根据区委统一部署，2024年3月19日至7月31日，区委第三巡察组对菱湖镇党委进行了巡察。2024年8月31日，区委巡察组向菱湖镇党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

菱湖镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。菱湖镇党委于9月4日召开了整改工作专题部署会和整改方案专题研讨会，明确要求、分解任务、落实责任，党委书记孙国华同志强调要把巡察反馈意见当做之前工作的成绩报告单，要把巡察反馈整改当成改正之前错误的订正簿，更要把本次整改工作作为改进和提高今后工作的试金石。集中整改期间，党委主要负责人多次在党委会议、班子会议、机关村社大会等会议上，剖析本次巡察发现的各类问题，有力推动巡察整改工作纵深提效，提高镇村干部主动发现自觉整改的思想行动力。二是加强组织领导，明确整改任务。为确保高标准完成各项整改任务，成立了以镇党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，以严的措施、严的要求、严的纪律，集中推进整改，务求取得实效。9月13日召开镇党委专题会议，审核通过并印发《中共湖州市南浔区菱湖镇委员会关于落实区委巡察组反馈意见整改方案的报告》，将巡察反馈的具体问题，依据问题性质和领域，分解到分管领导、机关各部门和村，逐个制定整改措施，明确整改时限，确保整改问题责任明确、落实有力。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。9月30日召开巡察整改专题民主生活会党委班子成员进行深刻自我剖析，开展批评与自我批评，并认真剖析问题根源，压实了被巡察村社党组织巡察整改直接责任。根据前期责任分解，各分管领导、责任部门、相关行政村积极响应，上下联动，加快整改，逐个销号。

巡察反馈具体问题35个，目前已经整改完成33个,整改率97.1%。在巡察整改工作中，对违规违纪的，给予党纪处分1人（党内警告1人）；政务处分0人（警告0人）；诫勉3人，教育提醒31人；新制定制度4项，修改完善制度5项；收回违规资金0.024万元，挽回其他经济损失7.78万元。

