根据区委部署,2023年2月27日至6月30日,区委第四巡察组对团区委进行了巡察。2023年8月11日,区委第四巡察组向团区委和主要负责人分别进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。
共青团南浔区委把整改落实工作作为落实全面从严治党的重大政治任务来抓,专题研究部署,认真剖析问题根源,严肃认真整改。一是强化思想认识。团区委高度重视巡察反馈问题,第一时间召开班子会及干部职工大会,研究部署整改落实工作,建立以上率下工作机制,层层传导压力,坚持把做好巡察整改工作作为增强“四个意识”,强化政治担当的重要举措,以坚决的态度、迅速的行动、有力的措施,推动巡察整改取得扎实成效。二是强化组织领导。一把手全面牵头部署整改工作,班子成员严格落实“一岗双责”要求,各自承担分管领域的巡察整改责任。以“不等不靠、立行立改”作风,从巡察情况反馈意见的3个方面39个问题着手,制定整改方案,建立问题清单、任务清单和责任清单,确保条条有整改、件件有着落。三是强化督促检查。团区委以巡察整改为契机,举一反三,全面认真梳理工作中存在的问题与薄弱环节,认真落实区委巡察组要求,深化责任落实,巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项工作持续健康发展。
经过努力,巡察反馈问题已基本整改到位,先后制定和修改完善相关制度11项,开展专题学习4次,批评教育1人,提醒谈话1人,清退资金1.21625万元,整改工作取得了阶段性成效。
一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改情况。
(一)周密制定中心组学习计划,紧密结合“红色星期六”“党纪教育一刻钟”等载体,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于青年工作的重要论述精神。
(二)助推青年参与产业振兴。开展“青耘在浔”系列行动,高质量承办省、市级助农活动。
(三)统筹力量推动改革工作落地落实。通过微信公众号总结推广改革经验。制定出台《南浔区基层团组织书记述职评议考核办法》《南浔区中学共青团、少先队建设工作指引》等制度文件。
二、关于“聚焦主责主业不够到位,从严治团弱化虚化”问题的整改情况。
(一)夯实基层组织基础。对团支部组织功能发挥情况落实“对标定级”工作,抓实抓好“学社衔接”、团员发展等重点,通过企业团组织联建、合并等方式解决“空心”团支部的存在。
(二)对照《青年联合会组织办法》《少年先锋队组织工作条例》,完成区青联换届及区少工委换届,以会为机强化组织保障机制。有序协会开展年检工作。
(三)对2020年及2021年上半年未缴纳团费的团组织及时催缴,现已全部缴齐。
三、关于“引领凝聚青年作用不够强,推动新时代共青团工作高质量发展成效不明显”问题的整改情况。
(一)发挥好青年桥梁纽带作用。班子分工落实镇街、机关行业团组织联系制度。拓宽联系服务青年渠道,组织开展“倾听浔青声·建言圆桌会”。依托青春社团、青春营地和青春市集等载体,开展青年交友活动。实施“青春护航”系列行动,加大“12355”宣传力度,推出亲子公益活动。承接团中央“伙伴计划”,探索“家门口青少年宫”发展模式。
(二)健全新媒体运维管理机制,根据今年工作重点新开设“青春榜YOUNG”“绽放吧!青春Live”“青年X乡村”等有青年味的微信宣传栏目,切实提高“青春南浔”知晓率和关注度。
(三)加强实干争先精神。2023年共入选国家级试点项目3个,省级试点项目1个,全省青年发展综合指数评比获优秀等次。
四、关于“意识形态重要性认识不足,网军队伍建设重视不够”问题的整改情况。
(一)坚持把意识形态工作摆在重要位置,将意识形态专题学习列入学习计划,确保学习有计划、有重点,并按照规定不折不扣落实好理论研讨、集体学习研讨次数。加强对会议记录人员的培训和管理,完善和规范学习记录工作。
