根据区委统一部署，2024年9月14日至2025年1月15日，区委第一巡察组对和孚镇党委进行了巡察。2025年2月27日，区委巡察组向和孚镇党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

和孚镇党委将巡察整改作为重大政治任务，始终站在讲政治、顾大局、强党性的高度，深刻领会整改工作的政治意义与实践要求，切实把思想和行动统一到区委部署上来。坚持以问题为导向，细化整改举措、压实责任链条、分类精准施策，以高度的思想自觉直面问题，以强烈的责任担当整改问题，确保整改工作落地见效。一是深化思想认识，锚定整改方向。和孚镇党委自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作重要论述精神贯穿巡察整改工作全过程。专门召开了和孚镇巡察整改工作会议，镇党委书记要求根据巡察组反馈的问题，把抓好巡察整改作为加强党性再锻炼、经受组织再考验、推进作风建设再深化、促进工作水平再提升的难得机遇，树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，要坚持领导带头、坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持从严问责、坚持统筹兼顾，深挖问题根源，突出整改实效，切实推进整改工作落实。整改期间，和孚镇先后召开党委会议、班子联席会议及扩大会议4次，专题研究部署巡察整改工作，统一班子成员、机关事业及村（社）干部思想，精心制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任人，研究整改工作推进，坚决把巡察整改问题限时高效整改落到实处。二是强化组织引领，压实整改责任。整改期间，专门成立了以党委书记为整改工作第一责任人的整改领导小组。按照班子问题，“一把手”主动担责，班子成员具体负责；个人问题，领导干部自觉认领、积极整改的要求，对反馈的问题逐一整改、逐一销号，严格落实台账、销号、检查制度，抓关键部门、关键人、关键环节，一项一项持续推进，一抓到底。对巡察反馈的3个方面51个具体问题，按照四个清单的要求全部进行了细化分解，共制定92条整改举措，明确巡察整改“时间表、路线图、责任人”。同时，把建章立制和强化制度执行有机结合起来，注重把行之有效的整改措施和工作机制，固化形成制度，切实把巡察整改作为当前和今后一段时期的重要政治任务来抓。三是坚持上下协同，强化督导问效。镇党委认真研究整改落实的意见要求，把准整改工作全流程，细化工作步骤。按照整改要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，同时明确阶段任务，逐条逐项研究整改措施，制定了《中共和孚镇委员会关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，全面跟踪落实情况，严格按照整改方案的“时间表”和“路线图”抓好各项任务落实。各责任部门先后召开碰头协调会6次推进工作落实，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项。

此轮巡察，共反馈问题51个，目前已完成整改44个，整改率86.2%。在巡察整改工作中，给予党纪处分1人（党内警告1人）；诫勉1人，批评教育4人，谈话提醒4人，建立完善制度3项，挽回其他经济损失71万元。

一、关于“抢抓重大发展机遇窗口期工作还有短板”问题的整改情况。

（一）结合和孚实际，制定实施《和孚镇全面接沪融湖行动计划实施方案》。

（二）出台大招项目、招大项目即时激励办法，浓厚全员全域招商氛围。强化与上海中介合作，依托专业力量招大引强。建立项目领办制，争取上海方向早签约、早开工。

（三）全面加强旅游市场推广，强化荻港产品推介，讲好沪浔故事，提高其在湖州市内及上海旅游市场知名度，全年力争接待游客超过 130 万人次，其中上海客流超5万人次。

（四）进一步加大陶家墩工业园区范围内腾笼换鸟、有机更新等工作力度，东拓600亩空间，为优质项目落地腾出发展空间；聚焦高端装备制造业大招项目，全力打造浙北一流的高端装备产业园，成为南浔西部增长极。

二、关于“平台规划建设还较为滞后”问题的整改情况。

（一）目前已编制完成产业发展规划、禁限控目录、气防站需求论证报告等，并将建设污水泵站、应急停车场、企业“一企一管”等设施，下一步将持续做好园区建设相关工作，逐步完善园区配套设施。