一、关于“国有房产管理较混乱的问题未整改”问题的整改情况。

（一）优化房管所收租财务机制，完成房管、收租、财务三本租金账的核对衔接。

（二）补签协议，中途退出的租户补签终止协议。

（三）完成对所有欠租租户进行催缴，对于转租行为进行督促整改。

（四）完善《菱湖镇公房管理制度》并严格参照执行。

二、关于“村全域土地整治平台公司监管不到位问题应付整改”问题的整改情况。

（一）督促村平台公司根据审计报告进行逐一整改。

（二）严格按照上级相关文件要求，严格执行民主决策机制，进一步强化农村三资管理。

（三）优化健全行政村采购事项、新上项目以及资金使用管理办法，严格民主决策机制，进一步强化农村三资管理。

三、关于“干部选拔任用程序不严谨问题依然存在”问题的整改情况。

（一）组织经办人员对职级晋升的程序深入学习。

（二）对潘某某的参加工作时间完成重新进行认定。

（三）按照相关规范要求，严格执行选人用人相关制度。

四、关于“‘第一议题’制度执行不到位”问题的整改情况。

（一）强化理论学习，组织开展“第一议题”制度的理论强化学习，开展学习12次。

（二）理论与实践相结合，科学设置每一期党委政府会议的“第一议题”。

（三）规范会议记录，确保议题执行有据可查。

五、关于“领导指示批示传达贯彻不到位”问题的整改情况。

（一）严格执行贯彻落实上级主要领导重要指示批示工作机制，组织召开党委会议、专题会议等及时传达学习，传达贯彻上级主要领导批示6次。

（二）切实领会精神实质和实践要求，精心安排部署、狠抓贯彻落实，确保上级重要指示批示落地落实。

六、关于“推进大气污染防治攻坚战不到位”问题的整改情况。

（一）聚焦工业企业、餐饮、秸秆、工地等多领域进行大排查大整治，对照标准，严格规范各生产经营单位做好大气治理工作。

（二）专题开展下昂工业园区热线反馈问题会商研判会，邀请了省环境科技、湖州万辰环境科技等第三方专业机构，对园区内9家重点涉气企业进行了深度排查和指导，此次专项巡查、指导和服务企业出动人员45人次，共发现问题25个，完成整改25个，特别是对浙江睿高新材料股份有限公司和浙江诚品压克力材料有限公司的废气收集和治理设施提出了整改意见，并完成了废气收集和治理设施的提标改造，全年召开园区废气治理相关工作会议6次、园区企业开展常态化巡察90家次。

（三）健全监管长效管理机制，切实提升大气治理各项数据指标。

七、关于“大运河古镇集群复兴工作仍有短板”问题的整改情况。

（一）委托上海城规院编制重点板块功能提升及镇区城市设计规划。

（二）老医院影视驿站完工，串联镇区内影视驿站，推动影旅联动深度融合，从而带动古镇发展，已完成20余部微短剧、3部院线电影拍摄；三是加大对外招商引资力度，根据古镇的特色和需求，引进适合的业态，最终形成具有吸引力的文旅消费场景，今年以来已完成见贤斋等7家业态招引。

八、关于“泛半导体产业园尚未形成规模效应”问题的整改情况。

（一）聚焦泛半导体新材料，依托省半导体协会，创新打造一企（上市企业）、一表（国内生产基地清单表）、一图（国内生产基地布局图）招商模式，重点盯引上市公司、专精特新企业扩产项目及重点科研院所产业化项目。截至目前，已落地关联产业链项目10个，包含上市公司1个、中科院系2个。

（二）紧盯长三角半导体产业发展配套需求，打造园区“三横三纵”交通网络，高水平配备全市首个开建的工业污水处理厂、园区消防站、集中供热站、化工园区数字化平台等基础配套设施。

（三）高规格举办“长三角集成电路材料产业创新合作大会”，推动招才引智与招商引资融合发展。截至目前，园区共配备入选国家及省级人才项目9人，新到岗海外创新人才7人，招引高层次人才创业项目12个，博士级团队项目8个。