(二)严格落实意识形态工作责任制,健全意识形态和社会舆情分析制度,结合团委实际,开展意识形态和社会舆情综合分析。
(三)加强网军队伍建设。动态更新调整网评工作人员,加强网评工作业务培训。强化班子领学氛围。利用微信工作群、“红色星期六”等载体集体学、带头学。
五、关于“落实中央八项规定精神不够坚决,‘四风’问题仍有表现”问题的整改情况。
(一)严抓干部作风建设。对相关会计账薄进行全方位问题排查,全面整理装订会计账簿。完善制度体系。以问题为指引,出台《团南浔区委干部职工作风建设制度》。
(二)切实改进文风建设,不断提升公文写作水平。注重细节加强对各类信息材料的指导、审核和把关。
(三)整改相关经费支出报销。对有关人员进行批评教育,规范加班报销审批流程,明确科室负责人、分管领导审批责任。
六、关于“重点领域、重要岗位监管不严,存在风险隐患”问题的整改情况。
(一)规范校外培训。外聘课程新项目由中心培训部根据课程项目开设实际需求,按资质要求进行审核研判并提交叫班子会议,集体决策通过后方可最终同意项目准入。
(二)加大监管力度。明确专人专管,加强业务培训,建立台账制度,依据财务报销流程由科室负责人、财务分管领导、主要领导审核把关,严格监管下属协会财务和资金使用情况。
(三)强化人员管理。对有关人员开展提醒谈话,落实专人专管。
七、关于“执行财经纪律和财务制度不严格,物资采购程序不规范”问题的整改情况。
(一)规范审核报销材料凭证。自2020年8月起已进行自查整改,同时要求业务经办人员加强相关制度学习,严格按照程序进行。
(二)依照《公务支出及管理制度》《财务管理制度》要求,以银行转账形式支出,不以现金方式支取。确有特殊情况需支取的,应写好情况说明、报批领导,附现金支出文件及会议纪要,做好大额现金台账以备查。
(三)规范采购程序。明确物资采购流程,严格按照要求进行物资采购,分管领导做好审核把关工作。对已执行的物资采购程序进行全面自查,对不符合要求的采购程序及时进行整改,加强岗位廉政教育。规范工会经费管理,自查工会会费缴纳情况。制定《团南浔区委工会经费收支管理制度》。设置工会账记账凭证,及时装订会计账簿。
八、关于“内部管理制度不健全,规范化标准化管理水平有待提升”问题的整改情况。
(一)健全内控机制,制定《团南浔区委物资采购、固定资产管理办法》《青少年活动中心水晶剧场使用管理制度》《团南浔区委干部职工作风建设制度》,完善《团南浔区委内部审计制度》。落实会议记录专人负责制。
(二)规范合同管理。明确所有合同经由条线负责人、分管领导审核后进行盖章留底。制定《团南浔区委机关财务报销审批相关制度》,进一步规范团区委及下属事业单位青少年活动中心财政收支管理。
(三)规范单位法人印鉴章使用。全面自查单位及下属事业单位青少年活动中心相关证件,确保全部完成更新调整。制定《团南浔区委印章、介绍信的使用和管理制度》,明确印鉴章保管、使用和更换要求。
九、关于“班子领导核心作用发挥不够凸显,议事决策权责边界不清”问题的整改情况。
(一)注重维护领导班子团结,通过召开干部职工大会、面对面谈心、开展团建活动等方式,加强班子与干部之间沟通交流,深化工作共识、凝聚队伍合力,并在教师节等特定节日为下属事业单位教师送去关心慰问。
(二)建立健全议事制度。进一步完善议事规则和程序,并加强对会务人员、会议记录人员的培训和管理,完善和规范议事记录工作。
(三)完善集体决策制度。对“三重一大”事项主要内容、决策原则、决策程序、决策执行、责任追究等事项进行重点明确。同时对班子成员及相关涉及条线进行专题培训,切实增强对重大事项集体决策、集体研究的认识,确保重大事项集体决策落到实处。
十、关于“抓早抓小意识不够强,源头治理不够扎实”问题的整改情况。
(一)强化党风廉政建设。充分利用“党纪教育一刻钟”、业余自学等途径,加强党纪教育。班子成员认真履行“一岗双责”情况,每半年对条线负责人进行廉政谈话、召开条线党风廉政专题会议。全面排查岗位风险,并开展多形式廉政宣传。组织召开警示教育会议,专题学习典型案件通报,确保干部筑牢廉洁底线。
