根据区委部署，2023年8月31日至2024年1月10日，区委第四巡察组对原中共湖州市南浔区发展改革和经济信息化局（以下简称“区发改经信局”）党组进行了巡察。2024年2月6日，区委第四巡察组向原区发改经信局党组和主要负责人分别进行了反馈。3月因机构改革，南浔区发展改革和经济信息化局划分为南浔区发展和改革局（以下简称“区发展改革局”）、南浔区经济和信息化局（以下简称“区经信局”），区金融发展服务中心转入区政府办。根据机构职能，区发展改革局、区经信局、区金融发展服务中心分别持续推进巡察整改落实。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

区发展改革局党组、区经信局党组高度重视巡察整改工作，紧紧围绕巡察反馈问题意见建议，以最坚决的态度和最有力的措施，扎扎实实做好巡察“后半篇文章”，切实担负起巡察整改的主体责任。一是提高思想认识，把握整改要求。结合巡察反馈意见，区发展改革局党组、区经信局党组深入学习党的二十大及二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神及习近平总书记关于巡视工作的重要论述，专题研究部署巡察反馈意见整改工作，要求每个班子成员将巡察整改作为一项严肃的政治任务，确保以最坚决的态度、最有力的举措、最严明的纪律抓好整改。二是加强组织领导，明确整改任务。巡察反馈会后，原区发改经信局党组迅速成立了以党组书记任组长，班子其他成员任副组长，各科室负责人任成员的巡察整改工作领导小组，依据问题性质和领域，明确责任领导、整改时限，并形成《中共湖州市南浔区发展改革和经济信息化局党组关于落实区委巡察组反馈意见整改方案的报告》，建立巡察反馈意见整改落实“四张清单”，促进巡察整改工作深入开展，形成整体联动。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。在整改过程中，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，结合分管工作履行相应问题整改落实的直接责任，构建一级抓一级，层层抓落实的整改体系，根据整改方案及问题清单，召开整改落实动员会1次、专题民主生活会1次、党组会议2次、专题研究部署整改工作，跟进整改落实情况，逐步逐条逐项对账销号。

经过努力，巡察反馈问题已基本整改到位，先后制定和修改完善相关制度38项，开展专题学习24次，组织谈心谈话90人次，批评教育1人，提醒谈话2人，挽回其他经济损失31.16万元，整改工作取得了阶段性成效。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻落实上级决策部署不扎实”问题整改情况。

（一）全面落实“第一议题”制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，制定全年党组理论学习中心组学习计划，深入学习党的二十大精神、习近平总书记重要指示批示精神等。

（二）优化营商环境工作。提高思想认识和工作标准，加强内部人员培训管理，对整体兑付工作流程进行梳理，加快资金兑付过程中各时间节点有效衔接速度。同时加强与区财政等部门对接，推动涉企奖补资金及时拨付到位。

（三）及时跟进落实领导批示。提高思想认识和工作标准,积极同重点拟上市企业问题清单有关责任部门沟通对接,已于3月31日完成剩余问题销号。同时常态化深入走访企业，动态更新重点拟上市企业问题清单。

二、聚焦主责主业不够有力，服务经济社会发展的参谋智囊作用发挥不够凸显整改情况。

（一）加快推进项目建设。进一步完善考核细则，强化属地责任意识，区镇联动指导项目加大投资释放。建立项目推进晾晒机制，每月通报在建项目进展情况。项目提速明显，双林世高、金赫、双银、吉派等项目实现“四证”齐发，全力保障了重点项目开工建设。

（二）持续推动制造业投资。迭代升级“六线并联”，加快工业项目拿地到开工入库速度。深挖技改、腾笼换鸟项目，用尽用好设备补助、智能化诊断等促投资政策，切实提高技改投资。同时根据最新政策，做好宣传，鼓励企业增资扩产。

（三）扎实落实民生社会事业。目前符合充电桩安装要求的古镇景区和部分镇街已完成安装。截至2023年底，已投建公共充电桩399个，完成市定目标任务的133%，全市排名前三。

（四）发挥经济发展“参谋部”作用。紧盯经济运行关键环节、关键指标，定期开展经济运行监测分析，服务全区经济高质量发展，每季度完成高质量分析报告1篇。

三、贯彻落实新发展理念不全面，统筹推动经济社会高质量发展有差距整改情况。

（一）持续推进数字经济核心产业发展。做好服务指导，鼓励乡镇加大数字经济核心产业项目投产升规指导力度。加强与区商务局沟通协作，加大工业战略性新兴产业招引，同时退库质效差的企业，提高战略性新兴产业企业占比。

