根据区委部署，2023年2月28日至6月30日，区委第一巡察组对双林镇赵家兜村、俞家埭村、曹桥村、周家兜村、土山村、千亩山村、勤裕村、倪家滩村、雉头村村、花盘兜村、华桥村、莲花兜村、虹桥社区、和睦社区、龙古兜社区、爱国路社区、板桥社区、三桥社区等18个村（社区）党组织进行了巡察。2023年8月11日，区委第一巡察组就巡察中发现的问题向双林镇党委和主要负责人分别进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

双林镇党委专题研究部署、剖析问题根源，压实被巡察村(社区）党组织巡察整改直接责任，把整改落实工作作为落实全面从严治党的重大政治任务来抓。一是强化思想认识。双林镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。同时，压紧压实被巡察村党组织巡察整改直接责任，推进巡察整改落实落细落到位。二是强化组织领导。双林镇党委把巡察整改作为当前和今后一段时期的重要政治任务来抓。成立由党委书记任组长，镇长、人大主席和党委副书记为副组长，其他班子成员和党组织书记任小组成员的巡察整改工作领导小组，各村党组织担负起各自范围内整改主体责任，村党组织书记切实履行“第一责任人”责任，针对巡察反馈的问题，确定“时间表、责任人”，对账销号，确保各项整改工作部署到位、责任到位、整改到位。三是强化督促检查。双林镇党委认真研究整改落实的意见要求，把准整改工作全流程，细化工作步骤。先后3次召开双林镇班子会议，认真查摆问题产生的原因，明确具体可操作性的整改措施、整改责任人，确定整改时限，注意对账销号，确保问题真改实改、改彻底、改到位。镇纪委强化监督检查，对整改进展缓慢的，加大推进实施力度，确保在规定时限内全部整改到位。

经过努力，巡察反馈问题已基本整改到位，先后制定和修改完善相关制度4项，开展专题学习5次，组织谈心谈话48人次，诫勉谈话1人、批评教育25人、谈话提醒22人，挽回其他经济损失11.26万元，整改工作取得了阶段性成效。 

