我代表中共湖州市南浔区第五届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体（扩大）会议作工作报告。

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十四届七次全会、市纪委八届六次全会和区第五次党代会的部署要求，总结回顾2021年工作，研究部署2022年任务。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局起步之年。区委深入贯彻落实党中央和省委、市委关于全面从严治党各项决策部署，坚决扛起管党治党政治责任，深入推进清廉南浔建设，推动党风廉政建设和反腐败斗争走向深入。全区各级纪检监察组织在市纪委市监委和区委的坚强领导下，认真履行党章和监察法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作高质量发展态势不断巩固拓展。

（一）坚持把政治监督作为根本职责，坚决保障中心大局。突出监督保障习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实这一首要任务，深入推进农村乱占耕地建房、统计领域数据造假、粮食购销领域等专项治理，深化规范村庄撤并、违建别墅清查整治等专项监督，督促全区上下以实际行动坚决拥护“两个确立”、践行“两个维护”。聚焦常态化疫情防控、重大项目推进、百日攻坚、“双十”攻坚等中心工作，扎实开展“破慢纠风护发展”专项行动，查处不担当、不作为、慢作为“一掌柜六先生”问题21起，确保令行禁止、政令畅通，有关做法得到省委、市委领导批示肯定并在全市推广。深入开展“清廉润浔 阳光乐民”八大行动，加强对共同富裕政策措施落实情况的监督，有效化解丁家桥等行政村群众反映强烈、侵害群众利益的历史遗留问题。健全党风廉政建设责任制落实常态化检查考核、政治生态动态分析研判等制度机制，突出加强对“一把手”和领导班子的监督，问责领导干部13人次。围绕区镇集中换届严格开展监督，配合开展换届风气巡回督查，审核“两代表一委员”7817人次，回复干部选拔任用意见1015人次，保障换届风清气正。

（二）坚持把“三不”一体作为基本方略，持之以恒正风反腐。深入推进“清风行动”，查处违规吃喝、违规发放津补贴、违规使用公车等享乐主义、奢靡之风问题28起，给予党纪政务处分26人次。深入整治形式主义、官僚主义，查处民生保障、生态环境、安全生产等领域作风问题31起，给予党纪政务处分23人次。扎实开展政法、教育、金融、国企、医保、供销等领域专项整治，以零容忍态度严惩违纪违法问题。全区共处置问题线索538条，立案137件，同比增长5.38%；给予党纪政务处分137人次，同比增长10.48%，其中处分区管干部13人次；留置7人，移送司法机关6人；第一至第四种形态占比分别为73.77%、16.79%、2.83%、6.60%。组织“党纪教育一刻钟”活动1600余次，发布“小孙说纪”专栏40余期，组建“清风讲师团”巡回授课，组织党员干部旁听区内典型案例庭审，科学发放纪检监察建议，抓好公职人员防逃全覆盖试点，扎实做好案件查办“后半篇文章”。为5名受到不实举报的党员干部澄清正名，跟踪回访受处分人员50余人次，切实做到严管与厚爱相结合。严把案件质量关，依规依纪依法查办腐败案件。

（三）坚持把清廉建设作为重要抓手，持续优化政治生态。认真履行协助职责和监督责任，建立“1+3+N”推进机制，协助区委召开第四次联席会议，下发年度重点工作任务书，开展清廉单元专项督导检查，充分发挥“主力军”作用。下发高质量推进清廉乡村全域覆盖通知，推动清廉乡村建设“16+4”项重点工作有效落实，打造成效展示村26个。牵头制定“十二条”意见，以51个清廉子项目为抓手推进清廉机关建设，着力实现“人守规、权留痕、财提效、物归仓”。督促开展清廉工程“五大行动”，推动整改招投标、非法转包、超概算等方面突出问题，推进国有投资工程项目规范监管。深入推进清廉企业建设，“双承诺双评价”做法入选全省服务“两个健康”最佳实践案例。持续深化清廉学校建设，督促开展有偿补课专项治理，助力共同富裕“学有优教”。扎实推进清廉医院建设，督促研发运用药品智慧监管系统，减轻群众就医负担。持续开展清廉文化建设，升级古镇清廉文化阵地，创作清廉文艺作品，浓厚全社会崇廉尚廉氛围。督促加强清廉银行建设，有关做法在全市清廉金融文化建设推进会作典型交流。

