永葆自我革命精神  深化全面从严治党

奋力谱写勤廉并重的新时代清廉建设高地精彩南浔篇章

——在中国共产党湖州市南浔区第五届纪律检查委员会

第三次全体（扩大）会议上的工作报告

（2023年2月15日）

臧  丹

同志们：

我代表中共湖州市南浔区第五届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体（扩大）会议作工作报告。

这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届二次全会、市纪委九届二次全会和区委五届四次全会的部署要求，总结回顾2022年工作，研究部署2023年任务。

1月9日至10日，二十届中央纪委二次全会在北京召开。习近平总书记发表重要讲话，从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。李希同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，主题鲜明、体系严密，重点突出、务实具体，是做好今年纪检监察工作的有力指引。1月18日，省纪委十五届二次全会在杭州召开。省委书记易炼红作重要讲话，强调要牢牢把握全面从严治党的政治主动、战略主动、工作主动，加快打造勤廉并重的新时代党建高地和清廉建设高地。傅明先同志所作的工作报告，系统全面、内容丰富，是做好今年全省纪检监察工作的重要遵循。2月6日，市纪委九届二次全会在湖州召开。市委书记陈浩作重要讲话，强调要坚持把全面从严治党作为长期任务和永恒课题，不断推进以党的自我革命引领社会革命在湖州的生动实践。方文军同志所作的工作报告，主题鲜明、重点突出，为做好今年全市纪检监察工作指明了方向。上午，区委书记温建飞作了重要讲话，就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和落实中央纪委、省纪委、市纪委全会部署提出了明确要求。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年，是党和国家历史上极为重要的一年。一年来，区委以高度政治自觉和坚强政治定力，坚定不移贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，坚决扛起管党治党政治责任，以上率下纵深推进清廉南浔建设，全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸。全区各级纪检监察组织在市纪委市监委和区委的坚强领导下，对标“两个维护”，忠实履职尽责，以“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践为引领，持续推动纪检监察工作高质量发展。服务保障发展大局持续发力，整治“一掌柜六先生”载体迭代深化，优化营商环境做法得到市委主要领导批示肯定，入选省市优秀案例并在《全国优化营商环境简报》刊发推广。反腐败斗争压倒性胜利态势得到巩固，消减存量、遏制增量力度不减，查办全市首起涉腐洗钱犯罪案件，得到市委市政府领导批示肯定。清廉南浔建设成效明显，检举控告量、初次举报量、重复检举控告量稳中有降，10家单位获评省市清廉建设成绩突出单位，村级工程智慧监管做法得到省纪委主要领导“实用、管用、好用”并即将全省推广，国有投资工程项目全过程智慧监管做法得到市委领导批示肯定。纪检监察工作知名度和影响力不断提升，拆迁安置问题整改、强村富民公司监管、国有投资工程监管等工作13次得到省市领导批示肯定。纪检监察干部队伍建设全面加强，1名班子成员获评全省纪检监察系统先进工作者，1名乡镇纪委书记受到省纪委省监委嘉奖，19名纪检监察干部上挂中央和省市纪委监委、巡察机构监督办案。

（一）旗帜鲜明讲政治，拥护“两个确立”、践行“两个维护”更加自觉。聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实情况，围绕疫情防控、粮食安全、高质量发展建设共同富裕示范区等“国之大者”，不断加大监督检查力度，推动整改问题54个，确保党中央令行禁止、政令畅通。聚焦区委中心工作，建立健全“书记点题、纪委跟进”、区委主要领导点题交办任务闭环落实等工作机制，问责不担当、不作为人员50人次，服务保障发展大局。突出加强对“一把手”和领导班子的监督，深入开展党风廉政建设责任制落实情况常态化检查，问责领导干部9人次，推动各级严格落实“五张责任清单”。坚持严管与厚爱相结合，回访教育受处分人员193人次，为9名受到不实举报人员澄清正名，容错纠错2人次，查办诬告陷害行为1起，让“对有错、无为问责，为有为、实干担当”成为常态。