（二）以《南浔荻港旅游度假区发展规划》为引领，推动旅游度假区创建向深向实推进，升级优化专班配置。全面加快推进重点项目建设、文旅业态招引、基础设施提升及营销推广引流。丰富旅游业态，做优市场营销及宣推引流，持续推进游客数量及质量双提升，持续放大“双遗古镇，水乡荻港”旅游品牌优势。

三、关于“招引项目落地建设与达产质效未及预期”问题的整改情况。

（一）在精准定位招商项目落地后，加快项目推进速度，挂图作战，争取早开工早竣工。

（二）和孚镇将服务企业，调整产业结构，加快企业投产增效速度，尽快完成达产目标。同时，加大企业腾笼换鸟力度，依法腾退有限土地指标，为引进大好高项目预留空间。

四、关于“新质生产力发展面临新挑战”问题的整改情况。

（一）深入剖析各类政策法规，为企业量身定制精准的政策解读方案，助力企业有效攻克生产经营中面临的难题。同时，积极引导企业加速转型升级步伐；积极支持企业拓展海外市场、抢订单。多管齐下促进企业产值稳步增长，全力推动企业迈向高质量发展轨道。

五、关于“规上企业‘保增’工作压力较大”问题的整改情况。

（一）加速新型企业建设进程，密切关注市场环境动态变化，实时对规上企业结构进行科学合理调整。在严守质量标准的前提下，循序渐进提升企业综合质量，助力企业在激烈的市场竞争中稳健前行，不断迈向更高发展水平。

六、关于“‘共富工坊’建设功效还不够到位”问题的整改情况。

（一）进一步增强现有共富工坊党建引领、产业赋能和品牌带动功效，进一步提高所在（辐射）村集体经济收入水平；在1915N共富工坊示范带的基础上，新增双福桥桶装鱼基地二期、云朵蟋蟀二期等2家共富工坊。

七、关于“信访化解工作不够到位”问题的整改情况。

（一）下一步将在全镇加大矛盾纠纷排查化解力度，进一步增强政府法治意识和执法水平，严防新增重点信访问题。

八、关于“违法用地仍时有发生”问题的整改情况。

（一）2020年发生的3宗违法用地，其中第一块已完成整改；第二块为新荻村看护房，拟拆除复垦，目前正在整改中；第三块已部分平整并撒草籽。

（二）2024年新增违法用地2宗，其中第一块已完成整改；第二块拟种植水稻，待虾塘处理完，立即排水种植。

（三）针对和鑫船厂地块，区资规分局已于2024年11月29日作出处罚决定。后经过多次协商，目前已签订拆迁协议，计划于2025年12月30日前腾空并拆除到位。

针对此类问题我镇继续压实属地村责任，优化审批服务，同时加强日常监管，形成“早发现、早制止、早处置”的常态化机制。

九、关于“社会治安隐患仍然存在”问题的整改情况。

（一）突出重点防，加强治安管控。从“人员、警情、场所”三个重点和维度，对容易滋生“黄赌”现象的足浴店、棋牌室等重点区域落实明查、暗访、回访机制，对警情高发的重兆区域加强日常巡查检查，全力净化社会环境。

（二）狠抓精准防，加大打击力度，形成强大震慑。对涉赌警情进行逐一分析、研判、落地，加强涉黄赌的线索收集，对黄赌前科人员、频繁进出重点部位的可疑人员进行精准研判，持续跟进，坚持重拳出击、露头就打，牢牢把握工作主动权。

（三）做实源头防，浓厚宣传氛围。组织民辅警深入镇、村社，全方位、多领域开展打击整治黄赌问题宣传，引导辖区群众远离“黄赌”，全力营造风清气正的社会氛围，从源头上遏制“黄赌”行为的发生。