（四）针对未完成腾退的企业2023-2024有机更新企业已完成意向协议签订，待原康润化工和三和管桩地块完成供地等相关手续后，搬迁至该地块。

九、关于“长三角亲子乐园串点成线、打造品牌知名度有欠缺”问题的整改情况。

（一）打造亲子乐园旅游线路。串联现有文旅资源，不断丰富游玩体验。

（二）射中村艺术探村整村运营项目合作和破茧桑基鱼塘研学基地开工计划于2025年一季度开工，规划竹墩村中国沈氏文化园内部布局等具体项目。

（三）通过各类节庆、研学活动，持续吸引更多游客，进一步提升杨港村大鱼鲜森亲子营地品牌活力，已开展闲鱼营、亲子研学等活动10余次，吸引游客7.2万人次。

（四）充分利用各类社交平台，持续打响品牌知名度。

十、关于“‘一户多宅’拆除推进不力”问题的整改情况。

（一）对于具备拆除条件的房屋按照要求进行拆除，目前已完成拆除122户。

（二）对于拆除存在安全隐患的进行腾空处置，确保无法正常居住，已腾空29户。

（三）强化村社长效监管，确保已腾空的房屋，不被占作他用。

十一、关于“农业看护房整治推进缓慢”问题的整改情况。

（一）持续紧抓各村整治进度，对于推进迟缓的4个村已完成整改。

（二）强化湖杭高速等沿路沿线重点区域看护房整治力度，大幅提升美丽田园整体形象。

（三）健全长效管理机制，强化村级层面管理，巩固农业看护房的整治成效，严控新增数量，严禁私搭乱建。

十二、关于“农村人居环境长效管理工作仍有短板”问题的整改情况。

（一）抓好立行立改，针对三溪村、杨家巷村、卢介庄村人居环境现状开展全覆盖检查，做到发现一处整治一处，发现问题165个，完成整改165个。

（二）全面开展“城乡人居环境补短板攻坚行动”，进一步加强工作实效。

（三）制定《菱湖镇人居环境长效管理督查考核办法》，压实各级责任，进一步落实农村人居环境长效管控。

十三、关于“党委意识形态和社会舆情分析制度不健全”问题的整改情况。

（一）建立健全2024年度意识形态和社会舆情分析研判及党内通报制度。

（二）进行一次全年度社会舆情综合分析。

十四、关于“传导压实意识形态工作责任不够有力”问题的整改情况。

（一）组织意识形态专题理论学习，严格执行意识形态工作责任清单。

（二）严格按照“一岗双责”要求，压实领导班子责任。

（三）把意识形态工作作为2024年党（工）委报告和党建述职的重要内容，领导班子把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。

十五、关于“文化市场管理制度不完善”问题的整改情况。

（一）联合多部门制定菱湖镇文化市场管理条例实施细则。

（二）联合城管中队、消防、市场监管等部门每年定期对文化市场检查。

（三）制定菱湖镇文化市场管理条例实施细则。

十六、关于“用培训费发放纪念品”问题的整改情况。

（一）建立菱湖镇文化体育经费管理办法，严格按照管理办法使用各项资金。

（二）严格按照上级要求及时开展人员培训。

十七、关于“漠视群众利益问题依然存在”问题的整改情况。

（一）劝导村民搬离。

（二）加快勤劳村村庄规划工作，推进安置地块选址，切实解决群众建房需求。

十八、关于“对第三方服务后续跟踪不力”问题的整改情况。

（一）按照区巡查组整改要求，同第三方人力中介机构对接沟通，已将多支付的1万元引才服务费追回。

（二）落实举一反三，开展全方位自查自纠，就相同问题及时做好整改。

十九、关于“困难人群救助审核超时”问题的整改情况。

（一）对镇村两级经办人员的业务知识进行再培训，提高经办人员的统筹协调能力及服务意识。

（二）特殊时间，强化人员力量统筹协调以更好的履行审核把关、走访入户、动态调整等职能。

二十、关于“工程部分时段监理缺失”问题的整改情况。

（一）严格执行项目管理，确保监理等监管单位到位后下达开工令，杜绝此类情况再次发生，保障工程质量。

（二）组织开展工程管理相关业务能力培训。

（三）压实管理责任，强化在建项目监管力度，确保不发生上述情况。

二十一、关于“工程监管不到位”问题的整改情况。

（一）根据该项目施工单位人员缺勤情况，建设方负责人与施工单位已进行核对，该项目施工方技术负责人等4人，总计缺勤14天，根据合同要求，按照2000元/天总计扣罚施工单位28000元。

