。三是发展旅游新业态，引进野荸荠、太平洋咖啡等40家老字号及知名品牌等入驻古镇，开展夜间消费促销活动，打造“浔梦环游潮市集”“含山蚕花民俗园”等夜游板块，吸引游客夜游30万余人次。8月，南浔古镇入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。该项任务已于2022年11月10日完成。

（四）关于“文化阵地服务功能弱化”问题的整改情况。一是开展常态化民生实事项目督查11次，加快公共阅读空间建设进度，区内3家城市书房已正常对外开放。二是与区城投集团、住建局等部门对接13次，做好消防验收迎查工作，区图书新馆已于2022年9月21日正式对外开放，接待市民累计突破10万人次。三是落实“浙文惠享”民生实事项目，建成乡村博物馆、文旅公共服务融合示范点等公共文化基础设施106个，其中，新增2家城市书房,分别是练市城市书房和水晶晶公园城市书房，均于2022年7月份建设完成并对外开放。该项任务已于2022年9月29日完成。

（五）关于“群众精神文化有待丰富”问题的整改情况。一是制定《南浔区2022年“送戏下乡”活动计划》，按照计划组织开展“送戏下乡”211场，实现农村文化礼堂全覆盖。二是落实“浙文惠享”民生实事项目，建成“15分钟品质文化生活圈”90个，立足提升阵地质效，创新送文化供给机制，根据群众需求，分类开展“嘉业绵长·书香南浔”全民阅读节、“幸福夕阳•艺养天年”文艺演出、“运河情”公益培训（含馆内馆外和线上线下）等活动近1000场次，参与人数达20万人。预计2023-2024年所有村“15分钟品质文化生活圈”全覆盖，计划每个圈每周至少开展一场文体活动，进一步丰富群众的精神文化生活。该项任务已于2022年11月10日完成。

（六）关于“体育设施服务效能不高”问题的整改情况。一是多措并举提升人均体育场地面积，2022年新建省级全民健身广场2个、市级全民健身广场3个，笼式足球场3个，多功能运动场3个，百姓健身房7个，区体育中心及实验小学新校区等体育场地均完成建设，同时对乡镇存量体育场地再梳理，截止目前，全年新增体育场地25万平方米。二是落实2022年区“两会”十大民生实事项目，加快构建“十分钟健身圈”，新增、维护全民健身设施（路径）225套，改造、提升室外健身场地10片，将百姓健身房未安装智能门禁系统等纳入区对镇街考核内容，确保所有体育设施真正发挥作用。三是开展“悦动生活”公益体育大培训、“以青春之箭·中梦想之靶”高层次人才联谊活动等10余场，举办首届全民健身运动会、健康家庭大奖赛、机关事业篮球赛等活动100余场，惠及群众10000多人次。该项任务已于2022年11月10日完成。

（七）关于“落实党组理论学习中心组学习制度不到位”问题的整改情况。一是认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神等有关会议精神，深入学习贯彻省市区关于文化旅游体育工作的决策部署和有关会议精神，专题学习党风廉政、人文社科、数字文旅等知识，班子成员在学习中做好学习记录，局办公室做好学习资料的收集归档工作。二是制定《2022年区文广旅体局党组理论学习中心组学习计划》，健全学习制度，细化学习主题，已开展专题学习11次，专题研讨5次。三是充分发挥党组理论学习中心组示范带头作用，运用好周一夜读、红色星期六等学习载体，持续巩固拓展党史学习教育成果，着力构建领导带头、党员先行、全局跟进的学习氛围。该项任务已于2022年8月30日完成。

（八）关于“意识形态和社会舆情分析制度不健全”问题的整改情况。一是严格落实意识形态工作责任制，2022年召开意识形态工作分析研判会5次，对意识形态和社会舆情进行综合分析，增强意识形态安全预判能力和风险防控意识，守好意识形态阵地。二是将意识形态方面的理论学习纳入局党组理论学习中心组学习内容，组织专题学习3次，并组织全体干部充分利用“学习强国”“公务员网络学堂”等线上学习平台进行补学促学，拓宽学习渠道，提升学习效果。三是制定《区文广旅体局信息工作考核办法》，严格落实局微信信息发布内容审查制度，严格落实和完善公众号安全保障机制，确保网络环境安全稳定。该项任务已于2022年9月10日完成。