（二）优化规上工业企业库结构。深化与亩均评价结合机制，提升企业质效水平。2023年，实现规上战略性新兴产业增加值57.9亿元、同比增长10.9%，增速居全市第一。

四、落实意识形态工作责任制不够到位，抓细抓小、常抓不懈的工作理念有待加强整改情况。

（一）严格落实学习制度。依托主题党日、“三会一课”、等载体，健全完善政治理论、业务知识学习，进一步完善《学习制度》，提高学习的主动性、积极性。6月，区发展改革局、区经信局、区统计局三家单位联合邀请区纪律检查委员会党风政风监督室相关负责人开展线下《中国共产党纪律处分条例》集中讲解培训。    

（二）压实责任传导。持续把意识形态工作贯穿全年工作的重要内容，同时把意识形态工作开展情况纳入班子成员述职报告和民主生活会的重要内容，接受监督和评议。

（三）提升网络安全意识。充分认识网络安全工作的重要性，与区网信办开展常态化对接和沟通，进一步完善《岗位责任制度》，加强网络安全工作宣传。已于2024年2月完成网络安全漏洞整改。

五、纪律和规矩意识树得不牢，“四风”问题仍有表现整改情况。

（一）树立扎实的工作作风。严格按照政协提案办理流程，以南浔数字政协应用为出发点提升办理效能，建立提案办理前、中、后面对面协商机制，及时掌握提案人实际诉求。  

（二）加强业务指导培训。严把“材料关”，注重材料的提炼、总结、注重内容形式创新。完善《公文处理实施办法》，加强全体人员在文稿撰写方面的培训和提升，组织人员参加专业知识培训和公文写作培训活动。

（三）严格执行夜餐费申报、审批制度。完善《加班夜餐费开支管理制度》，严格把关夜餐费发放标准，形成科室负责人、分管领导、财务人员层层审查制度。

六、重点领域、关键环节监管缺位，存在廉洁风险整改情况。

（一）加强涉企奖补资金监管。针对政策制定方面，在新政策制定时明确设置综合评价运用条件，已于2023年5月废止《南浔区支持制造业高质量发展八条意见》。针对政策执行方面，严格落实资金审核制度，向有关部门征集企业在信用、安全生产、环境污染等方面情况，并召开资金联审会议。

（二）加强项目合同履约监管。完善《经费使用审批制度》，加强项目履约监督，严格遵循完成履约内容后再拨付项目资金的规则，同时加强项目管理人员的业务培训，提升项目管理水平。已于2024年6月对相关责任人运用监督执纪“第一种形态”，进行提醒谈话。

七、服务项目采购制度执行不到位，组织实施不规范整改情况。

（一）规范采购程序。严格把好采购申请审核流程，规范执行招投标程序，完善《经费使用审批制度》，开展项目服务采购审批手续学习，提高业务能力及法律意识。

（二）加强招投标项目监管。对合同约定服务内容完成情况进行全面审核，强化内控制度，加强合同履约过程性管控。完善《财政资金使用管理制度》，规范项目履约流程。

（三）严格执行审批流程。严格落实经费使用审批制度，按照先审批再采购的流程，由各条线提交采购申请单，经分管领导和主要领导签字审批后，再落实采购。采购金额达到一定标准的，按要求走招投标程序。

八、执行财经纪律不严谨，落实财务制度不严格整改情况。

（一）健全财务管理制度。严格落实财务专项制度，针对财务装订不及时等具体情况，落实专人负责排查梳理，确保定期完成会计凭证装订、银行对账。已于2024年3月完成前期的会计凭证装订、银行对账。

（二）规范报销审核流程。严格审核报销凭证，避免出现缺失遗漏，完善《岗位责任制度》，加强对资金出入的监管。已于2024年6月对相关责任人运用监督执纪“第一种形态”，开展批评教育。

（三）规范工资补助发放。严格落实工资、补助报销审核制度，把好审核关，做到发现问题立行立改。已于2023年10月清退多发放编外人员工资4428.51元，2024年2月1日清退多发放编外人员伙食补助560元。

九、内部管理制度不健全，规范化水平有待提升整改情况。

（一）完善内控制度。增强内控管理意识，建立专项制度规范资金支出，已有效控制自由裁量权较大问题。已于2024年4月出台《价格监测劳务补贴经费使用管理办法》（浔发改〔2024〕8号）。

