根据区委部署，2023年2月27日至6月30日，区委第四巡察组对中共湖州市南浔区机关事务管理服务中心党组进行了巡察。2023年8月14日，区委第四巡察组就巡察中发现的问题向中共湖州市南浔区机关事务管理服务中心党组和主要负责人分别进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

区机关事务管理服务中心党组坚持问题导向，对照巡察发现问题，认真检视反思，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求，全面狠抓整改。一是强化思想认识。结合巡察反馈意见，中心党组切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来，坚定政治纪律和政治规矩，严格要求全体干部把握整改要求，充分认识落实巡察整改对中心自我革新、自我净化、自我提升的重大意义，深刻剖析、对照检查，把巡察组的反馈意见作为加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的良机。二是强化组织领导。成立了以党组书记、主任任组长，班子其他成员任副组长，各科室和下属事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。按照明确责任领导、明确整改时限的思路，形成《中共湖州市南浔区机关事务管理服务中心党组关于落实区委巡察组反馈意见整改方案的报告》，建立整改落实工作责任分解表，集中攻坚，整体联动。三是强化督促检查。在整改过程中，中心党组切实担负起了整改的主体责任，党组书记切实履行整改第一责任人的职责，领导班子成员主动深入分析问题根源、挑实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，构建一级抓一级，层层抓落实的整改体系，根据整改方案及问题清单，召开整改落实动员会1次、专题民主生活会1次、党组会议2次、党组扩大会议1次，专题研究整改措施，跟进整改进度，做到逐条整改、逐一销账。

经过努力，巡察反馈问题已基本整改到位，先后制定和修改完善相关制度15项，开展专题学习2次，批评教育1人、谈话提醒3人，整改工作取得了阶段性成效。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改情况。

(一)认真落实“第一议题”制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，制定年度党组理论中心组学习计划，深入学习党的二十大精神、习近平总书记指示批示精神等。

(二)带头使用新能源汽车。落实党政机关带头使用新能源汽车部署精神，按照“2025年新增及更新新能源汽车（包括混合动力、燃料电池汽车）比例不低于30%”的要求，倒排时序，确定新能源车购置计划。计划2024年新增购置新能源车7辆，2025年新增购置新能源车10辆。

(三)全力推进垃圾分类工作。建立生活垃圾分类常态化管理机制，印发《南浔区公共机构（区级部门）生活垃圾分类常态化管理的通知》。定期开展垃圾分类检查，对垃圾分类工作不达标单位进行通报，督促其整改到位。

二、关于履行职责使命有欠缺，管理保障服务质效有待进一步提升问题整改情况。

(一)全力督促指导办公用房整改。明确《党政机关办公用房管理实施办法》中办公用房使用标准，通报个别单位办公用房面积超标问题。

(二)全力推进公共机构节能。全面复核公共机构名录库基础信息，及时更新搬迁单位水电气户号、单位地址等信息。每月对系统数据进行滚动更新通报，督促镇街和部门做到实时更新，维护系统信息准确性。定期开展会商，协同推进公共机构能源资源节约工作。

(三)规范公务用车管理。健全公务用车管理规定，明确镇街租用6个月以上的车辆纳入公车平台统一管理，消除租赁车辆监管盲区，确保公务用车管理实现全覆盖。

(四)压实消防安全责任。定期开展消防安全知识培训，集中学习《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》等法律法规和规范性文件，明确消防工作职责，依法履行消防安全责任。每年开展消防演练，提升安保人员正确使用各类消防安全设施、设备的能力，提高应急处理能力。

三、关于贯彻新发展理念不够有力，推动机关事务工作高质量发展成效不够明显问题整改情况。 

(一)推进标准化建设。多次召开科室负责人会议及主任办公会议，专题研究机关事务标准化建设工作。分条线编制管理条例，形成涵盖机关事务管理运行资产、服务管理及能源资源消费等体系的南浔区机关事务管理服务中心制度汇编。

(二)推进数字化管理。全力推进办公用房数字化管理工作，召开办公用房数字化改革实施推进会，部署办公用房数字化工作。定期维护办公用房管理信息系统数据，根据掌握信息，及时更新完善，确保办公用房数字化管理落到实处。