（二）压实管理责任，举一反三，对近期其他项目检查，确保不发生上述情况。

（三）进一步规范工程管理，要求各项目负责人严格按照合同，对项目施工、监理、跟审等人员进行考勤管理，确保人员到位，保障工程的质量和安全。

二十二、关于“无发票入账报销”问题的整改情况。

（一）完成相关缺少票据的补充。

（二）严格执行各项财务管理制度，规范费用支付。

二十三、关于“报销程序不规范”问题的整改情况。

（一）完成1万元制作费、0.35万元撰写费合同补签以及相关资料的补充完善。

（二）加强对财务人员业务培训，按照财务规章制作要求，严格把好财务审核关，杜绝类似情况再次发生。

二十四、关于“超标准报销差旅费”问题的整改情况。

（一）将两位工作人员多报销的240元，退回至综合服务中心账户。

（二）加强对财务人员业务培训，按照财务规章制作要求，严格把好财务审核关，杜绝类似情况再次发生。

二十五、关于“签订空白合同”问题的整改情况。

（一）落实举一反三，对该公司采购事项进行全面核查，发现问题立即整改。

（二）强化经办人员培训，严格按照财务制度开展工作。

二十六、关于“落实党建主体责任有差距”问题的整改情况。

（一）确定每年年初对党建综合工作进行专题研究部署。

（二）制定红菱学堂、“三百”专项行动等工作机制，提升年轻干部履职能力。

（三）通过年轻干部参与治气、联村等中心工作，狠抓年轻干部队伍建设。

二十七、关于“重大事项民主决策不够充分”问题的整改情况。

（一）规范党委政府议事决策机制，持续深化“三重一大”事项集体决策机制。

（二）进一步规范决策程序，优化决策方式，班子成员充分发表意见，并逐一表态，党委书记切实履行末位表态制度，杜绝重大事项未经集体决策、决而不行等现象。

（三）加强党委对党员干部“第一种形态”的运用。

二十八、关于“议事规则不健全，权责边界不清”问题的整改情况。

（一）充分发挥好党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。

（二）深入贯彻落实民主集中制，进一步健全会议制度，原则上每月召开1次党委会，规范会议内容、程序、记录等相关要求。

（三）厘清会议责任，深化“三重一大”事项党委集体决策机制，进一步加强党委领导核心作用。

二十九、关于“部分‘三重一大’事项不上会”问题的整改情况。

（一）规范执行“三重一大”事项党委集体决策机制。

（二）明确“三重一大”事项范围。

（三）强化培训，在今后项目实施前和实施中，加强对各条线“三重一大”执行情况的监管。

三十、关于“镇党委履行选人用人主体责任不到位”问题的整改情况。

（一）赵某某注册登记的某商行已完成变更，并对其本人开展诫勉谈话。

（二）镇机关干部学习《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》等相关规定，对机关干部经商、办企业情况进行自查，强化监督。

（三）结合年轻干部培养，逐步优化中层干部队伍结构。

三十一、关于“镇党委履行选人用人主体责任不到位”问题的整改情况。

（一）组织开展选人用人专题业务学习。

（二）对职级晋升、纪实材料进行规范整理。

（三）严格执行干部选拔任用有关制度，规范干部提拔任用程序。

三十二、关于“因私出国（境）管理不到位”问题的整改情况。

（一）根据区委组织部最新的因私出国（境）文件，结合本镇实际，出台新的管理制度。

（二）严格执行出国（境）管理制度，强化长效监管。

三十三、关于“‘三会一课’”制度落实不严格”问题的整改情况。

（一）制定党内基本制度定期交叉检查工作方案，对所辖党组织的“三会一课”制度落实情况，进行检查。

三十四、关于“谈心谈话工作弱化”问题的整改情况。

（一）加强日常谈心谈话制度的落实，贯彻落实省纪委加强对“一把手”和领导班子监督三项制度措施的落实，通过联系提醒制度、对下级党组织谈话、“三重一大”嵌入式监督等方法，加强廉政风险管理。

（二）争取敏锐发现廉政风险的苗头性问题，正确运用提醒谈话、批评教育等方式，对各种廉政风险问题做到防微杜渐和妥善处理。

三十五、关于“党员发展程序不规范”问题的整改情况。

（一）严格规范党员发展党委审议程序，坚持做到1人1表逐个票决。

（二）进一步规范党员发展工作，加强基层党组织党务培训，发放《发展党员工作实务》手册，强化发展党员“5大阶段25个环节”审查，确保党员发展程序合规。

下一步，菱湖镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展，不断深化巡察整改成果运用和转化，注重把当前和长远结合起来，在立足“治标”推行“当下改”的同时，着眼“治本”完善“长久立”的制度，坚持从思想上、制度上治本，追根溯源、堵塞漏洞、创新机制，切实解决好与全面从严治党要求不符合的问题，并强化制度执行，坚决杜绝同类问题再出现。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-3651959；电子邮箱：Linghuzhen2025@126.com；邮政信箱：湖州市南浔区菱湖镇人民政府（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编313018。