（二）一体推进不敢腐不能腐不想腐，基层治理效能充分释放。持之以恒纠治“四风”，查处享乐主义奢靡之风问题38起，给予党纪政务处分42人；查处形式主义官僚主义问题34起，给予党纪政务处分35人，大力弘扬新时代廉洁文化和新风正气，推动党员干部作风养成，持续加固中央八项规定精神堤坝。聚焦工程建设、财务管理、粮食购销等重点领域，以零容忍态度惩治腐败，各级纪检监察组织共立案257件，给予党纪政务处分246人次，同比分别增长87.6%和79.6%，留置13人，移送司法机关11人，精准有力减存量、遏增量。扎实做好沈晓宇等案件“后半篇文章”，协助区委召开全区领导干部警示教育大会，发放纪检监察建议119份，开展年轻干部监管、财务领域管理等领域廉政风险专项排查，综合运用“党纪教育一刻钟”、庭审旁听、参观湖州清廉馆、拍摄警示教育片等方式，强化纪律教育和警示教育，实现惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。

（三）认真履行协助职责和监督责任，清廉南浔建设走向纵深。协助区委召开全区清廉南浔建设推进会，制定监督推动清廉南浔建设高质量发展年度实施方案，组织区级部门开展50个清廉建设子项目精细化管理，层层压实各级责任。聚焦“六清”目标，探索构建以专班运行为牵引，标准化建设、课题式攻坚、数字化提效、专项式整治、示范化引领为一体的“六个一”工作机制，体系化推进清廉南浔建设。加强与浙江水利水电学院、湖州学院等高校协作，启动“浔水廉盟”清廉共建，着力推进清廉建设实践创新、制度创新和理论创新。建立清廉建设“5+N+1”指导性评价体系，多层次、分类别选树清廉单元示范标杆63个，形成多点开花、以点带面、点面结合、全域推进的良好态势。善琏湖笔文化馆获评省级廉洁文化教育基地，红军长征追踪馆获评市级廉洁文化教育基地。

（四）大力整治群众身边腐败和作风问题，群众获得感幸福感安全感普遍增强。扎实做好信访举报工作，健全领导包案、驻村接访、阳光听证、提级办信等机制，及时回应群众诉求，实名检举控告件“双满意率”100%，打造“三无”示范镇街7个。持续整治漠视侵害群众利益问题，会同相关职能部门开展新能源汽车充电难、教育乱收费、电信网络诈骗等“13个专项治理”，化解群众“急难愁盼”问题33个。健全“室组地”“室组企”等联合办案机制，推动基层纪检监察机构有效发挥监督作用，从严纠治基层不正之风和腐败问题，各镇（街道）纪（工）委、派驻（出）机构和区属企业纪委共立案197件，给予党纪政务处分193人，同比分别增长107.4%和103.2%。组织开展领导干部违规说情打招呼、干预和插手市场经济活动专项治理，扎实推进工程建设项目招投标领域突出问题专项整治，共立案2件，留置1人，给予党纪政务处分1人，移交公安机关线索2条。

（五）全面深化纪检监察体制改革和数字化改革，制度优势向治理效能持续转化。高质量推进商务系统资金兑现大数据监督应用建设省级试点，依托预警处理31人次，挽回经济损失206万元，实现省纪委通报表彰“最佳场景”等五大类奖项全覆盖。迭代升级“村级工程智治一件事”，累计节约村级集体资金1.9亿余元。深化运用国有投资工程项目全过程智慧监管系统，在线运行项目107个，挽回经济损失98.8万余元。组织开展两轮常规巡察，共发现问题1509个，移交问题线索7条，有力纠正政治偏差。落实基层监督“巩固深化年”部署，不断加强乡镇纪检监察工作规范化建设和村级监察工作联络站标准化建设，有效打通基层监督“最后一公里”。加强专责监督与各类监督力量的协调联动，公共投资领域“纪审协同”专项监督挽回经济损失9840余万元，“12345”政府阳光热线“纪信联动”提效监督督办民生事项27件。扎实开展公职人员防逃全覆盖试点工作，管控范围增加至15347人，增幅58.2%。