十、关于“债务化解内生动力不足”问题的整改情况。

（一）通过发行低利率债券置换高利率债务，降低财务成本、缓解短期偿债压力。

（二）盘活存量资产，提升资产运营效率，增加财政收入。

（三）强化源头管控，加强对政府性投资项目的审核，减少非必要项目的投资。

十一、关于“督察发现问题整改仍不彻底”问题的整改情况。

（一）目前7家“散乱污”企业已全部关停，相关企业厂房也已彻底拆除，整治工作取得阶段性成果。下一步将以此为鉴，举一反三，进一步加大镇辖区各村巡查、监管力度，构建全方位、多层次的监管体系。一旦发现有“散乱污”企业（作坊）在本辖区内进行生产经营，及时采取措施关停取缔。同时严格把控各类企业的迁入审核流程，坚决杜绝其他“散乱污”企业迁入，切实维护良好的生态环境与市场秩序。

十二、关于“环境治理问题时有媒体曝光”问题的整改情况。

（一）《看见》栏目养殖尾水问题已于2024年3月底前完成整改。下一步，在全镇范围开展养殖尾水设施整治提升工作，指导有条件的村开展池塘标准化改造，并督促各村落实好长效管理，镇农办加强日常监督检查，对发现的问题及时进行通报，限期整改销号，形成闭环。

（二）《看见》栏目关于农民自建房项目扬尘问题，镇村高度重视第一时间赶赴现场，研究制定解决方案。下一步，在全镇范围组织开展在建工程扬尘治理大排查大整治行动，严格压实属地责任，强化执法监管，以常态日常巡查结合定期专项巡查等方式，消除监管死角，同时出具巡查报告、做好检查台账，对问题项目发放整改通知，限期整改，及时验收。健全巡查检查机制，强化项目动态管理，并应用至建筑项目安全生产管理方面。

十三、关于“排查发现问题推动整治较慢”问题的整改情况。

（一）现已督促企业采取源头管控、优化污水处理工艺等措施，每月对该企业的污水排放进行水质检测，发现超标问题，督促企业及时进行整改，同时继续采用“多因子”污水处理收费方式，约束企业降低排放标准。

十四、关于“外来有害物种灭除工作还不深入”问题的整改情况。

（一）与区浔虹保洁公司对接，强化合同履约情况的监督，落实刚性约束机制，加大和孚漾区域保洁力度，并督促和孚社区做好和孚漾岸边环境卫生清理。

（二）加大加拿大“一枝黄花”清理资金投入，要求各村加大春季排查力度和日常巡查力度，发现幼苗及时清除，并纳入村长效保洁考核范围。同时，委托镇强村公司做好两路两侧面上公共区域的日常巡查和清理工作。镇农业农村办开展常态化巡查，对发现的问题及时进行通报，限期整改销号，形成闭环。

十五、关于“党的创新理论武装不够深实”问题的整改情况。

（一）虽然将意识形态工作纳入党建工作责任制，但缺乏深入研究，对理论学习停留在表面理解，在实际工作中难以用理论来指导实践。下一步，将进一步规范学习制度和党政联席会议第一议题制度，通过集中学、自学以及专题研讨等多种形式，丰富理论学习载体，将习近平总书记系列重要讲话和省市区委有关决策部署和会议精神作为学习教育的重点内容并规范学习记录。

十六、关于“对意识形态工作的重要性认识不足”问题的整改情况。

（一）由于对意识形态工作的重视程度不够，还存在“重业务、轻政治”倾向，未能将意识形态工作贯穿于日常工作中。下一步，进一步规范领导班子分工文件表述，细化意识形态工作责任制，明确各领导干部、各条线在意识形态工作中的具体职责和任务，确保责任到人、任务到岗。建立《和孚镇意识形态和社会舆情分析研判制度》，把意识形态工作贯穿在各项工作中同安排同部署，每年专题研究意识形态工作2次。