(三)强化外包服务考核。细化外包服务项目考核办法，由分管领导牵头，各科室抽调人员组成考核组，每月开展交叉检查。定期开展满意度测评工作，向机关干部征求对外包服务单位的意见建议，将满意率作为考核依据之一。

四、关于意识形态工作责任落实不够到位问题整改情况。

(一)落实党组理论中心组学习制度。制定学习计划，丰富学习内容及学习形式，确保中心组学习质量。结合党组会议开展理论中心组学习，在深入学习的基础上开展交流研讨，提升学习成效。

(二)健全意识形态和社会舆情分析制度。将意识形态工作研究、社会舆情综合分析等纳入党组会议专题讨论，确保意识形态工作责任落地落实。

(三)坚决贯彻意识形态工作责任制。全面落实意识形态工作各项任务，以高度的自觉、强烈的担当、扎实的作风，推动机关后勤保障工作。

五、关于纪律和规矩意识不够强，“四风”问题仍有表现问题整改情况。

(一)严格执行夜餐费申报、审批制度。切实把好登记上报第一关和财务内审第二关，确保从严、从真和从全角度形成一套行之有效的制度体系。

(二)树立“过紧日子”思想。2024年预算编制过程中，对“三公”经费进行缩减，严格压缩经费开支，建设节约型机关后勤。

(三)严格落实行文流程。将年终总结、“十四五”规划等重要文件上主任办公会议集体研究后定稿，并按要求发至相关单位。加强思想教育，提高机关干部纪律和规矩意识，杜绝文风不实的现象发生。

(四)持续提升服务群众意识。拓展意见收集渠道，利用半个月时间设立机关事务服务意见收集二维码，对意见建议进行汇总并改进服务品质。

六、关于重点领域、关键环节监管不严，存在风险隐患整改情况。

(一)定期监督业态。完善考核机制，规范项目经营。在充分征求机关干部意见建议的基础上引进业态，优化服务水平。

(二)开展岗位竞聘。培养锻炼年轻干部，激发干事创业活力，建设一支朝气蓬勃奋发有为的后勤保障队伍。

(三)健全固定资产管理制度。做到资产管理底数清、去向明、登记全。对固定资产进行清查盘库，理清底数。

(四)加强机关食堂管理。督促机关食堂全面开展自查自纠，将菜品留样与菜单公示工作纳入考核重点。邀请区卫健局、区市场监管局相关科室，不定期抽查机关食堂膳食安全及卫生安全，对发现的问题做好立整立改。

七、关于项目货物采购制度执行不到位，组织实施不规范整改情况。

(一)严格执行采购制度。严格按照政采云平台执行小额工程招标程序，遵循公开、公平、公正和诚信的原则，切实维护法律和政策的严肃性。各条线集中开展学习，梳理招投标流程及相关规定，提高业务能力。

(二)严格执行审批流程。按照先审批再采购的流程采购货物，由各条线提交采购申请单，分管领导、主要领导签字审批后，再落实货物购买。采购金额达到一定标准的，按要求走招投标程序。