（六）坚持打铁必须自身硬，纪检监察干部队伍综合素质全面加强。把强化党的创新理论武装作为首要政治任务，完善理论学习长效机制，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和省市区党代会精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。规范完成机关党总支换届，定期开展“三会一课”“周一夜读”“红色星期六”等活动，在建设清廉机关、创建模范机关上走在前、作表率。牢固树立“以实绩论英雄”导向，聚焦重点任务，建立“晒学比看”竞赛机制，定期晾晒比拼、剖析整改，推动各级纪检监察组织和全体纪检监察干部实干奔跑、争先进位。不断加强规范化、法治化、正规化建设，深入开展“五化强基优队伍”行动，组织红色教育、警示教育、业务培训、风险排查等活动18次，锻造纪检监察干部全面过硬的能力素质。创建“浔纪未来学院”，推出“十份成长套餐”，开展各类活动13次，不断加强对年轻纪检监察干部的教育、管理和监督。深化法治思维和法治理念，严格按照制度要求和程序规定履行职责、行使权力、开展工作，严把办案质量关、安全关，坚持刀刃向内，严防“灯下黑”。

过去一年，在市纪委市监委和区委的坚强领导下，全区党风廉政建设和反腐败斗争持续向纵深推进，纪检监察工作高质量发展迈出坚实步伐。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，纪检监察工作和纪检监察干部队伍建设还存在一些不足。有些党组织和党员领导干部管党治党责任意识还不够强，压力传导还存在层层递减现象；对“一把手”和领导班子的监督还存在短板，监督的针对性、实效性仍需增强；部分领域腐败问题较为突出，严惩腐败还需加压用力；有的党员干部担当意识还不够强，实干争先的动能尚未完全激发；少数纪检监察干部能力水平仍然存在不足，还不能完全适应新征程新任务新要求，等等。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、全面学习把握落实党的二十大精神，坚决扛起推进全面从严治党的政治责任

党的二十大站在新的历史起点上，宣示了新时代新征程中国共产党的使命任务，开辟了马克思主义中国化现代化新境界，为推进党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，也为新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供了根本指引，必须要全面学习、全面把握、全面落实。全区各级纪检监察组织必须要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，进一步清晰纪检监察工作在中国式现代化进程中的政治站位、历史方位、职责定位，始终牢记“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，树牢“以实绩论英雄”的导向，锚定“实干争先、勇争一流”的目标，强化“迎难而上、破难而行”的担当，不断提高执行力、增强创新力，坚定不移把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚定不移履行正风肃纪反腐职责使命，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，推动新时代新征程纪检监察工作不断取得新成效。

（一）始终坚定政治立场，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”是最高政治原则和根本政治规矩，必须坚决落实到实际行动中。纪检监察机关必须要坚决扛起捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的特殊使命和重大责任，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，在深学细悟中坚定理想信念、把握正确方向、推进工作实践。必须要始终严明党的政治纪律和政治规矩，坚决捍卫党中央权威和集中统一领导，推动各级党组织和党员干部做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。

（二）始终坚守政治定位，坚决监督保障执行、促进完善发展。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是新时代新征程党的中心任务。纪检监察机关必须要以党的方向为方向、以党的使命为使命，自觉把工作放在党和国家大局中去把握、谋划、推进和落实，为实现党的目标而履职担责、贡献力量。必须要心怀“国之大者”，聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央各项重大决策部署落实情况，全面强化政治监督，有力保障党的二十大提出的目标任务、战略举措落实到位、一贯到底。必须要推进政治监督具体化常态化，围绕区委中心工作和重点任务，找准跟进监督的重点和着力点，全力护航我区经济社会高质量发展。

（三）始终树牢党章意识，坚决遵守尊崇党章、忠诚履职尽责。党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据、全体党员言行的总规矩，也是纪律检查机关履职尽责的根本依据。纪检监察机关必须要更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，全面、具体、准确地把党章要求落实到具体工作中。必须要把党章作为推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的总遵循，督促推动各级党组织和广大党员干部严格执行党章规定。必须要对标党章新规定新要求，坚持以党内监督为主导，做强基层监督、做优派驻监督、做精巡察监督、做实日常监督，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，提升监督精准性、协同性、实效性。