（九）关于“对网军队伍建设不重视”问题的整改情况。一是从科室和下属单位抽调15名精兵强将，配强网军队伍，按照网信指令，积极参与上网点赞、转发、跟帖行动，发挥网络舆情引导作用。二是围绕事件的引导点、舆情的关键点、网民的兴奋点，运用网言网语和网民喜闻乐见的方式，积极引导舆论，最大程度上消除各种负面影响。三是培养信息尖兵和能手，组织业务培训3次，提升写作能力及政策理论水平，在全区64支队伍中排名24位，上升了14位，网军队伍建设成效凸显。该项任务已于2022年11月10日完成。

（十）关于“对文物古迹和历史建筑的监管不够到位”问题的整改情况。一是定期开展巡查安全检查，对重点文物进行专项检查200余次。对菱湖镇发函督办，联合消防部门对杨光泩祖居、孙氏世德堂、菱湖章宅等木构类建筑开展联合检查，完成电器线路穿管、清理易燃杂物等整改，切实消除消防安全隐患，形成工作闭环。二是按要求对全区849处不可移动文物增设文物标识及安全责任牌，亮明文保等级、直接责任单位、直接责任人、安全管理人、公告公示单位、文物行政管理部门和联系方式。三是强化执法惩戒力度，针对“2020年4月南窑桥村原老村部拆除工程项目被施工队擅自拆除”事件，我局第一时间介入，立即立案调查，于2020年5月15日向当事人南浔千金茹生生道路工程队下发行政处罚决定书，罚款20万元人民币。并及时形成警示案例，通过“以案说法”形式进行案例宣传，及时震慑违法违规行为，确保辖区文物安全。该项任务已于2022年10月30日完成。

（十一）关于“争先创优意识不够强”问题的整改情况。一是湖笔工坊列入省级非遗工坊培育名单，积极开展湖笔省级非遗工坊创建工作，12月底通过省级验收。二是深入推进文化基因解码工程，“湖笔之源”传统工艺工作站已列入文化基因解码1-3-10计划，2022年底落实落地。三是树立争先创优意识，将文化优势转化为发展胜势，2022年“蚕乡丝府•天下浔商”文化标识入选全省首批、全市唯一的文化标识建设创新项目。《我们的文化DNA-湖笔》在首届全省文化基因解码工程短视频大赛中全市唯一荣获一等奖。该项任务已于2022年12月31日完成。

（十二）关于“风险隐患意识淡薄”问题的整改情况。一是关于“2011-2021年图书馆收取读者押金期间，收取押金未建立专门台账”等廉政风险，按要求建立和完善了退押金明细账。二是规范退还押金手续，安排流通岗总服务台2名工作人员负责办理退押金事宜，退还1091人次。该项任务已于2022年9月10日完成。

（十三）关于“重大项目资金‘支而未决’”问题的整改情况。2022年4月，制定并印发《南浔区文化和广电旅游体育局“三重一大”决策制度实施细则》，规定对各类专项资金、固定资产及工程款、预算内单项支出在2万元以上(含2万元)的资金的安排和使用以会议形式集体讨论。我局严格执行对大额资金拨付前统一上党组会议，经局党组会议表决通过后予以拨付。该项任务已于2022年9月15日完成。

（十四）关于“专项资金使用不规范”问题的整改情况。一是组织人员专题学习《旅游专项资金管理办法》3次，严格规范专项资金使用范畴。二是严格按照专项资金报销标准执行，加强专人对专项资金使用情况进行审核管理。该项任务已于2022年11月10日完成。

（十五）关于“经费列支把关不严”问题的整改情况。一是组织人员专题学习《公务支出管理制度及常见问题解答汇编》3次，将学习成效转化为工作实效。二是对财务工作人员加强教育，严格规范经费列支，开展自查工作2次。该项任务已于2022年9月10日完成。

（十六）关于“经费支付依据不全”问题的整改情况。一是即知即改，已将局微信公众号平台托管服务费10.4万元发票填补到报销凭证中。二是健全财务报账审核机制，严肃查处不符合规定的事项，并对有关人员进行教育提醒。该项任务已于2022年9月10日完成。

（十七）关于“合同签订要素不全”问题的整改情况。一是立即整改，对2021年文化走亲协议补上签字和盖章程序。二是对财务报销程序进行严格审核把关，对不符合规定的一律不予报账，并告知正确流程。三是安排1名人员规范管理合同，规定签订人、签订日期、约定事项清楚明确；个别合同签订前先征询法律顾问意见，有效控制相关风险。该项任务已于2022年9月10日完成。

（十八）关于“固定资产入账不规范”问题的整改情况。一是立即整改，补入微波炉、碎纸机、热水器等未入固定资产项目，规范入账。二是加强学习，特别是对财政局下发的关于固定资产文件的学习，做到思想上常抓不懈，管理上心中有数。三是已安排财务人员将以上固定资产录入资产云系统，做到时时有留痕、件件有登记。该项任务已于2022年9月10日完成。

