根据区委部署，2023年8月31日至2024年1月10日，区委第一巡察组对区强村富民集团党委进行了巡察。2024年2月7日，区委第一巡察组就巡察中发现的问题向区强村富民集团党委和主要负责人分别进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

区强村富民集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是强化思想认识。对区委巡察组反馈的意见，区强村富民集团党委高度重视，于2月8日召开巡察整改工作会议专题研究部署，认真剖析问题根源，把本次巡察反馈作为对集团党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会区委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，从严从实抓好巡察整改，坚持压实责任、整改到位。二是强化组织领导。为确保完成各项整改任务，成立由集团党委主要领导任组长、其他班子成员任副组长、相关部门和子公司负责人为组员的巡察整改工作领导小组。整改工作在集团党委领导下进行，党委主要领导负总责，加强与区委巡察组沟通联系，亲自主持制定了《关于落实区委巡察组反馈意见整改方案》，明确每个整改问题的责任领导、责任部门和完成时限；班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各责任部门（子公司）认真贯彻集团党委整改工作要求，立行立改。三是强化督促检查。2024年4月17日，区强村富民集团党委召开了巡察专题民主生活会。围绕巡察反馈的各项问题，结合工作实际，对照相关要求，认真查摆问题，深挖思想根源，充分发扬民主，开展了批评和自我批评。为确保巡察整改措施不折不扣落实到位，按时按质完成整改，领导小组办公室采取不定期检查抽查的方式，督促检查整改落实情况；定期召开整改工作例会，领导班子亲自听取各责任部门（子公司）的整改情况汇报，及时研究解决整改工作中存在的问题，推动整改工作向纵深发展。

结合巡察反馈问题，集团先后制定和修改完善相关制度8项，开展专题学习3次，诫勉谈话2人，批评教育7人、谈话提醒5人，挽回各类经济损失0.045万元，整改工作取得了阶段性成效。

一、关于“学习贯彻重要讲话指示精神不够到位”问题的整改情况。

（一）落实“第一议题”制度。深入学习习近平总书记在乡村振兴、共同富裕等方面的重要讲话精神以及党中央决策部署，做到结合实际学、融会贯通学、及时全面学。

（二）提高思想认识。坚持把理论学习放在突出位置，在抓好集中学习的基础上，强化交流研讨，将学习内容与实际工作相结合。

（三）制定学习计划。制定集团年度学习、培训计划，并通过党委会、班子会议、中心组学习、主题党日等多种学习载体，持续做好日常学习工作。

二、关于“‘强村富民’主体功能还不够完善”问题的整改情况。

（一）积极构建利益联结。探索多元化的利益联结机制，多途径发展壮大村集体经济路径，让村集体经济活起来，让村民通过参与工程建设、分享项目收益等多种方式进一步增收。

（二）打造品牌运营新模式。建立联村带农机制，持续推动强村公司“单对单”模式运营，共富试点村“一对一”模式开发，低收入农户“点对点”模式帮扶。目前已与练市镇松亭村和千金镇石桥村试点共富项目。

（三）扩大共富覆盖面。加快推进已有共富项目建设，并积极寻求合作，拓宽产业布局。目前千金镇、菱湖镇、练市镇的3个共富项目已建设完成并投入运营，石淙镇、千金镇的谋划项目已落地，双林镇、南浔镇的共富项目正在谋划推进中，争取今年年底前落地。