（四）始终站稳人民立场，坚决执纪执法为民、维护群众利益。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。纪检监察机关必须要以民心所向作为工作导向，自觉践行新时代党的群众路线，把以人民为中心发展思想贯穿工作全过程。必须要坚持以百姓之心为心、监督执纪执法为民，聚焦人民群众普遍关注、反映强烈问题，深入整治群众身边腐败问题和不正之风，厚植党执政的政治基础、群众基础。必须要紧紧依靠人民群众开展工作，畅通群众有序参与监督的渠道，健全群众参与反腐败斗争的机制，形成向群众问计、请群众出题、受群众监督、由群众评判的良性循环，不断增强人民群众对纪检监察工作的认同感和满意度。

（五）始终保持战略定力，坚决正风肃纪反腐、深化标本兼治。全面从严治党是党的长期战略、永恒课题，必须一刻不停、紧抓不放，不松劲、不停步、再出发。纪检监察机关必须要深刻领悟党中央对管党治党的形势判断，精准把握全面从严治党阶段性特征，时刻保持对腐败问题顽固性危害性的高度警觉。必须要发扬彻底的自我革命精神，敢于斗争、善于斗争，坚持党性党风党纪一起抓、风腐一体联动抓，更加有力遏制增量，更加有效消除存量。必须要完善不敢腐、不能腐、不想腐一体推进、深度融合的有效载体和实践路径，持续深化系统治理、标本兼治，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

三、2023年工作任务

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是南浔建区20周年新起点新征程奋进之年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加坚决贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，按照中央纪委国家监委、省纪委省监委、市纪委市监委和区委的决策部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加快打造勤廉并重的清廉南浔，以“提升执行力、增强创新力”为总抓手，在实干争先主题实践中彰显纪检监察新作为，扎实推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为高质量打造美丽繁华新江南，高水平建设美好生活新家园，奋力谱写中国式现代化精彩南浔篇章提供坚强保障。

（一）加强政治建设、深化政治监督，全力保障党的二十大精神落地见效

聚焦“两个维护”精准监督。围绕维护党中央权威和集中统一领导，加强对党章执行情况的监督检查，推动各级党组织加强政治建设，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，监督推动各级党组织完整、准确、全面把握精神实质，切实把“两个维护”化为自觉、见诸行动。围绕深入贯彻习近平总书记重要批示指示精神，健全台账管理、督查问责、“回头看”等机制，强化全流程清单式闭环监督，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止有令不行、有禁不止。

聚焦“国之大者”跟进监督。突出精准化，聚焦高质量发展建设共同富裕示范区、高水平建设生态文明典范城市、“5912”工作体系推进等重大部署，找准小切口，做实项目化，不断加强跟进监督、督促落实。突出具体化，优化政治监督任务清单，迭代“书记点题、纪委跟进”、区委主要领导点题交办任务闭环落实等载体，坚决纠治谋划工作不切实际、责任传导上热下冷、贯彻落实走形变样等问题。突出常态化，把政治监督贯穿经济社会发展全过程各方面，扎实开展嵌入式监督，对重大决策部署落实情况定期盘点、动态问效，做到监督全周期、全覆盖。

聚焦“关键少数”重点监督。把加强对“一把手”和领导班子监督作为政治监督的重要内容，定期开展“五张责任清单”等制度执行情况专项检查，推动各级“一把手”和领导班子自觉接受监督、主动开展监督，以管好“关键少数”带动管住“绝大多数”。围绕权力运行情况，紧盯政策制定、决策程序、审批监管、执法司法、选人用人等关键点风险点，不断加强日常监督，防止以专题会、办公会、抄告单等形式代替党委（党组）集体决策，减少权力不当干预。紧盯政治生态状况，强化政治生态分析研判、政治画像及成果运用，深化政治监督效能。

（二）强化上下联动、深化协作配合，更好发挥政治巡察利剑作用

深入推进政治巡察。坚守政治巡察定位，把“两个维护”作为根本任务，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党的二十大精神作为监督重点，统筹推进五届区委第三轮、第四轮巡察。深入开展“大抓基层年”活动，全面深化对村（社区）的巡察工作，推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸。加强巡察制度化规范化建设，健全巡察制度，优化工作流程，改进方式方法，加强队伍建设，着力解决制约巡察工作高质量发展的难点堵点问题。深化巡视巡察上下联动，用足用好上级巡视巡察成果。深化运用“浙里巡”综合应用平台，数字赋能巡察质效双升。

