根据区委统一部署,2024年3月22日至7月30日,区委第二巡察组对区统计局党组进行了巡察。2024年8月29日,区委巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。
区统计局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。(一)提高思想认识,把握整改要求。将区委巡察组反馈意见的整改落实作为重要任务,第一时间召开党风廉政例会和局全体机关干部大会,传达落实区委第二巡察组提供的反馈意见,提高全体干部对巡察整改工作的认识。(二)加强组织领导,明确整改任务。成立以党组书记为组长的整改工作领导小组,第一时间召开整改工作动员部署会议,对整改方案、督促、反馈落实等方面明确了职责分工,有序推进整改工作。局党组召开专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,并提出切实可行的整改举措。(三)坚持上下联动,狠抓督导落实。全局根据巡察反馈的每一项整改任务明确责任领导、牵头科室和完成时限。凡是巡察组指出的问题,提出的建议做到即知即改,认真落实。深刻剖析产生问题的原因,提出实实在在的举措,各责任科室以问题清单、责任清单为依据,做到整改一个、销号一个,在时限内完成整改。
巡察反馈后,及时对有关问题进行分类处置,目前已完成整改23个,整改率95.83%。在巡察整改工作中,对违规违纪的,诫勉1人,教育提醒1人;新制定制度4项,修改完善制度1项;挽回其他经济损失1.3万元。
一、关于“学用结合不够紧密”问题的整改情况。
(一)学习内容突出扩面。全面落实“第一议题”学习制度,专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》、新修订的《统计法》,拓宽学习覆盖面。
(二)学习形式突出提质。落实多样化学习制度,9月份以来,从严从紧抓“第一议题”学习3次、党组理论学习中心组学习4次、“三会一课”5次和党风廉政例会学习2次;加强网络自学,通过浙里学习、云讲堂等渠道深化理论学习;丰富自选动作,利用实地交流互学、统计微信公众号等载体深入学理论、学思想。
(三)学习成果突出增效。《利用高分遥感技术测算工业厂房价值量模型》《创新旅游服务业营业收入统计路径——以南浔古镇为例》等的研究和探索,研究成果获得了省统计局主要领导批示,并在统计权威杂志刊登。
二、关于“数据分析研判质量不够高”问题的整改情况。
(一)提升业务能力。积极正视在GDP核算、经济运行分析等方面的短板,区局持续狠抓专业知识学习,积极参加省市举办的各类定报业务培训30余人次,组织召开全局GDP、投资、工业等专业学习会5次,促进工作能力不断提升。
(二)组织全局干部职工深度参与区委区政府提出的“干部能力提升年”行动,撰写的课题《关于创新旅游服务业营业收入统计路径的探索与思考——以南浔古镇为例》获得省统计局吴胜丰局长批示,并在《统计科学与实践杂志》2024年第10期上刊登。
三、关于“预警分析作用发挥不够”问题的整改情况。
(一)主动加强对规上工业、社零数据、限上贸易业等主要经济指标的动态监测,逐月跟踪指标的运行趋势,第一时间向区主要领导和责任部门做好预警分析,变“事后报告”为“事前预警”。
(二)2024年我局撰写的统计分析20篇,其中区领导批示7篇;主动牵头组织由行业主管部门参与的经济运行分析会、碰头会12次,及时沟通、交流近期发现的新问题、新情况,针对短板弱项指标提出建设性的意见建议,变“被动服务”为“主动上门”。
四、关于“主动服务意识不够强”问题的整改情况。
(一)与相关主管部门一同下沉企业,排摸达规入库企业,对企业上规要求开展一对一精细指导,今年以来,共月度新增入库企业45家,投资项目53个。
五、关于“日常指导不够到位”问题的整改情况。
(一)一以贯之“一季度一核查”“将核检贯穿整年”的态度,以检查促指导,以指导促提升,切实把好源头数据质量关。今年以来,工业、服务业、名录库等专业通过实地核查并将核查情况上传至一体化统计监督平台的企业99家,投资项目22个。核查情况中,发现2家企业数据差错较大,并移交执法立案。
(二)以督促改。全面落实检查“回头看”,根据省市的部署,2024年5月对 2023 年检查核查数据差错率大于 30%的单位整改情况开展“回头看”,发现一家企业仍未整改,进行了立案查处。
(三)制定《南浔区2024年法治工作要点》,将统计执法检查与专业核查相配合,确保统计数据真实性。
六、关于“宣传培训不够有力”问题的整改情况。
(一)针对企业统计人员变动频繁、队伍素质参差不齐等问题,坚持把基层统计人员业务培训放在突出位置,通过年报会、业务群、远程指导等方式,多层次、分重点,有针对性地做好“四上企业”统计员、劳动力、两个收入调查等调查员的业务培训。今年以来,召开区局层面召开各类业务培训班19场,累计参训人数达2000余人次。