三、关于“重大项目推进速度还不够快捷”问题的整改情况。

（一）加强与属地的政策处理沟通。与乡镇属地政府紧密沟通，按照“五线并联”的工作方式加速项目推进，确保在项目开工前完成相应政策处理工作。

（二）强化与相关部门的要素保障对接。与乡镇属地政府、区自然资源和规划分局加强沟通，明确土地农转供地节点，与项目推进进度相匹配。

（三）加强项目内控管理、现场管理。集团内部定期召开项目推进例会，推行月度通报制，加快各重大项目推进。

（四）提前解决问题，合理安排工期。在项目前期阶段预判好有可能发生的问题，并在招标阶段科学设置施工工期，减少对定额工期的压缩。

四、关于“意识形态和社会舆情分析制度不健全”问题的整改情况。

（一）完善制度，明确责任分工。制定集团意识形态和社会舆情分析制度，党委班子加强分管领域意识形态工作的监督管理，及时发现和处置苗头倾向性问题。

（二）强化意识，开展舆情分析。定期开展社会舆情综合分析，并对舆情防控风险进行综合研判，加强意识形态领域发现问题、解决问题的能力。

（三）落实制度，开展常态学习。集团党委坚持将意识形态工作作为专题纳入党委中心组学习的重要内容，并严格落实中心组学习巡听旁听制度，开展中心组学习前报备区委宣传部。

五、关于“内控机制不健全，制度执行不严格”问题的整改情况。

（一）规范财务管理。注重流程上的审查及过程监管措施，加强乡镇收储资产资金支付相关审核把关。明确乡镇建设项目合作模式，并按照相关要求进行审核。

（二）规范审计流程。加强对审计活动的规范和管理，确保审计活动有明确的依据和程序。同时，加强与第三方审计机构的沟通和协作，确保审计工作的合规性、有效性。

（三）强化公车监管。落实专人负责车辆管理工作，车辆管理人员与司勤人员分别签订责任书，明确双方责任与义务。采取一车一周一登记制度，并进行每月公示。

（四）组织集中学习。由综合事务部牵头组织全体员工进行集团财务管理、资产管理、业务接待等制度的集中解读培训，帮助干部职工理解掌握集团各项制度的内容及要点，规范开展各项工作。

六、关于“合同执行意识不强，结算审核不严格”问题的整改情况。

（一）规范合同执行。规范执行合同管理制度、增强主体责任意识，通过加强对相关人员的专业培训，确保合同支付内容的准确性、严谨性和规范性。同时完善合同支付台账管理，整改“带病”合同，抓好合同支付情况跟踪，及时查找发现问题。

（二）强化支付审核。严格把关合同支付节点的材料审核，要求付款前针对合同内容，提供完整详实的付款材料、资料，确保每笔付款符合合同条款。

（三）规范工程变更。对现有的工程变更联系单进行全面自查，查漏补缺，做到资料详尽，合理合规。加强工程变更管理，确保工程变更资料完善、程序合规、手续齐全。

七、关于“资产利用率较低，闲置浪费问题较多”问题的整改情况。

（一）提高流转土地利用率。推进流转土地的改造提升、政策处理工作，已通过自主经营、土地返租、招引优质合作单位等多种方式对闲置流转土地进行运营，提高土地资源利用率，减少土地空置率。

（二）控制闲置资金数额。一方面督促加快项目进度，要求每月上报工程进度情况；另一方面加强与贷款银行的沟通，实现根据项目进度申请贷款资金，减少资金闲置情况。

（三）提高空置房产出租率。加强资产盘点和评估，厘清资产数量、状态和利用情况。对闲置、空置的房产，充分调查、分析，积极寻找合适的承租方，提高出租率，同时拓宽资产利用渠道，多元化利用，吸引不同租户，降低空置率。

八、关于“规章制度不健全”问题的整改情况。

（一）完善规章制度。对现有的规章制度进行查漏补缺，增加集团党委直接研究决定事项和前置研究讨论事项清单、集团差旅费管理规定、工程材料采购制度等5项制度，完善财务审批制度、资产管理制度等3项制度。

（二）强化执行监督。结合上级巡察、审计等外部监督，以及集团纪检、审计等内部监督，进一步加强对制度执行方面的监督检查工作，特别是工程领域物资采购方面，对其流程合规、合同详实、台账完整进行重点监管。