强化巡察结果运用。健全区委巡察工作领导小组定期听取巡察整改情况汇报制度，完善向区领导当面通报巡察情况、区领导领衔约谈、共性问题交办、多部门联动督改等机制，充分发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构推动整改职能作用，健全整改销号、督查督办、追责问责等机制，压实巡察整改主体责任。健全巡察成果转化运用机制，对巡察发现的系统性、普遍性问题综合研判，实现监督、整改、治理有机衔接。扎实做好“重大巡视问题清单”工作，不断释放以巡促改、以巡促建、以巡促治综合效能。

（三）强化正风肃纪、深化纠树并举，持续加固中央八项规定精神堤坝

坚决纠治享乐主义、奢靡之风。坚持从严从紧、加压加力，常态化开展“清风亮剑”行动，做到真管真严、敢管敢严、长管长严、越往后执纪越严。靶向纠治作风顽疾，严肃整治虚列开支“吃公款”、假借名义“发福利”、违规建设使用楼堂馆所“搞铺张”等问题，深挖彻查不吃公款“吃老板”、变着法子“吃公函”、借考察之名公款旅游等行为，对无视禁令、陋习不改的快查严处，点名道姓通报曝光。严密防范隐形变异，创新监督执纪方式，运用大数据等信息化手段加强预警纠治，严肃查处以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”，以及隐藏在高档酒、“天价茶”、“天价烟”、高价月饼、酒驾醉驾等背后的享乐奢靡问题，坚决防止隐形变异行为成风成势。

突出纠治形式主义、官僚主义。紧盯贯彻落实党中央和省市区委重大决策部署不上心不用力、只表态不落实等问题，全面检视、精准画像、坚决整治，防止不良风气、不实作风滋生蔓延。紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，严肃纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为，推动实干担当蔚然成风。紧盯加重基层负担问题，对基层减负工作情况开展专项监督，持续纠治层层加码、督查考评过多过滥、“指尖上的形式主义”等问题，切实让党员干部卸下包袱、减轻负担、增加干劲抓落实。

久久为功培树新风、弘扬正气。精准把握作风建设地域性、行业性、阶段性特征，重点针对反复出现、普遍发生的“四风”问题，深入检视问题背后的制度、机制成因，加强建章立制，促进有效根治。发挥领导干部示范表率作用，推动领导干部带头轻车简从调查研究、带头服务企业服务群众服务基层、带头节俭操办婚丧喜庆事宜，坚决破除特权思想和特权行为。全面开展时代新风宣传教育，引导党员干部自觉做到“三个务必”，践行“三严三实”，加强家风家教建设，推动移风易俗、化风成俗，形成党风政风与社风民风互促共进的生动局面。

（四）强化惩治震慑、深化以案促治，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战

一刻不松保持惩腐高压。坚持祛腐必净、除恶务尽，严查在党的十八大后不收敛不收手、胆大妄为的腐败，严查权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，严查风险隐患大的行业性、系统性腐败，严查新型腐败和隐性腐败，更加有力有效遏增量、清存量。深入推进领导干部说情打招呼、违规干预和插手市场经济活动专项治理，严查招投标、政府采购、招商引资等环节权钱交易、利益输送问题，坚决惩治领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。强化案件查办审核把关和监督制约，守牢安全底线，提升办案质效。

严惩侵害群众利益问题。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，聚焦教育医疗、养老社保、食品药品安全、执法司法等重点领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，严惩基层“微腐败”。深化“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，在巩固既往治理成果基础上，持续盯住困扰群众多年的问题，精准选题、对症下药、一抓到底，着力解决“急难愁盼”，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

健全腐败防治体制机制。深化运用不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的方针方略，规范纪检监察建议书制发、落实、跟踪、反馈等流程，构建案件查办、以案促治、警示教育工作闭环，推动严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。推动健全行业部门监管体系，着力解决新型生产方式、新兴经济领域监管滞后问题。注重防线前移，健全风腐同查、同审、同析、同治工作机制，及时阻断由风及腐的演化链条。坚持受贿行贿一起查，加强行贿人信息库建设，积极探索行贿人联合惩戒机制。推动加强对年轻干部的教育、管理和监督，深入治理贪腐“低龄化”问题。巩固深化公职人员防逃全覆盖试点工作，筑牢防逃追逃追赃堤坝。充分发挥反腐败协调小组作用，建立腐败预警惩治联动机制，提升反腐败工作合力。