(二)针对部分统计调查单位人员不稳定的特点,以召开新人统计人员业务培训班和“一对一”业务培训的方式有针对性做好新任统计人员的业务培训。今年11月,组织召开规上工业新统计人员业务培训班,60余名新任统计员参加培训,进一步提升统计人员业务水平,从源头确保统计数据质量。
七、关于“意识形态和社会舆情分析制度不健全”问题的整改情况。
(一)深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,制定意识形态和社会舆情分析制度,9月份以来,局党组会议开展意识形态和社会舆情综合分析研判1次。
(二)健全舆情监测预警机制,制定舆情处置方案,明确局党组副书记负责局舆情监测工作,由办公室牵头加强对舆情的日常监测和分析,及时发现和掌握舆情动态,加强正面宣传和舆论引导。
(三)制定意识形态和社会舆情分析制度;健全舆情监测预警机制,制定舆情处置方案。
八、关于“传导压实意识形态工作责任不够有力”问题的整改情况。
(一)认真落实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制,构建局党组意识形态工作领导小组,开展网络意识形态专题研究1次。
(二)把意识形态工作纳入年度党建工作述职报告和专题民主生活会剖析材料,各位领导班子成员在年度民主生活会上汇报意识形态落实情况1次,全面提升局党组抓意识形态工作的积极性和主动性。
九、关于“执法监管不够有力”问题的整改情况。
(一)系统谋划和部署防治统计造假工作。4月专题召开统计工作会议,系统谋划和部署全年防治统计造假工作,区政府分管领导与各镇街签订防范和惩治统计造假弄虚作假责任书,层层压实责任,增强敬畏意识,绷紧“红线”之弦。
(二)狠抓执法检查。结合专业核查、日常查询精准开展执法检查,严肃查处虚报瞒报,重点查处少报漏报等统计违法行为。今年,全局共开展执法检查60家,全部通过互联网+监管平台双随机抽取,检查情况实时通过掌上执法上传。立案2家,警告并处罚款共计1.3万元,均已办结。
(三)建立《南浔区2024年法治工作要点》、《南浔区统计局贯彻落实“两指南一规范”实施方案》。
十、关于“部门联动不够紧密”问题的整改情况。
(一)定期联合区纪委监委、纪检组召开联席会议,严格按照上级要求开展跨部门联合监管,今年与市场监管局、南浔消防大队开展跨部门联合监管2次,检查企业10家,跨部门联合检查率50%,完成区对部门的要求。
(二)结合《南浔区统计系统进一步优化统计服务专项行动的实施方案》,通过定期问需、主动服务,及时满足部门对统计服务的需求,加强重点部门专业服务。强化统计联席会议的协同协作机制,第一时间将上级部门各类督查、核查、检查通知相关部门,呼吁各方共同关注数据质量。
(三)充分应用“浙江民调在线”平台开展了“南浔区镇街岗位重要性问卷调查”、“南浔区快递、外卖(平台、企业、网点)调查问卷”、“2024年南浔区外卖员、等社情民意调查项目5个,收集调查有效样本1131个,为部门了解相关情况提供了详实可靠的调查数据和分析报告。
十一、关于“数字化水平有待提升”问题的整改情况。
(一)法治条线综合运用大综合一体化平台、一体化统计监督平台、“互联网+监管”平台、全省统一行政处罚办案系统等平台开展统计执法检查、网上办案、信息公开,相关流程均到位。
(二)全年开展60家统计执法单位,均通过“互联网+监管”平台抽取、录入并审核公开;行政处罚单位2家,均通过全省统一行政处罚办案系统进行网上办案,并按照相关要求在政务服务网和信用网站上公开公示。统计执法检查过程配备执法记录仪等电子设备辅助执法检查。
十二、关于“补贴发放不规范”问题的整改情况。
(一)优化调查员、记账户人员管理,及时更新调查员、记账户人员信息,定期动态调整名单。
(二)规范劳务费发放,细化劳务费发放流程和要求,梳理发放清单,实现一人一卡管理,9户记账户由村调查员代发,同时做好签字确认,2023年起,统一将劳务费转至低保(南浔银行)的银行卡。
十三、关于“数据审核工作不够严谨”问题的整改情况。
(一)加强入库审核。区局各专业加大企业报送数据审核力度,严格审核项目数据资料,今年以来对61个项目、45家新入库的企业开展全面的资料审核,对出现错误数据的立即进行纠正,确保新入库企业和项目正确无误。
(二)运用数改成果提升审核效率。今年以来,区局各专业运用全省的数字化改革平台“一体化统计监督平台”开展统计数据质量现场核查投资项目22个,一套表企业99家。
(三)坚持统计数据“即报即审”,各专业利用统计云平台审核公式进一步加强“一套表”数据的匹配性、协调性、关联性、趋势性审核,在保证数据质量的同时兼顾效率、效果。
十四、关于“报销附件不全”问题的整改情况。
(一)严格执行财经纪律,规范财务管理,召集全体人员开展报销流程培训。
(二)按照区财政核算中心的要求,对一般公用经费和运转类经费全部运用“浙里报”平台改进财务报销流程,共涉及5个科室、18名工作人员,局财务人员加强财务报销把关,确保报销凭证齐全。