（四）坚持把执纪为民作为价值取向，更好维护群众利益。持续开展信访举报“三清三提升”行动，健全领导包案、提级办理、阳光听证等机制，做好乡镇信访举报直报点试点，全区信访举报量同比下降33.3%，反映农村基层干部检举控告量同比下降30.9%，无检举控告村占比88.2%。持续开展“清廉乡村行、接访到家门”活动，推动解决基层群众直接反映问题180余件。持续开展“12345”政务服务便民热线常态化督查，督办解决群众关心关注事项80余件，问责履职不力党员干部18人次。深入推进漠视侵害群众利益问题专项整治，督促相关职能部门深入开展电信网络诈骗、拆迁安置治理、打击非法行医等15个专项治理，化解群众“急难愁盼”问题45个，并向社会公开治理成果。常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，查处黑恶势力“保护伞”和“关系网”1人。加强公职人员违背社会公序良俗行为监督，处置问题信息27条，推动问题整改到位。深入开展基层监督“提质增效年”活动，推动乡镇纪检监察机构、村（社区）监察工作联络站、廉情监督员有效发挥监督作用，乡镇（街道）纪（工）委查办自办案件33件。

（五）坚持把政治巡察作为监督利剑，着力纠正问题偏差。完成省委巡视反馈5个具体问题的整改，在落实巡视整改政治责任上走在前、作表率。把监督检查中央、省委巡视反馈问题整改作为重大政治任务，紧盯“七张清单”、省委巡视反馈四方面36个具体问题，制定专项方案，抽调骨干人员，建立进度上报、常态检查、考核评价等工作机制，推动各级党组织真改实改彻底改。开展第九、第十轮常规巡察，共巡察党组织22个，发现问题286个，移交问题线索11条，有效发挥巡察利剑作用。突出抓好巡察反馈问题整改，健全巡察机构与纪委监委工作机构、纪委监委机关与组织部门的协作配合机制，强化立行立改、联动督改、跟踪促改、回看评改，督促相关党组织整改第八、第九、第十轮巡察反馈问题1700余个，推动建立健全制度机制150余项。充实“巡察专业人才库”，做好巡察业务培训，建立巡察组干部抽调管理、工作实绩考核等制度，持续推进巡察规范化建设。

（六）坚持把深化改革作为发展动力，切实提升治理效能。持续深化纪检监察体制改革，组建开发区纪检监察工委，推动派驻机构充分发挥“探头”作用，加强对区属企业纪委的领导指导，在全市率先实现派驻机构自办案件“全覆盖”，区属企业纪委实现查办案件“零突破”。加强纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通融合，完善监察机关与检察机关、审判机关有效衔接机制，发挥反腐败协调小组作用，提升反腐败工作合力。强化纪委监委与人大、政协、审计、统计、舆论等力量的联动监督，有效构建“纪检监察+”大监督格局，公共投资领域“纪审协同”专项监督问责党员干部34人次，挽回经济损失2.67亿余元。贯彻落实纪检监察数字化改革有关要求，部署运用基层公权力监督平台、监督一点通平台，对平台预警的违规申领低保补助问题进行严肃处理，挽回经济损失10万余元；迭代升级村级工程智慧监管系统，累计节约村级集体资金1.7亿余元；研发运用国有投资工程项目全过程智慧监管系统、重大项目智慧监管系统，分别得到市纪委市监委和区委区政府主要领导高度肯定。

（七）坚持把自身建设作为基础保障，从严打造铁军队伍。把政治建设摆在首位，领导班子带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，带头开展党史学习教育，示范引领全体纪检监察干部守初心、担使命，组队3次在省市区党史知识竞赛中获奖。认真做好区镇两级纪委换届工作，选优配强领导班子，加大跨系统交流力度，优化干部队伍结构。组织纪检监察业务培训，开展应知应会闭卷测试，选派7名干部上挂省市锻炼，向区委选送2名项目专员，抽调22名干部参与区委巡察、办案，强化纪检监察干部业务训练、实践锻炼。严格落实机关党建工作责任制，高标准建设清廉机关、创建模范机关，规范落实谈心谈话、廉政档案、个人事项报告、“八小时以外”廉洁承诺等要求，不断加强干部监督。按要求做好监委向本级人大常委会报告专项工作，广泛接受党内监督、人大监督、民主监督、群众监督及特约监察员的监督，切实做到打铁必须自身硬，坚决防止“灯下黑”。

在市纪委市监委和区委的坚强领导下，南浔全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断深化，不敢腐的震慑持续强化，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝有效构筑，党风政风、民风社风持续好转。同时，也要清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，高压态势持续保持与不收敛不收手问题时有发生并存，越往后越严的氛围日益浓厚和“四风”问题日趋隐形变异并存，政治生态总体向上向好与乡镇部门状况不平衡并存。有的党组织对“全面从严治党要从政治上看”的认识还不够到位，管党治党责任传导还存在薄弱环节，内部管控还存在明显漏洞；有的党员干部责任不落实、工作不扎实、作风不务实，不担当不作为现象仍时有发生，甚至依然不收敛、不知止、顶风作案；有的纪检监察干部的能力素质还存在短板，监督质效、警示效应有待于进一步提升，等等。对此，我们必须高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