（五）强化关口前移，深化关心关爱，激励引导广大党员干部担当作为

坚持挺纪在前。精准规范运用“四种形态”，在用好第一种形态上下更大功夫，综合运用约谈提醒、谈话函询、诫勉谈话等方式，不断加大咬耳扯袖、红脸出汗的力度与频度，防止“小错误”演变为“大问题”。完善“党纪教育一刻钟”机制，推动各党委（党组）加强对党员干部的纪律教育，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。提升警示教育针对性和有效性，广泛运用收看警示教育片、汇编违纪违法典型案例、组织区内案件庭审旁听等方式，更好实现警示教育与日常教育的紧密结合、效应叠加。

坚持精准问责。坚持权责一致、宽严相济，完善问责程序和方式，更加精准稳慎开展问责，既严究不为之责、乱为之责，又防止问责简单化、泛化现象，真正实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。坚持严管和厚爱相结合，认真落实“三个区分开来”，持续健全容纠并举机制，分清“为公”和“谋私”的界限，宽容探索之误、无心之失，推动党员干部坚定勤廉追求，大力营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的干事创业氛围。

坚持激励保护。更好统筹监督与支持、纪法与清理，加大澄清正名力度，力求澄清一个、激励一批、提振一片，彰显“干部为事业负责、组织为干部负责”的鲜明导向。严厉惩处诬告陷害，加强部门联动，严肃处理蓄意诬陷、恶意举报行为，决不让别有用心者有机可乘。深入推进回访教育，将其作为日常监督的一项经常性工作，坚持一人一策、分类施策，让受处理处分党员干部真切感受到组织的关心帮助，实现从“有错”向“有为”转变。

（六）强化压力传导、深化齐抓共管，纵深推进新时代清廉南浔建设

巩固全域推进态势。健全清廉建设责任落实体系，协助区委常委会定期听取清廉南浔建设推进情况，制定主体责任和监督责任“双清单”，进一步压实牵头部门职责，优化“责任共同体”，打造“治理共同体”。健全清廉建设统筹调度机制，强化专班运行、项目管理，常态化分析研判各清廉单元建设推进情况，对进度缓慢、成效不显的清廉单元牵头部门进行督导督办。健全清廉建设量化评价机制，构建分层分类、科学合理、精准量化、有效运用的指标体系，有效发挥以评促建导向作用。健全清廉建设协作共建机制，加强与浙江水利水电学院的合作交流，打造“六廉引航、同心同行”地校清廉共建品牌。

做好全域深化文章。持续推进机关、乡村、国企等各清廉单元建设，加大示范典型培育力度，打造更多具有引领效应、南浔特色、可复制可推广的标志性成果。统筹推进清廉机关、清廉民企建设，把构建亲清政商关系作为重中之重，进一步擦亮“有求必应、无事不扰”政商亲清交往品牌，助力我区民营经济发展。突出加强清廉工程建设，注重数字赋能，打造“周期智控、全域云督”工程智慧监管品牌。坚持有序扩面，梯次推进清廉建设向生态环保、税务、开发区（园区）等领域拓展，向家庭、站所、班组等“细小颗粒”延伸，深化清廉南浔建设成效。

浓厚全域清廉氛围。发挥廉洁文化正本清源作用，把廉洁文化建设贯穿于各清廉单元建设之中，深入挖掘我区廉洁文化资源，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，打造有特色、有深度、有品位的“浔廉文化”教育资源库、作品库。深入开展廉洁文化教育活动，整合网站、广播电视、报纸、新媒体等资源，广泛运用书法、绘画、摄影、漫画、微视频等群众喜闻乐见的形式，推动廉洁文化更好融入日常、触及人心，让党员干部和广大群众在潜移默化中根植崇尚廉洁理念，自觉抵制腐败和不正之风。