十七、关于“网络舆情管理机制不够完善”问题的整改情况。

（一）加强网络舆情管控，及时处理跟进舆情事件。

（二）加强监测预警，落实技术支撑力量，迅速整改网络安全漏洞。

（三）坚持一事一策，源头防范，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现，引导传递正能量。

十八、关于“财务管理不够完善”问题的整改情况。

（一）联系咨询原房管所合并时的审计单位，对出售的房产和土地挂账“预收款项”科目进行清理。

（二）定期开展资产、负债清查盘点，确保账实相符；要求业务条线与财政办及时沟通，数据定期更新，及时记录财务变动情况；运用信息化手段，实现数据实时共享与动态管理。

（三）组织财务人员参加账务处理规范培训，定期开展账目审核，梳理财务工作流程，明确岗位分工与职责。

十九、针对“报销审核把关不严”问题的整改情况。

（一）针对三项问题内容进行梳理整改，分别由各相关条线对照问题进行处置，严肃财务报销纪律。

（二）2025年4月23日镇财政办对全镇机关干部及聘用人员进行财务报销制度培训，全面讲解财务制度、报销流程和注意事项。

（三）针对财务审核人员，开展专项培训，提升审核能力，明确对超标准报销、附件缺失的报销单据等违反财务制度的情况一律不予报销。

二十、关于“大额设备资产存在闲置浪费现象”问题的整改情况。

（一）我镇已开展大额固定资产使用情况排查，及时发现并修复故障，确保安全有效运行。同时，对“法宝宝”智能机器人2024年下半年因充电设备损坏、无法充电使用问题，及时联系维保单位进行维修。

二十一、关于“实施项目未经招投标”问题的整改情况。

（一）我镇已开展合规合法合理性调查核实，依规依纪进行处置，适时做好“容错纠错”工作；进一步加强和规范工程项目管理，在报批、招投标、审计等环节加强管理，并组织培训。

二十二、关于“施工计价监管不够到位”问题的整改情况。

（一）我镇已开展合规合法合理性调查核实，依规依纪进行分类处置；加强强村公司工程项目管理，规范强村公司工程、采购及服务类操作流程，建立工程项目清单联审机制，加强人员培训。

二十三、关于“工程款项结算不够规范”问题的整改情况。

（一）完善建设工程项目台账，及时进行结算、清账。

（二）组织财务人员进行会计科目使用培训，定期开展账目的自查自纠，并全面梳理长期挂账、多头管理等往来款项，及时核对、调账、清理长期挂账科目，完善财务管理制度，建立长效监督机制，避免出现对同一单位进行多科目记账挂账等问题。

二十四、关于“小微园区物业空置率较高”问题的整改情况。

（一）由于前期招商精准度欠缺及区域同质化竞争加剧等原因。下一步将开展精准招商，引入符合产业导向的企业，提高园区入驻率。截至2025年5月底，新增4家企业入驻。

二十五、关于“国企关联权责风控不到位”问题的整改情况。

（一）该问题反映工作人员对政策的理解把握还有待提高。该笔可转债业务符合管理规定。按照国务院国资委要求，对子企业确需超股比担保的，报集团董事会审批，该笔业务已经过董事会审批。兴孚贸易公司货款由母公司代付，双方确认同意，因此形成往来记录。目前正积极通过银行借款、发行债券等措施筹集资金对该笔融资项目进行置换。

二十六、关于“依法治企仍有差距”问题的整改情况。

（一）该问题反映工作人员对政策理解不够深入，未能及时按照要求进行调整。对在编人员担任平台公司法人的情况进行调整，按照公司法的要求选择合适人员担任平台公司法人。

二十七、关于“空壳公司处置不够到位”问题的整改情况。

（一）和孚镇自来水有限公司于2016年10月由镇政府收购，并于2019年6月股权划予和孚临湖建设集团有限公司名下。和孚镇自来水业务均由市水务集团经营，该公司一直未开展业务，但因和孚镇自来水公司还存有多项资产故无法办理注销手续；加强该类企业的梳理并加强财务管理，对长期未发生业务的公司进行建账，对于资产负债等情况按照会计年度进行申报。

二十、关于“‘非粮化’‘非农化’专项资金发放不规范”问题的整改情况。

（一）我镇已安排工作人员对2021年以来“非粮化”专项资金发放台账进行逐笔核对，重点核查申报材料的真实性、合规性。同时委托审计单位对补助资金开展审计，按照审计结果多退少补。