(二)规范管理出国(境)。完善《团南浔区委因私出国境制度管理》,对有关证件照进行自查,更新出国(境)证照管理台账。
(三)严格落实个人廉情信息报告。下发个人廉情信息报告表,所有干部职工自查自检,完善相关表格信息,并通过干部职工大会进一步传达廉情信息报告制度的重要性,加强干部职工思想认识。
十一、关于“党建基础工作不扎实,组织生活制度落实不严”问题的整改情况。
(一)配齐党支部班子。团区委目前已配齐党支部班子,明确党建工作专人负责。
(二)严把党员发展流程。及时整改巡察发现的相关问题,开展全面自查自改,规范党员发展手续召集支部党务工作者进行相关业务培训,明确要求严格按照党员发展程序,严格落实发展党员政治审查。
(三)严格落实“三会一课”制度,定期对记录本进行检查。坚持党建带团建,充分利用“智慧团建”系统,开展读书学习季活动,做实“青春党建”。高质量开好支部组织生活会运用好批评和自我批评这个武器,秉持对组织负责、对同事负责的态度,帮助同事深刻剖析问题、切实改进提升。
十二、关于“选人用人制度执行不到位,人员力量统筹使用不科学”问题。
(一)对反馈的人事任免不规范问题及时进行整改,并举一反三、全面自查、完善到位。对前期干部选拔相关台账资料进行整理整改,做好干部档案管理,切实把好选人用人关。
(二)组织人事干部专题学习相关业务,重点学习《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作操作规程(试行)》《关于进一步规范乡镇部门中层干部选拔任用预审工作的通知》《关于做好中层干部选拔任用档案审核和纪实工作的通知》等文件规定,严格按照制度规范讨论程序。
(三)统筹管理在编员工,调整分工安排,明确岗位职责,整合组宣部与办公室两个职能部室,出台《团南浔区委编外员工考核管理制度》,加强编外工作人员考核管理。
下一步,团区委将按照区委的部署要求,进一步强化组织领导,严格落实整改要求,把整改工作不断推向深入。一是持续巩固深化巡察整改成果。紧扣巡察反馈意见,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对需长期坚持的整改任务,明确责任、落实措施,持续用力、常抓常管、久久为功,推动巡察整改常态化、长效化。对整改过程中及持续推进中发现的新情况、新问题,持续深挖问题病灶,追根溯源,从体制机制上堵塞滋生问题的漏洞,以“钉钉子”精神狠抓落实。二是严格落实从严治党主体责任。进一步提高政治站位,牢固树立纪律和规矩意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;坚持抓班子带队伍严字当头,坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用。紧紧围绕区委巡察反馈的问题,通过问题整改及时研究加强党的领导和党的建设的思路办法,坚持强化日常教育管理监督,进一步落实全面从严治党主体责任。三是着力营造风清气正政治生态。在抓好整改的同时,更加注重预防,更加注重治本,更加注重长效,着力补齐制度短板。持续健全机关管理制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,切实将巡察整改成果转化为推进团区委各项工作发展的强大动力。以巡察反馈问题整改为契机,把巡察整改工作与贯彻区委区政府决策部署结合起来,为助力南浔高质量发展贡献青春力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0572-3023712;电子邮箱:hznxtqw@126.com;邮政信箱:南浔区向阳路555号(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”),邮编313009。