（十九）关于“物资采购验收不规范”问题的整改情况。一是立即整改，已将图书馆办公用品采购验收单上的缺少内容全部补齐，做到整改到位。二是完善物资采购制度，安排1名人员做好采购物资验收工作，规范采购流程和环节，并对未做好采购验收的行为进行问责。该项任务已于2022年9月10日完成。

（二十）关于“往来款未及时入账”问题的整改情况。一是吸取本次教训，认真清理规范往来款收入入账的会计手续，对财务经办人进行批评教育。二是组织财务人员认真学习《会计法》的及时性原则，谨防苗头性问题，严格遵守财务会计制度，保障财务工作环节规范、高效及时，做到当月利息当月入账。该项任务已于2022年9月10日完成。

(二十一)关于“‘三重一大’事项集体决策执行不严格”问题的整改情况。一是制定并印发《南浔区文化和广电旅游体育局“三重一大”决策制度实施细则》完善局党组会议和局长办公会议制度，规范召开局党组会议和局长办公会议，严格审核会议议题，避免出现党组会议和局长办公会议混淆的问题。二是严格遵循集体议事规则和一把手末位表态制，完整性、真实性、规范性记录会议议题和内容。三是由局办公室主任做好会议记录工作，做到议题明确，内容完整，并正确记录会议名称、发言内容、决定决议等。该项任务已于2022年8月20日完成。

（二十二）关于“党组发文不规范”问题的整改情况。一是制定《南浔区文化和广电旅游体育局“三重一大”决策制度实施细则》《南浔区文化和广电旅游体育局重要工作事项请示报告制度》，针对各类重要事项，规范发文文头，杜绝以便笺文头代替局党组文件文头的现象。二是组织广大党员干部学习《中国共产党党组工作条例》等政策法规文件4次，规范党组工作程序。三是组织办公室人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》，委派一名同志赴市府办信息处挂职学习半年，提高机关发文质量和水平。该项任务已于2022年8月20日完成。

（二十三）关于“党组会议程序不严谨”问题的整改情况。一是由局办公室主任负责记录党组会议，详实记录每位班子成员的讨论和发言内容，而非简单记录“同意”字样。二是规范会议签到情况，认真细致做好参与人员的签字工作，没有出现签字漏签和请假（列席）人员参与签到的情况。同时，严格落实纪检组成员旁听制，做好议题备案登记工作。该项任务已于2022年8月20日完成。

（二十四）关于“‘一岗双责’履行有差距”问题的整改情况。一是落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作融入文化、旅游、体育发展全过程，在文化执法、市场监管、工程招投标、项目建设等方面，做到了将落实主体责任和履行“一岗双责”相统一、相融入。二是认真履行全面从严治党责任制，召开党风廉政工作例会4次，研究部署“一岗双责”责任落实情况。三是根据局领导班子人员变动，及时发文调整局领导分工和职责，做到党风廉政工作有序开展。该项任务已于2022年9月10日完成。

（二十五）关于“开展岗位廉政风险排查不到位”问题的整改情况。一是加强廉政风险防控体系建设，根据科室（单位）、职务、人员的变动，及时更新并完善每位干部（含编外人员）的廉政风险点，落实“三审”机制，做到了科室（单位）负责人把关，分管领导和主要领导签字审核。二是落实督查检查和谈话提醒机制，特别是在工程招投标、项目建设、送戏下乡、执法检查等关键环节，提前打好“预防针”，警惕风险点，做到防患于未然。该项任务已于2022年8月20日完成。

（二十六）关于“谈心谈话制度执行不严”问题的整改情况。一是局党组发挥党风廉政“头雁效应”，召开党风廉政工作例会4次，专题研究部署“一岗双责”责任落实情况；班子成员认真履职，做好重点领域和关键环节的廉政提醒谈话。二是用好“第一种形态”的运用，对4人开展教育提醒，守牢“第一道防线”。三是局班子成员加大对所分管的科室、单位人员的教育管理力度，对中层及以下干部开展谈心谈话共计30余人次，并将谈话时间、谈话内容完整详实地记录在专门的谈话记录本上。该项任务已于2022年11月1日完成。