二十九、关于“路长制、河长制工作信息更新不及时”问题的整改情况。

（一）已对星光大街、重兆路路长制责任公示牌进行更新，已对和孚漾湖长牌进行更新，确保路长、河长信息准确、完整。

（二）加强对全镇路长制、河长制公示牌的日常维护，有人员变动及时调整到位。同时建立合理的考核机制，按照量化打分表对路长河长进行考核，及时更换不合格者并对优秀者进行一定程度激励。

三十、关于“合同签订与审查不严谨”问题的整改情况。

（一）宣传条线两笔合作协议均通过政采云网上服务市场购买服务，当时政采云系统服务内容可选只有2021年广告投放服务这一内容，且因系统原因时间只能为2021年。今后将以此为鉴，严格审核合同内容。

三十一、关于“数字平台系统应用管理不到位”问题的整改情况。

（一）加强与维保单位对接，及时升级平台，数据接入等信息将在升级后完善。

（二）该系统唯一权限账号目前已由和孚镇自行管理。

三十二、关于“安置房建设进度不够快”问题的整改情况。

（一）新胜村已于2025年2月22日、2月27日、3月6日分三次进行分房。

（二）和孚村排屋、高层外墙粉刷完成，近期进行市政配套工程实施，计划于2025年12月底组织分房。

（三）陶家墩村所有排屋已完成主体工程，近期进行市政配套工程实施，鉴于目前天气炎热，将一定程度上影响施工进度，该项目计划于2025年12月底组织分房。

三十三、关于“‘党务政务公开’‘服务不到位’”问题的整改情况。

（一）针对巡察点出的具体问题，根据最新的机关干部分工调整文件，已将人员信息全部调整到位。

（二）对政府一楼大厅公示栏进行全面检查，及时查漏补缺，将缺少的内容及时补充上传，信息不规范的内容及时修改，已过时的内容及时删除。

（三）已召集各条线召开政务公开工作会议，对存在的问题进行讨论研究，进一步强化责任意识，要求条线对本部门的信息及时提供，分管领导审核，定期及时发布。

三十四、关于“纪律作风不够严实”问题的整改情况。

（一）深入开展学习教育，组织认真学习纪律条文和相关规定，增强纪律意识，筑牢思想防线。

（二）加强工作纪律的监督检查，对违反工作纪律的行为进行严肃处理，形成有效的震慑作用。

（三）建立健全党员干部日常监督管理机制，加强对干部的日常监督和管理，特别是会同抽调单位，加大对外派、上挂干部的监督管理，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。