一、关于“贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改情况。

(一)加快推进双林镇“乡村振兴”现代农旅园项目建设，2023年完成或启动子项目投资额超2亿元。

(二)加速莲花兜美丽乡村精品村建设，完成区级验收；美丽乡村样板片区已完成评审及概算和清单编制，即将启动招投标。

(三)每月保质保量完成“浙农帮扶”规定任务，利用每月红色星期六活动等开展下村帮扶等志愿活动。

二、关于“人居环境整治提升工作开展不够到位”问题的整改情况。

(一)8月组织开展全镇人居环境提升会议，各村（社区）落实专人负责人居环境工作，村干部分片包干，已纳入镇对村考核。

(二)充分利用会议、巡查等机会督促各行政村常态化开展人居环境自查自纠每月不少于2次，加强重视。

(三)镇巡查小组不定期开展督促检查，每月对村督查不少于1次，发现问题，及时整改到位。

三、关于“传统桑地资源大量闲置亟待产业转型升级”问题的整改情况。

(一)借助跨乡镇全域土地整治，梳理闲置桑地，逐步推进“退桑还田”，改种粮食作物。

(二)撰写“如何保护传统养蚕产业”相关社情民意信息，积极向上建言献策。

(三)以打造北部现代农业产业园区为契机，转型升级传统农业，目前已形成“一核·一带·八区”规划，已经启动建设。

四、关于“村级班子战斗力和凝聚力不强”问题的整改情况。

(一)深化“村企联建、合作经营”模式，巧借外力联合实施标准化厂房改建项目，建成标准厂房2700平方米，预计增收50万元。

(二)继续拓展强村公司等现有平台资源，利用现有资源增加村集体收入35万元。

(三)每月开展1次三务公开自查自纠，严格按照浔委办传〔2018〕24号文件严格落实，规范执行三务公开制度。

五、关于“集聚房建设不够规范”问题的整改情况。

(一)9月份召开村民代表大会等广泛听取意见和建议，商定闲置房屋处置方案，并研究根据法院判决情况，商议解决尚未支付的工程款。

(二)2023年9月19日组织财务人员业务培训，规范财务管理，严格按照财务制度，规范收支，及时做好财务账册，做到凭证齐全。

(三)加快“一户多宅”拆除，村两委干部每周入户走访3次，排摸登记“一户多宅”情况，传达宣传“一户多宅”精神，有序推进“一户多宅”回收拆除工作。

六、关于“安置房建设推进缓慢”问题的整改情况。

(一)加快项目进度推进，目前，倪家滩安置房已全部完成楼房结顶，曹桥村、新丰兜村正稳步推进，已完成总量50%。

(二)镇村建办安排两名条线工作人员专门负责跟进两个安置项目的进展，同时委托了第三方巡查单位对施工安全、质量等方面进行定期检查反馈，形成巡查、督办、整改的机制。村民建房委员会也已成立，并定期有委员在安置房工地视察、监督施工情况及进度。

七、关于“镇村‘三资’管理存在薄弱环节”问题的整改情况。

(一)严格遵守《双林镇农村集体“三资”管理财务制度》，及时配备各行政村村级财务报账员、三资会计等岗位人员，严控财务管理方面的风险。

(二)2023年9月19日，对各行政村财务报账员和三资会计人员开展财务培训，重点学习了《双林镇农村集体“三资”管理财务制度》，增强业务知识指导，明确自身职责范围。