(三)严把支付审核关。所有待支付项目资金均严格按照合同签订的付款方式执行，把好审核关。

八、关于执行财经纪律和财务制度不够严格，工会账务处理较粗放整改情况。

(一)健全财务管理制度。严把财务审核关，确保每笔记账凭证材料齐全、金额一致。

(二)严审报销凭证。督促机关食堂承包商开具正规税务发票。严格审核报销凭证附件材料，提高报销审核质量，避免出现违规问题。

(三)规范账务处理。加强财务管理相关文件学习，规范工会账务处理，持续提高财务报销质量。严格审核报销凭证附件材料，提高报销审核质量，避免出现违规问题。

九、关于内控机制不完善，精细化规范化管理水平有待提升整改情况。

(一)规范发文流程。按照要求，严格区分党组发文、行政发文及便签发文。规范文件管理工作，明确发文格式，所有文件经核稿、会商、签发、复核后，方可正式下发。

(二)强化预算编制。加强单位财务人员的培训工作，推动会计核算规范化，提升单位预算编制的准确性。

(三)规范合同签订。加强合同协议审查工作，必要时请合作律师进行审查，避免出现文字、金额等错误。

十、关于党组领导核心作用发挥不够充分，议事决策程序不够规范整改情况。

(一)完善议事规则。党组会议与主任办公会议做到分开记录，重大项目实施、资金使用、人事调整等事项均纳入党组会议议事范围。

(二)及时调整领导班子分工。做到中心内部领导班子职责分工每调整一次上会一次并印发调整文件。对个别紧急的重大事项及常规支付，如每月固定支出的水电费等来不及上会的，均报请纪检组同意后实施。

(三)落实会议制度。坚决落实党组会议制度，所有重大事项由党组会议讨论后作出决定，杜绝发生先办事后上会等情况。

(四)体现民主决策。完善党组会议记录，充分体现班子成员参与度。坚决落实党组会议讨论制度，会议议题提交表决前，党组成员进行充分讨论。参加会议人员紧紧围绕议题发言，提出自己的观点和意见，充分体现民主决策参与度。

十一、关于履行管党治党责任存在薄弱环节，抓早抓小不到位整改情况。

(一)压实主体责任。将机关党建工作纳入党组会议重要议题，定期研究机关党建工作。坚决落实每季度召开党风廉政建设工作专题例会，并将会议记录体现在党组会议笔记本上。认真落实主体责任，强化党建工作责任制，认真研究党建工作的新思路、新举措，不断改进和加强机关党建工作。

(二)严管出入境。根据区级相关文件精神，健全中心机关干部因私出国（境）审批管理办法。严格管理机关干部因私出国（境）工作，及时更新机关干部证件信息及出入境信息。

十二、关于党建基础工作不扎实，党员参加组织生活不够积极整改情况。

(一)及时转接党员关系。严格落实相关规定，做好在本中心工作的全体党员组织关系转接工作，完成5名党员的党组织关系转接。

(二)提高组织生活会质量。在巡察整改专题民主生活会上通过批评和自我批评达到“红脸出汗”效果，发扬民主、实事求是，既直言不讳，又讲究方式方法，真正将组织生活会开出实效。

(三)鼓励党员参与组织生活。主题教育期间，全体党员全部参加组织生活并长期坚持。持续开展党员组织生活，丰富形式，充实内容，不断提高驾驶员等特殊岗位党员的参与度。

十三、关于干部选拔任用制度执行不严谨，编外人员队伍建设重视不够整改情况。

(一)严格落实干部选拔任用流程。严格按照《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作暂行规定》和《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作操作规程（试行）》文件精神，落实干部选拔任用工作操作规程，确保每个环节操作规范，严格控制选拔任用时间。

(二)积极探索编外人员管理工作。有序调整部分编外岗位，持续发挥编外聘用人员资源力量。

十四、关于“物品入库及申领管理混乱”问题整改不彻底整改情况。

对巡察提出问题的仓库进行盘点，并完成封存。健全仓库管理制度，配备专人管理，做好仓库物品出入库登记。定期盘查仓库物品，对仓库现有物品的实际数量与保管账上记录的数量相核对，确保准确掌握库存数量。

下一步，区机关事务管理服务中心党组将按照区委的部署要求，进一步强化组织领导，严格落实整改要求，把整改工作不断推向深入。一是持续巩固深化巡察整改成果。中心党组将坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改的任务，明确责任科室和责任人，按照既定时限，加强跟踪问效，加快整改进度；对需要长期坚持的整改任务，加强跟踪督查，防止回潮反弹，确保整改成效。二是严格落实从严治党主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，提高政治站位，严格落实中心党组主体责任，认真对照问题清单，严格执行整改方案，把整改责任层层传导到位，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任科室沟通协作，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位。三是着力营造风清气正政治生态。针对区委第四巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，切实从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进机关事务管理事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-2663505；邮政信箱：湖州市南浔区向阳路601号南浔区机关事务管理服务中心（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编313009。