三十五、关于“‘三重一大’事项讨论不够规范”问题的整改情况。

（一）进一步明确议事决策范围、议事决策程序等内容，将“三重一大”事项纳入党委会议议事范围。

（二）加强对会务人员、会议记录人员的培训和管理，要求如实记录讨论全程，完善和规范议事记录。

三十六、关于“上会商议事项不够规范”问题的整改情况。

（一）规范议题申报与审核，信息不符要求予以纠正。

（二）对前期各记录本内容按照召开的实际情况进行修正，对部分能完善和修正的内容及时根据实际进行完善和修改。

（三）定期对会议记录进行检查，建立办公室每周自查、分管领导每月抽查、党委副书记每季度抽查等机制，切实避免不规范情况的存在。

三十七、关于“基层党组织‘三会一课’制度落实不够严格”问题的整改情况。

（一）严格落实‘三会一课’制度，规范党费收缴工作，认真对待党性体检。每季度组织人员开展交叉检查，定期开展业务培训。

三十八、关于“党员发展不够规范”问题的整改情况。

（一）规范党员发展，针对未签字的情况，由本人补签相关遗漏的资料；预备党员转正严格按照程序进行，同时进一步完善三会一课记录工作。

三十九、关于“组织生活开展不够认真”问题的整改情况。

（一）进一步规范组织生活签到工作，正确对待党员批评和自我批评。

四十、关于“选举工作不够规范”问题的整改情况。

（一）严格落实规范届满换届选举工作。严把人选关，严格根据换届要求开展各项工作，确保程序到位，做到公平、公正、公开。

四十一、关于“机制制度不完善”问题的整改情况。

（一）进一步完善本单位各项机制制度，建立本单位中层选拔任用和公务员职级晋升工作方案，完善公务员退休监督管理方案。

四十二、关于“擅自提高干部待遇”问题的整改情况。

（一）已根据区委组织部监督建议〔2024〕005号的监督建议函提示落实，相关的在编干部已参照实际担任职务享受待遇。

四十三、关于“选拔程序存在倒置情况”问题的整改情况。

（一）针对组织人事干部开展中层干部选拔程序专题培训，熟悉操作流程。

（二）下一步严格按照选拔程序执行，增设监督检查人员参与。

四十四、关于“回避制度落实不到位”问题的整改情况。

（一）针对党委会议记录人员开展党委会议记录培训。

（二）下一步严格按照相关程序执行。

四十五、关于“廉政审查制度执行不够规范”问题的整改情况。

（一）对组织人事干部开展中层干部选拔程序专题培训，熟悉操作流程。

（二）下一步严格按照廉政审查制度执行，增设监督检查人员参与。

四十六、关于“任前公示不规范”问题的整改情况。

（一）对组织人事干部开展中层干部选拔程序专题培训，熟悉操作流程。

（二）下一步严格按照选拔程序执行，增设监督检查人员参与。

四十七、关于“登记管理不规范”问题的整改情况。

（一）建立和孚镇干部职工因私出国境管理办法，并印发下文。

（二）建立出入境管理台账，并配备专人管理。

（三）完善出入境审批程序，完善台账资料。

四十八、关于“审批不规范”问题的整改情况。

（一）建立和孚镇干部职工因私出国境管理办法，并印发下文。

（二）建立出入境管理台账，并配备专人管理。

（三）完善出入境审批程序，完善台账资料。

四十九、关于“保管不规范”问题的整改情况。

（一）对相关人员在调查核实的基础上，运用第一、二种形态予以处置。

（二）建立和孚镇干部职工因私出国境管理办法，并印发下文。

（三）建立出入境管理台账，并配备专人管理。

（四）完善出入境审批程序，完善台账资料。

五十、关于“上轮巡察指出企业缴纳租金不到位”问题的整改情况。

（一）因近几年市场行情波动较大，中小微企业抗风险能力差，经营效益下滑导致资金链紧张。截至目前总共要回71万（禹力已完成缴纳65万元，沃倍佳已催收到6万元）。已起诉聚孚、沃倍佳、余帆3家企业。

五十一、关于“上轮巡察指出往来款挂账较多”问题的整改情况。

（一）查阅会计凭证、报销单据等资料，按照曾任职人员姓名、款项性质、借款时间等要素，逐一梳理往来款账目，编制详细的清查台账。

（二）组织相关力量，通过电话、上门走访等方式，向曾任职人员核实款项相关信息，确保账目信息与实际情况一致。

（三）对于因离职、调动、死亡等原因导致款项处理复杂的特殊情况，最终报镇领导班子集体会议讨论进行处理。

下一步，和孚镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步提高政治站位，抓住整改契机，反思工作中存在的问题和漏洞，坚持问题导向，强化系统思维，增强责任感和紧迫感，加大从源头上防控风险力度，以抓铁留痕的措施有力推动整改工作。二是注重常治长效，聚焦仍在推进整改的问题，深挖根源、细化措施、堵塞漏洞、强化联动，全力加快推进问题整改，形成长效机制。把问题整改和工作落实有效结合起来，坚决防止老问题的反弹，新问题的发生，开创全镇各项工作新局面。三是强化跟踪督导，整改工作领导小组要及时到各部门、各条线查看整改工作材料，及时掌握整改工作进度，切实加强指导督导，高质量完成巡察整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-3961117；电子邮箱：27306883@qq.com；邮政信箱：湖州市南浔区和孚镇人民政府（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编313017。