(三)严格执行往来款制度，落实往来款定期清理责任制，2023年9月全面开展各村往来款自查自纠，对于村与村之间的历史往来款定期清理，已整改2项。

八、关于“新建小区管理不规范”问题的整改情况。

(一)8月组织社区集中开展排查，全面掌握公共服务用房使用情况，对不符合要求开展清理整顿。

(二)9月初组织社区干部、志愿者入户调研，征集居民意见建议30余条。

(三)规范小区配套公共服务用房管理，结合居民意见建议，9月份开始推进配套用房整改提升，增强配套用房利用率，提高居民满意度。

九、关于“社区发展联合会管理较为混乱”问题的整改情况。

(一)完善社区发展联合会财务管理制度，采取镇财政所指导、社区成员监督，每半年定期公布社区财务管理情况。

(二)规范社区财务管理，严格执行财务制度，充分发挥社区居监会监督作用，每月开展社区财务监督1次，发现问题及时整改。

(三)2023年9月19日开展业务培训，提高财务工作人员业务能力和工作水平，进一步规范经费使用，规范执行财务报账流程。

十、关于“工程项目实施不规范”问题的整改情况。

(一)完善工程项目实施标准中的不足，根据实际考察结果,2023年9月19日组织镇相关条线人员和村财务人员开展座谈，规范工程项目实施，完善项目监管。

(二)2023年9月19日，双林镇组织乡镇村级工程管理干部、村财务人员等相关工作人员集中培训规范村集体小额建设工程项目管理业务知识。

(三)开展业务条线对村的常态化检查指导，成立检查组对发现的问题落实跟踪整改，堵塞村级工程日常管理不规范的漏洞。

十一、关于“村级小额工程实施不规范”问题的整改情况。

(一)严格执行《镇村级限额以下工程建设规范化管理若干意见（试行）》，进一步加强工程项目审核，规范工程项目流程，加强工程文件归档和整理。

(二)2023年9月19日，双林镇组织乡镇村级工程管理干部、村财务人员等相关工作人员集中培训规范村集体小额建设工程项目管理业务知识。

(三)开展业务条线对村的常态化检查指导，成立检查组对发现的问题落实跟踪整改，堵塞村级工程日常管理不规范的漏洞。

十二、关于“村文化礼堂宴会厅租金等收取不规范”问题的整改情况。

(一)进一步完善文化礼堂收费管理制度，严格执行文化礼堂收费登记，定期做好台账整理归档。

(二)明确文化礼堂专人专管，做到一场一清，严格按照礼堂收费标准规范收取，对前期少缴的完成补缴。

(三)双林镇组织乡镇村级财务中心会计、村报账员、文化礼堂管理人员的业务培训，提升文化礼堂管理人员的财务知识和规矩意识，进一步完善收费手续，照章办事。

十三、关于“长期未兑付特困户慰问金”问题的整改情况。

(一)进一步规范慰问申报程序。严格按照相关要求，明确慰问对象名单需广泛征求党员群众意见，并接受党员群众监督，杜绝出现优亲厚友、随意变更等现象。

(二)进一步规范慰问金管理使用。严格遵守相关财务法规，集中开展慰问走访，定期进行对账核查，做好财务记录及存档工作。

(三)结合实际情况，对账上的1.9万元慰问金于2023年9月退还南浔区慈善总会。

十四、关于“违规发放党员纪念品”问题的整改情况。

(一)2023年9月19日，双林镇组织乡镇三资会计、村财务人员等相关工作人员集中培训财务管理业务知识，明确财务工作内容和程序，提高工作能力水平。

(二)严格落实双林镇农村集体“三资”管理财务制度规定，加强日常监督管理，规范村级支出，杜绝一切不合规开支。

(三)召开组织生活会，村党支部委员带头开展批评与自我批评。

十五、关于“违规变更考察路线”问题的整改情况。

(一)9月份已分别开展财务工作人员和党务工作者业务培训，并进行了业务测试，学习财务管理和党务的各项规章制度，明确财务和党务的工作内容和程序，提高工作能力水平。

(二)严格落实管理，规范考察备案制，严格按方案执行，并加强日常监督管理，开展自查自纠1次，规范村级支出，杜绝一切不合规开支。

(三)2023年9月2日开展警示教育，通报违规变更路线相关案例，村党支部委员带头开展批评与自我批评。

十六、关于“党组织的领导核心作用发挥不够充分”问题的整改情况。

(一)全面排摸建立村社干部人选引育清单，全镇储备后备人才108名，并逐村分析研判，制定培养计划、落实培养措施，10名区级村级后备人才已安排导师进行传帮带，3名区级村级后备人才已上挂锻炼。

(二)以村社组织换届“回头看”为抓手，进一步优化班子、充实人才、建强队伍，按照从严要求与稳妥有序并重的原则，对村社班子进行专题分析研判，截止目前已调整25名村社“两委”，对6名不胜任村社干部予以调整。

(三)进一步完善兼职干部的管理使用机制，树立和宣传一批“好兼职”典型，结合特长和优势，兼职委员已带头参与各类志愿活动和宣讲50余次，帮助解决各类问题24个，较好的营造了兼职干部比学赶超、创先争优浓厚氛围。

十七、关于“执行新时代党的组织路线有差距”问题的整改情况。

(一)已开展党建工作检查2次，对全镇各基层党组织“三会一课”开展和记录、党建内容上墙、三务公开内容等开展自查整改，规范党支部日常工作。

(二)村社书记论坛2次，外出考察1次，结合党员轮训要求已举办村社干部培训班并邀请市职校等老师上课。举办党务工作者业务培训2次并开展业务测试，落实谈心谈话制度，着力提高重视度和工作水平。完善村社党建工作考评机制，加强组织生活、管理服务、阵地建设规范化。

(三)严把党员发展入口关，不断将优秀青年人才吸收到党员队伍中来，已发展党员46名，为农村党员队伍注入新鲜血液。强化流动党员管理，对172名流动党员进行纳管，通过微信群加强联系和学习教育，并引导流动党员到流入地报到，积极参加组织生活，实现组织联系党员全覆盖。

