根据区委统一部署,2023年2月28日至6月30日,区委第三巡察组对菱湖镇永福村等18个村(社区)进行了巡察。2023年8月17日,区委第三巡察组就巡察中发现的问题向菱湖镇党委和主要负责人分别进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。
菱湖镇党委认真落实巡察整改主体责任,认真剖析问题根源,压实被巡察村(社区)党组织巡察整改直接责任,把整改落实工作作为落实全面从严治党的重大政治任务来抓。一是强化思想认识。菱湖镇党委于2023年8月26日召开了整改工作专题部署会和整改方案专题研讨会,明确要求、分解任务、落实责任,把巡察反馈整改当成改正之前错误的订正簿,把本次整改工作作为改进和提高今后工作的试金石;2023年9月9日,召开领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领巡察反馈问题,深刻剖析原因,提出整改措施,积极主动带头自觉整改。二是强化组织领导。菱湖镇党委深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,切实把巡察反馈意见整改落实作为重要政治任务抓实抓好,党委书记为整改工作第一责任人,切实履行整改工作主体责任,带头落实整改,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办、亲自抓落实。其他班子成员对照整改方案列出具体问题,按照责任分工,承担相应的整改落实职责。组织各条线、各村认真制定整改方案,细化整改措施,明确整改时限、整改要求、责任人,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。三是强化督促检查。针对区委第三巡察组反馈的问题清单,剖析问题根源,研究治本之策,能够立即解决的,马上改;需要一段时间解决的,抓紧改;需要长期坚持的,深入改。领导小组办公室全面抓好整改方案的具体落实,加强督促检查,定期商讨、汇总、评估整改落实情况,保持紧张的工作态势,确保整改落作有序推进、整体推进、协同推进。
经过努力,巡察反馈问题已基本整改到位。在巡察整改工作中,对违规违纪的,立案4件、了结4件,给予党纪处分3人,政务处分1人,诫勉6人,教育提醒35人,修改完善制度5项,收回违规资金9.64万元,挽回其他经济损失16.21万元,整改工作取得了阶段性成效。
一、针对“村集体经营性收入来源结构单一”问题的整改情况。
(一)开发物业项目。突破村域限制,组织多村联购“飞地抱团”项目,统一经营,实现村集体经济“造血”功能。进一步盘活村集体闲置、低效使用的集体承包地、集体建设用地、老旧厂房、废弃校舍、废弃礼堂等各类集体资产,在保全集体产权的前提下,以地上建筑物入股、联营等方式联合开发经营。同时深挖村集体要素资源,采取自行开发、资源入股、使用权转让等方式,把资源优势转化为经济优势。
(二)做大强村公司,助力村集体经济增收。
二、针对“落实城乡人居环境长效管理工作不到位”问题的整改情况。
(一)持续抓好生活垃圾源头分类,做好分类、收集、转运全程监管。
(二)做好河道、沟渠、小水体等保洁,做到水体岸边整洁无垃圾,水面无漂浮物,促进水体洁美。
三、针对“民生养老服务急需提升”问题的整改情况。
(一)全面排查、掌握底数。针对12个日间照料中心(老年活动室)存在养老对象覆盖不够全面、运行质量不高的问题。2023年9月10日前,会同第三方运营单位逐村实地走访,发现解决问题,进一步提高服务对象覆盖面、丰富服务内容,让更多的老年人参与进来。
(二)严查细纠、立整立改。针对老年活动室选址建设在二楼不够人性化、楼梯老旧陡峭的问题,责令相关村立即整改,2023年11月10日前,在新村建设中同步规划日间照料中心,设置在一楼,面积500平方米左右。
(三)加强管理、提升质量。针对活动内容单一、参与人数不多的问题,加强第三方运营单位的考核,以考核为抓手,促进运营单位提高服务质量,丰富服务内容,为老年人提供更多更好的服务。
四、针对“财经纪律和财务制度执行不到位”问题的整改情况。
(一)加强对村干部的培训,提高村级工作人员的业务水平和责任心,从源头抓起规范报销资料。
(二)加强对三资中心会计的业务培训,严格执行财经纪律和财务制度。
(三)进一步加强监管审核,对依据不充分,附件资料不齐全的单据一律不得支付。
五、针对“限额以下工程管理粗放”问题的整改情况。
(一)加强教育培训。镇纪委、农业农村办公室、村社限额以下工程管理负责人,组织限额以下工程管理培训,讲清项目概况、操作规范、实施方法、工作流程、应注意把握的问题等,杜绝上述问题发生。
(二)严格审核把关。组织“三库”人员,加强在建、已建工程项目的检查验收,发现问题及时整改;相关责任人员各司其职,严格项目审核,对不符合规范的项目申报,一律不予审核通过。
六、针对“落实内部管控精细化标准有差距”问题的整改情况。
(一)加强对经办人员的印章使用培训。
(二)加强用章审核,规范用章管理,杜绝此类事项在今后工作中再次发生。
七、针对“五议两公开制度执行不到位”问题的整改情况。
(一)严格各村社落实“五议两公开”制度,规范民主决策程序,保障群众的合法权益。
(二)加强对村社干部进行培训,提高思想认识,督促村社完善相关台账资料,补齐相关手续。
(三)常态化开展巡查做好监督指导,发现问题及时整改。
八、针对“村监委日常监督缺位”问题的整改情况。
(一)加强对村监委人员的业务培训,不断提高村监委工作人员的业务能力。
(二)督促村监委严格执行每月例会制度,并做好记录。
(三)严格执行对村监委人员的考核机制,建立奖惩机制,激励村监委工作人员工作积极性。
九、针对“基层党建工作不扎实”问题的整改情况。
(一)加强对村社两委成员,尤其是村社党组织书记的业务培训,不断提高业务能力。
(二)严格落实议事制度、“三会一课”制度,不定期开展自查、交叉检查,确保落到实处。
(三)加强对党员的日常管理,对长期不参加组织生活或者被党纪处理的党员,按照党内有关条例,督促所在村社党组织进行处理。
下一步,菱湖镇党委将按照区委的部署要求,进一步强化组织领导,严格落实整改要求,把整改工作不断推向深入。一是持续巩固深化巡察整改成果。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抓好问题整改落实,坚持紧盯问题抓、举一反三抓、建章立制抓、持续深入抓。对整改工作推诿扯皮、敷衍了事或拒不整改的,视情节轻重,依照有关规定给予严肃处理。用好问责利器,对因重视不够、推进不力、行动迟缓,特别是敷衍塞责、推诿扯皮、搞形式、走过场造成严重后果的,依规依纪严肃追究责任。二是严格落实从严治党主体责任。深入贯彻落实上级关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,充分运用好巡察整改成果,建立健全全面从严治党长效机制。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决执行中央决策部署,确保政令畅通、令行禁止。认真履行“两个责任”,强化责任担当,敢于动真碰硬。把抓好党建摆上重要位置,不断增强党组织的整体功能。坚决把纪律挺在前面,全面加强对党组织和党员干部的监督管理。聚焦重点领域,保持严惩腐败高压态势,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。三是着力营造风清气正政治生态。坚持把政治建设摆在首位。强化政治监督,以刮骨之勇、雷霆之力,坚决清除圈子文化、码头文化、好人主义,强力铲除腐败滋生土壤,把巡察整改落实作为政治建设的课堂、熔炉,动真碰硬、对症下药,推动政治生态发生转折性变化,持续营造风清气正政治生态。
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