十五、关于“合同管理不规范”问题的整改情况。
(一)严格执行财经纪律,规范财务管理,召集全体人员开展合同管理培训1次。
(二)严格按照区财政核算中心和审计的相关要求,优化合同签订流程,明确合同签订日期、签章、签字等管理要素,财务人员加强财务报销把关,确保合同管理到位。
十六、关于“工会经费管理不到位”问题的整改情况。
(一)局机关全体干部集中学习《基层工会经费收支管理》1次。
(二)严格落实规章制度,按照《基层工会经费收支管理》开展收支管理。每月核对收支金额,每年度开展工会收支预算、决算和账务处理审查1次。
十七、关于“民主决策参与不充分”问题的整改情况。
(一)严肃党内政治生活,严格落实民主集中制和“末位表态”制等要求,“三重一大”事项决策时,严格遵照分管领导、其他班子成员、主要领导的先后顺序,认真做好意见表态。
(二)由局党组副书记牵头,每季度组织一次党组会议记录自查自纠,进一步规范会议记录。
十八、关于“三会一课’制度执行不到位”问题的整改情况。
(一)由机关支部专职副书记查找问题原因,已补充完善2021年3-9月党支部委员会、支委会补选委员资料。
(二)组织开展“红色星期六”主题党日活动12次,组织全体干部学习《中国共产党发展党员条例》等相关文件1次。
十九、关于“个别党员长期不参加党员活动”问题的整改情况。
(一)局机关党支部认真学习领会《中国共产党支部工作条例(试行)》,及时通知退休党员参加局机关支部组织生活和各类党员活动。
(二)及时告知退休党员党员活动管理规范,并依据实际情况让他们补齐了长期假条。
二十、关于“干部选拔任用程序不够规范”问题的整改情况。
(一)对照选拔任用程序标准,及时对接区委组织部等有关部门,补充完善缺少的2021年10月和2023年8月人事调整涉及的部分资料,做到不留遗漏。
(二)针对未进行档案任前审核的问题,派出2名中共党员组成人事档案审核小组,赴人事档案室对局8名参公人员档案进行深入审查核查,未发现相关问题。
(三)强化制度学习,对今后的人事调整工作,严格按照相关制度和程序规范执行,积极与组织人事部门请示对接,规范操作,确保手续资料齐全。
二十一、关于“出国(境)管理制度不健全”问题的整改情况。
(一)严格落实区委组织部对出国(境)证件管理、出入境审批、手续办理、征求纪检组意见、返回报告登记等方面的规定。
(二)健全完善局机关内部出国(境)管理制度,并印发学习,以制度规范全体干部开展出入境活动。
二十二、关于“出国(境)日常管理不规范”问题的整改情况。
(一)加强局机关出国(境)日常管理队伍建设,局办公室人员建立出入境证件管理台账,开展局机关出国(境)证件管理和集中审查1次,并完善相关资料。
(二)组织全体机关干部学习省市区关于出入境管理的相关规定1次。
(三)及时完善局机关内部出国(境)管理制度并印发学习。
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步,区统计局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大大精神,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。(1)加强政治建设,深化全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,扛牢主体责任,牢记“两个永远在路上”,持之以恒推进全面从严治党。坚持将巡察整改作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,坚决摒弃“一阵风”和“阶段性”思想,以问题整改促进各项工作全面提升,确保高标准、高质量完成整改。(2)健全长效机制,防止问题反弹回潮。以整改推进作风建设,以制度巩固整改成果,针对巡察组指出的问题,适时组织开展“回头看”,定期对巡察整改工作落实情况进行检查,确保问题整改见成效、不反弹、能持久;对整改问题中需长期坚持的整改任务,按照既定目标和措施,持之以恒,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底,形成风清气正的良好政治生态。(3)抓好队伍建设,持续做好成果转化。严格执行民主集中制和“三重一大”制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理,及时了解机关干部的思想、工作状况,抓早抓小。引导广大干部按照整改方案持续发力,盯住问题不放,把整改的成果转化为加快发展的动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0572-2668282;电子邮箱:nxqtjj@126.com;邮政信箱:湖州市南浔区向阳路601号统计局办公室(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”),邮编313009。