十八、关于“社区活动阵地建设滞后”问题的整改情况。

(一)充分借鉴先进经验，组织外出考察学习2次，前往頔塘、水晶晶、锦绣等新落成社区中心实地参观学习。

(二)开展社区新建工作，已完成板桥社区、虹桥社区及龙古兜社区新址选定，并完成三个社区建设及装修方案，目前已经启动建设，加快项目推进。

(三)启动原址改造工作，充分利用现有办公用房进行全面改造提升，已完成改造及装修方案，实现和睦社区、爱国路社区党群服务中心更新迭代。

十九、关于“村班子廉洁自律意识不强”问题的整改情况。

(一)2023年9月组织村两委成员集中学习中央八项规定精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等理论知识，不断提升自身综合素质和反腐倡廉意识。

(二)2023年10月主题党日活动，开展“党纪教育一刻钟”，通过学习典型案例通报、观看警示教育片，不断增强纪法意识。

(三)2023年9月开展谈心谈话活动，加强村干部关心关爱，充分调动干事创业积极性和主动性。

二十、关于“班子分工不合理”问题的整改情况。

(一)已建立兼职委员管理机制，根据兼职委员职务和特长进行合理分工，并进行分工公示，进一步促进作用发挥，目前兼职委员已帮助化解矛盾隐患3个，入企宣传6次，获得较好评价。

(二)已严格开展党务规范清查，无非党员从事党务工作，利用培训、自学等载体进一步提高党务工作者综合素质，强化党务工作规范，党务工作者党务知识测试获得较好排名。

二十一、关于“基层党建工作不够扎实”问题的整改情况。

(一)已开展全面自查1次、交叉检查2次，对三务公开栏、异形党旗、五亮不规范等问题已及时进行整改更新。

(二)严格落实组织生活会制度。强化党组织责任意识，组织党员认真学习《党章》和基层党组织建设的相关文件规定，明确评议党员、开展批评与自我批评的重要性。

(三)严把党员发展质量入关口，把具备党员条件、要求符合的青年人才吸收到党员队伍中来，为农村党员队伍注入新鲜血液。严格落实党员发展全程纪实，2023年上半年已吸收预备党员1名。

二十二、关于“会议决议程序不合规”问题的整改情况。

(一)2023年8月29日召开村两委会议，明确按照规定召开村民代表、党代表、村两委等会议，严格执行会议签到，确保到会率。

(二)进一步规范权力运行，落实村级民主议事制度，严格落实“三重一大”及“一把手”末位表态制度，并做好相关材料整理归档。

(三)每月开展自查自纠1次，严格落实“五议两公开”，在三务公开栏进行会议决议公示，接受党员群众监督。

二十三、关于“组织生活会开展不够严肃”问题的整改情况。

(一)严格执行三会一课制度，结合主题教育要求开展好主题党日等活动，结合村实际开展三个一活动，每位党员至少参加1次志愿服务，至少走访1遍结对群众，至少为身边群众办1件实事好事。同时进一步创新活动举措载体。

(二)强化党组织责任意识，制定学习计划，组织党员集中学习党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等主题教育必读书目，进一步锤炼党员党性。

(三)结合主题教育安排，严格落实组织生活会制度，规范程序，对照检查避免流于形式，查找问题要坚持揭短亮丑，批评意见要坚持红脸出汗，做到见人见事见思想。

下一步，双林镇党委将按照区委的部署要求，进一步强化组织领导，严格落实整改要求，把整改工作不断推向深入。一是持续巩固深化巡察整改成果。针对察反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经确定的各项制度举措，严格抓好落实，确保真正完成整改，发挥作用。更加注重治本预防，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大执行力度，把巡察整改的成果转化成推动镇经济社会高质量发展动力。二是严格落实从严治党主体责任。强化主体责任落实，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”的要求，督促镇党委及领导班子自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。以党的理想信念、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育为重点，强化思想政治教育，敦促其自觉做到自重、自省、自警、自励。三是着力营造风清气正政治生态。把树立纪律和规矩意识作为重点，为全镇经济社会发展提供良好廉政保障。坚决扎好制度牢笼，坚持关口前移，不断完善权利阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设。强化监督制约，严格落实民主议会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督。严格执纪问责，积极支持纪委工作，虚心接受监督检查，发现问题不护短、严格执纪问责。

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