（二）规范物品管理。加强对各科室领用物品的日常监管，做好物品领用登记工作。已于2024年6月对相关责任人运用监督执纪“第一种形态”，进行了提醒谈话。

（三）规范合同签订。加强合同协议审查工作，与法律顾问和区司法局协同落实合法性审核，定期开展自查，杜绝此类现象再发生。

十、党组议事决策不规范，领导核心作用发挥不充分整改情况。

（一）调整领导班子分工。严格落实“五不直接分管”制度，对照“三定”方案重新调整领导班子成员分工，明确物资采购分管领导。完善《机关效能建设制度》，落实分工合理性。目前，财务、人事分管领导已各自明确。

（二）完善议事规则。完善单位《会议制度》，将党组会议、班子会议按要求分开进行，分清党政职责，规范各项会议记录，做到详尽、真实、完善。

（三）落实会议制度。定期召开会议讨论“三重一大”事项，加强民主决策、科学决策。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须按规定程序报班子会议、党组会议集体研究决定，形成决议后再实施。

十一、“两个责任”有待压实，抓早抓小意识不够强整改情况。

（一）压实主体责任。认真落实党风廉政建设责任制，每季度召开党风廉政建设工作专题例会不少于1次，规范党风廉政专题会议记录，按照会议属性专人负责、正确使用。完善《廉洁从政制度》，推进党风廉政建设工作和业务工作同部署、同落实。

（二）落实“一岗双责”。把党风廉政建设工作摆在突出位置，党组书记切实履行第一责任人责任，定期开展主要负责人与班子成员之间、分管领导与科室人员之间的谈心谈话。

（三）严管出入境。进一步明确廉政风险点，按照一岗位一排查，确定岗位人员职责和风险点，已完成2024年度廉政风险点排摸。根据最新要求完善《一般干部因私出国（境）管理办法》，明确登记备案、出国（境）审批、证件管理等事项。

十二、党建基础工作不扎实，党员发展程序不规范整改情况。

（一）加强支部组织建设。规范党支部“三会一课”流程，加强党建业务学习，完善《机关效能建设制度》，把握好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。已于2024年3月补充完善相关资料。

（二）规范党员发展程序。加强党务工作者业务能力培训，严格按发展党员流程，补齐缺失材料，完善党员档案，积极与区委组织部对接沟通，已于2024年3月完成资料补充。

（三）强化党员档案管理。完善单位《档案工作管理制度》，明确档案管理标准，严格党员组织关系接转手续，确保党员档案及时移交，已于2024年3月完成资料完善。

十三、干部选拔任用制度执行不规范，基础工作不扎实整改情况。

（一）规范党组会议记录。修订完善《会议制度》，进一步明确会议记录要求，严肃会议记录，安排专人对会议内容进行记录、整理，并由会议主持人进行审核，确保会议记录与会议内容一致。

（二）规范人事调整程序。加强人事业务培训，把好程序关，严格按照程序办事。强化干部考核管理，健全完善选任、交流、考核评价等机制，做到用制度选人、靠制度管人。

（三）规范任前公示。加强对《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作暂行规定》等文件的学习，严格执行落实任前公示制度，实现干部选拔任用全程有章可循，有据可查，对涉及的人事档案按要求进行全面整理和归档。

十四、专项资金支出不符合使用规定问题整改不到位整改情况。

严格执行专项资金使用相关规定，加强对专项资金的使用管理，做到专款专用，同时与区财政局积极沟通对接，按预算执行做到专款专用。完善《经费使用审批制度》，确保专项资金合理使用。

下一步，区发改局党组、区经信局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是扎实推进落实主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，切实履行“一岗双责”，认真对照问题清单，严格执行整改方案，把整改责任层层传导到位，强化责任科室沟通协作，同时以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，常态化对标巡察工作要求，进一步强化政治自觉和责任担当。二是毫不松懈抓好后续整改。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，加强重点整改任务攻关，强化内部协同联动，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，不断深化和巩固整改成果。三是不断健全完善长效机制。针对巡察反馈的问题，深入分析问题产生的深层次原因，切实解决共性问题和深层次问题，做到举一反三、标本兼治，不仅要消除“面”上的事，更要注重成果转化落实，建立健全长效机制，解决“根”上的事。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-3023781，0572-3393352；邮政信箱：湖州市南浔区向阳路601号南浔区发展和改革局、南浔区经济和信息化局（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编313009。