（三）规范子公司管理。完善子公司薪酬管理办法，明确绩效考核制度，落实年度经营指标，严格进行绩效考核管理，做到业绩与收入相挂钩。成立专项领导小组，落实材料成本盘点机制，定期对原材料进行盘点抽查，完善财务监督管理机制，严控成本，做到账实相符。

九、关于“重大事项决策程序不够规范”问题的整改情况。

（一）规范决策流程。针对重大事项决策程序方面制定相关管理办法，保证程序的规范合理。

（二）严格落实程序。明确相关对内对外投资需通过集团党委会、董事会充分讨论决策后，向区国资委请示或向区人民政府报批流程，并遵照执行。

十、关于“组织架构与层级管理不够健全”问题的整改情况。

（一）完善管理流程。制定集团人员调岗流程及审批表，严格按照流程对人员进行内部流动管理。

（二）加强人才培养。集团已结合实际制定出台《湖州南浔强村富民发展集团有限公司员工职业发展及晋升管理方案（试行）》，进一步明晰员工职业发展路径及干部培养路径，下一步将严格遵照制度加强人才储备。

（三）完善体系建设。不断完善党委相关职能体系建设，坚持党的全面领导，与时俱进创新优化相关职能体系，确保各项工作开展有章可循、有据可查。

十一、关于“干部选拔任用制度执行不够严谨”问题的整改情况。

（一）完善选拔任用制度。根据南浔区机关事业单位选拔任用相关规定要求，修订完善集团选拔任用制度，进一步优化集团选拔任用的流程及表单，梳理强村富民集团人员选拔任用流程图。

（二）加强业务培训。对人事管理岗位相关人员进行集中培训，确保人事工作严谨有序。

（三）严格执行制度。严格遵照制度执行，按照相关工作流程，做好全程规范记录。

十二、关于“廉政风险防控不够严密”问题的整改情况。

（一）全面排查廉政风险。围绕今年各自工作、岗位重点，结合巡察反馈意见，开展集团2024年度岗位廉政风险点全员排查工作，厘清各岗位的职责权力，明确职权事项，做到领导班子至一线员工全覆盖。

（二）制定风险应对措施。针对查找出来的廉政风险点，制定权责明晰、针对性强、操作性强的防控措施，将全面从严治党落到实处。

（三）增加内审覆盖面。依照区审计局对区管国企内部审计工作考核办法，制定年度审计计划，对集团公司成立以来具备完整会计年度的公司、重要项目进行专项审计；对重要岗位管理人员进行经济责任审计；对工程类结算审计将实行集团至子公司全覆盖。

十三、关于“基层党建工作不够扎实”问题的整改情况。

（一）摸排情况。对集团混合所有制企业情况进行逐一排摸，统计党员数量及名单。针对需要成立党支部但未成立的，及时设立党支部。

（二）完善功能。按照党员活动室标准规范化要求建设党员活动室。同时，因地制宜打造党员活动室，在产业基地上建设党员教育管理新的阵地。

（三）配强力量。增设专职党务工作人员，同时开展党务工作培训，有效提升党务工作者的业务素质，为做好党务工作打好基础。

下一步，区强村富民集团党委将按照区委的部署要求，进一步强化组织领导，严格落实整改要求，把整改工作不断推向深入。一是持续巩固深化巡察整改成果。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”；针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，确保整改工作取得实效。二是严格落实从严治党主体责任。集团党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格履行“一岗双责”，层层压实责任，抓好各领域整改后续的巩固、提升工作，把巡察整改要求贯穿全面从严治党的各个方面。三是着力营造风清气正政治生态。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，坚持用制度管人管事，持续健全完善各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。充分运用好巡察整改成果，强化政治监督，要求树牢纪律和规矩意识，为集团高质量发展营造良好的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-2997582；邮政信箱：浙江省湖州市南浔区南浔镇南林中路666号浙商回归总部经济园A2楼11层（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编313009。