(二十七)关于“党建引领业务发展作用成效不明显”问题的整改情况。一是以党建为引领，把促进文广旅体事业高质量发展作为加强和改进机关党建工作的落脚点，于每月月初开展“党建引领·实干争先·亮出风采”学习交流会，每两周开展“红心向党·百日攻坚·项目招引”亮晒比拼会，已召开8次，形成“月月有主题、周周有成效、人人争一流”的闯劲拼劲。《我的一日南浔》获全市文旅系统“献礼二十大·奋进新时代“微视频”大赛一等奖，我局荣获优秀组织单位。二是立足产业发展实际，找准结合点，聚焦“产业融合”和“促进共富”两大主攻方向，创建全省首个新时代乡村旅游产业融合发展试验区，并于2022年8月获得省厅正式批复。成立以先锋党员为主力的试验区专班，集中力量推进试验区建设。同时，指导乡镇做好党建引领景区村庄工作，后坝村党总支在全市党建引领村游富农现场会上交流发言，推进“三色”党建特色品牌与本单位业务工作相融合、相促进。该项任务已于2022年11月1日完成。

（二十八）关于“支部战斗堡垒作用发挥不强，主题党日活动参会率低”问题的整改情况。一是由机关支部副书记做好党日活动党员签到工作，没有出现漏签漏记现象，参会率达到90%。二是依托周一夜读、红色星期六等平台，组织党员落实“双报到双服务”“千名干部联千组”等活动，相继开展“比学赶超·亮晒比拼”“文旅体·大家说”“法律顾问进讲堂”“支部书记上党课”等主题党日活动，提升广大党员干部的党性修养和业务素养，促进工学互转。该项任务已于2022年8月20日完成。

（二十九）关于“‘三会一课’制度执行不严”问题的整改情况。一是认真落实“三会一课”制度，按要求每月开展好支部党员大会、支委会、周一夜读、红色星期六等活动，做到规定动作到位、自选动作出彩。二是完成机关支部换届，选举产生新一届支委，落实机关支部副书记作为会议记录的专门记录员，按要求每月召开支委会议，规范会议记录，做到记录内容真实、完整。该项任务已于2022年8月20日完成。

（三十）关于“回避制度执行不到位”问题的整改情况。一是认真落实回避制度，规范中层干部选拔任用的各个环节，禁止选拔任用对象本人参与有关的民主推荐、组织考察、讨论决定等环节。二是严格落实选人用人机制，坚持公开公平公正的原则，在干部的录用、调配、选拔等工作中，由局分管领导、纪检工作人员、人事干部联合把关每个环节、步骤，规范化执行、痕迹化操作，做到不偏不倚，防止失真失实。该项任务已于2022年8月20日完成。

（三十一）关于“讨论程序不规范”问题的整改情况。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作暂行规定》等文件规定和有关程序，在选拔任用干部过程中，做到了程序严谨，公开公正。二是组织机关人事负责人参加组织部组织的业务培训2次，提升了干部人事工作质效。该项任务已于2022年9月10日完成。

（三十二）关于“档案任前审核不到位”问题的整改情况。一是从严落实“凡提必审、凡转必审、凡进必审”原则和干部任前档案审核要求，由办公室主任、机关支部副书记及人事干部对人员的人事档案（党员含党员档案）进行任前审核，并对2020年6月提任干部三龄两历的一致性给出明确认定。二是总结经验教训，组织人事干部学习《党政领导干部选拔任用条例》等干部选任文件，知悉每一步操作流程、每一个审核环节，做到任前审核工作全程留痕。该项任务已于2022年9月10日完成。

（三十三）关于“全程纪实执行不到位”问题的整改情况。一是立即整改，补齐干部选任纪实表等缺失内容和材料。二是组织人事干部参加组织部和人社局组织的业务培训3次，在工作中做到业务精、程序明、资料全。该项任务已于2022年9月10日完成。

巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但区文广旅体局党组清醒地认识到一些整改领域、整改成效离区委的要求和干部群众的期待还存在一定差距，必须持续整改、久久为功。下一步，将按照区委的部署要求，进一步强化组织领导，严格落实整改要求，把整改工作不断推向深入。

一是持续巩固深化巡察整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果，真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新的台阶，努力为全区文旅体事业健康发展打下坚实基础。

二是严格落实从严治党主体责任。聚焦全面从严治党，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手” 第一责任人责任，班子成员“一岗双责”，做到常研究、常部署，将从严治党的压力传导到每个科室、每个岗位、每名干部，做到知责明责守责担责，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。

三是着力营造风清气正政治生态。区文广旅体局党组将紧密围绕巡察发现的问题，加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实党风廉政建设责任制，做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-3023512；电子邮箱：695290662@qq.com；邮政信箱：浙江省湖州市南浔区向阳路601号区文广旅体局（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编313009。