（七）强化变革重塑、深化守正创新，深入推进纪检监察体制改革

进一步健全完善基层监督体系。统筹推进、一体深化纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，贯通融合“四项监督”，构建具有南浔辨识度的高效统筹衔接机制。坚持以党内监督为主导，健全纪检监察监督与各类监督的联动机制，巩固深化“纪审协同”“纪信联动”成果，打造多方协同“监督共同体”。坚持纵向协同发力，进一步加强对下级纪委（监察办公室）的领导，下好全区监督执法执法“一盘棋”。完善乡镇（街道）纪检监察工作规程，深化村级监察工作联络站规范化建设，加强对农村经济合作社等重点领域的监督，切实打通基层监督“最后一公里”。深化“抓提升促三不”活动，优化举措、丰富载体，实现信访举报“质升量降”。

进一步释放派驻机构改革效能。深入贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，加强派驻机构一体化、规范化、专业化建设，健全联系纪检监察室与派驻纪检监察组“1+6”联动机制，强化问题归集、联动监督、信息互通，精准推动监督检查、线索处置、案件查办、措施使用规范运行，推进派驻机构依法规范运用监察权，全面提升派驻监督质效。巩固深化开发区（园区）派驻机构改革和省以下垂直管理单位纪检监察体制改革，积极构建适配“大综合一体化”行政执法改革的监督机制，推动派驻监督形神兼备、赋能增效。

进一步深化公权力大数据监督。持续抓深抓实商务系统资金奖补大数据监督等重点监督场景建设，实现增量模型开发和存量模型迭代。强化红色预警信息核查处置，对上级交办和预警产生的重大问题优先受理报批、优先核查反馈、优先立案查处，举一反三推动面上治理。加快推进公权力大数据监督与日常监督检查、审查调查的贯通融合，深化运用问题线索分析研判平台、小微权力“监督一点通”、检举举报平台、基层公权力大数据监督平台等上级统建应用，智慧赋能监督办案。继续迭代国有投资工程项目全过程智慧监管系统，扎实做好“村级工程智治一件事”全省推广筹备工作，努力提供更多数字赋能纪检监察工作的南浔经验。

（八）强化锻钢铸魂、深化律己从严，以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察铁军

永葆对党忠诚。深入开展党中央部署的主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推进政治理论学习制度化、常态化、全员化。区纪委常委会带头加强政治建设，认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，带头严格落实请示报告制度，严格落实常委会议事规则和决策程序，严格落实意识形态工作责任制，做深做实纪检监察干部思想政治工作，带动全系统向党中央对标看齐，始终与党中央同心同德。结合主题教育扎实开展全区纪检监察系统干部队伍教育整顿，把纯洁思想、纯洁组织作为重点，进一步加强党性锤炼、严明纪律规矩。

敢于善于斗争。坚持以党性立身做事，弘扬斗争精神，事不避难、迎难而上，在攻坚战持久战中始终冲锋在前。巩固深化“五化强基优队伍”行动成果，开展大练兵、大比武、大实训等活动，推动全员提升政治能力、发现问题能力、精准执纪执法能力、对标执行能力和改革创新能力，增强斗争本领。加强纪检监察干部队伍选育管用，强化日常教育、管理和监督，激发斗争意志。突出加强“浔纪未来学院”建设，迭代升级“成长套餐”，加大优秀年轻干部培养使用力度，打造“形神同塑、建功逐梦”年轻干部培育品牌，锻造敢于善于斗争的纪检监察“生力军”。

锤炼实干作风。深入推进规范化、法治化、正规化建设，全面有序完成监察官等级首次确定工作，完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度，加强区监委联系选民工作，主动接受党内和社会各方面的监督。深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，探索构建执行力、创新力评价体系，实施“一室一品、一镇一品、一组一品、一企一品”品牌工作创建，健全季度例会、“亮绩赛马”、考核评价制度，推动全系统常态化“晒学比看”，切实用实绩说话、用数据说话、用结果说话。健全即时奖励、干部家访、心理调适等暖心关爱机制，加大系统内外交流力度，增强纪检监察干部队伍干事创业的积极性和主动性。坚持把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，教育引导纪检监察干部坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线，严查以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防治“灯下黑”。

同志们，面向新时代新征程，唯有实干奋进，方能不负重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神引领纪检监察事业发展，在市纪委市监委和区委的坚强领导下，以永远吹冲锋号的韧劲和执着，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，奋力打造勤廉并重的清廉南浔，为高质量打造美丽繁华新江南，高水平建设美好生活新家园，奋力谱写中国式现代化精彩南浔篇章提供坚强保证！