二、2022年工作总体要求和基本原则

2022年是党的二十大召开之年，也是省第十五次党代会、市第九次党代会召开之年，还是贯彻落实区第五次党代会精神的开局之年。做好今年的纪检监察工作，意义尤为重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，按照中央纪委国家监委、省纪委省监委、市纪委市监委和区委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持全面从严治党战略方针，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，以清廉南浔建设为总抓手，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化，努力取得不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的更多制度性成果和更大治理成效，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续放大全面从严治党新成效，为我区开启高质量赶超发展新征程，高质量打造美丽繁华新江南、高水平建设美好生活新家园提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。在具体工作中，必须坚持以下原则：

（一）必须提高政治站位、强化政治自觉，切实拥护“两个确立”、践行“两个维护”。“两个确立”是历史和时代的选择，是党和国家的历史幸运、时代幸运，是体现全党共同意志、反映人民共同心声的重大政治判断。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，必须深刻理解“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”真正转化为思想自觉、政治自觉、行动自觉。我们要坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以强有力的政治监督，推动各级党组织和广大党员干部始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，争当拥护“两个确立”、践行“两个维护”的排头兵。

（二）必须坚守初心使命、砥砺革命意志，切实从严管党治党、敢于善于斗争。党的自我革命是伟大社会革命的强大动力，以党的自我革命推动伟大社会革命取得胜利是我们党的宝贵经验。纪检监察机关是管党治党的政治机关，是我们党进行自我革命的重要力量，必须发扬斗争精神，砥砺敢于斗争、善于斗争的卓越品格，以永远在路上的执着和韧劲，持续推动全面从严治党向纵深发展。我们要充分认清党中央对党风廉政建设和反腐败斗争新的形势判断，坚持决心不变、力度不减、尺度不松，毫不动摇把“严”的主基调长期坚持下去，坚定不移推进正风肃纪反腐，坚决同违规违纪违法行为斗争到底，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。

（三）必须站稳群众立场、厚植为民情怀，切实保障群众利益、维护公平正义。“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”纪检监察机关必须坚持以人民为中心，走好群众路线，强化监督执纪执法为民，切实做到“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。我们要时刻把人民的利益放在心上，主动顺应人民群众所思所想、所忧所盼，把工作着力点放在促进廉洁用权、为民用权上，深入推进专项整治、专项治理、专项斗争，严肃整治群众身边不正之风，认真解决群众“急难愁盼”，坚决纠治损害群众利益行为，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，赢得人民群众的衷心支持和拥护。

（四）必须增强系统思维、注重综合施策，切实深化数智赋能、推进机制重塑。反腐败斗争是一项长期性、艰巨性和复杂性系统工程，必须坚持系统观念、科学统筹，才能稳中求进、行稳致远。纪检监察机关肩负着正本清源、标本兼治的重要责任，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。我们要坚持把“三不”一体推进方略全面贯彻到正风反腐全过程各方面，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，重点发挥数字化改革的牵引作用，不断提高对数字化改革的把握能力、引领能力、驾驭能力，推动权力监督制约的体制机制、方式方法实现深层次、全方位、系统性重塑，构建统一领导、多方协同、机制保障、智慧赋能的整体智治新格局。

（五）必须坚持与时俱进、着力守正创新，切实革新工作理念、提升治理效能。与时俱进、守正创新，是党的重要思想方法，也是新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。纪检监察机关面对全面从严治党新的任务要求，必须要准确识变、科学应变、主动求变，切实让纪检监察工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。我们必须要把与时俱进、守正创新贯穿纪检监察工作高质量发展全过程，突出目标集成、任务集成、力量集成，坚决破除不利于发挥系统优势的壁垒，聚力补齐不利于监督提能增效的短板，以理念、思路、方法的迭代革新，提升履职尽责的能力水平，着力在纪检监察工作高质量发展上打造更多具有南浔鲜明辨识度和影响力的标志性成果。

三、2022年工作任务

党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，深刻阐述以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想，对于推进新时代全面从严治党具有重大现实意义和深远历史意义。十九届中央纪委六次全会提出要坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。省市纪委全会明确了持续推进纪检监察工作高质量发展的目标任务。区第五次党代会对我区推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的要求。全区各级纪检监察组织要不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，从百年辉煌成就中坚定历史自信，在学习宝贵经验中把握发展规律，于走好赶考之路中坚守初心使命，准确把握保障党的大政方针落实的政治责任，准确把握维护党的肌体健康的政治任务，准确把握作为党的纪律部队的政治本色，不断提升纪检监察工作的一体化、规范化、专业化水平，以全面从严治党新成效引领高质量赶超发展新征程。

（一）更加突出政治监督，在拥护“两个确立”、践行“两个维护”上展现更大作为
推动加强政治建设。加强对党的十九届六中全会精神贯彻落实情况的监督检查，督促党员干部深刻领会“两个确立”、坚决做到“两个维护”。聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚持跟进监督、精准监督，着力纠正贯彻落实中的温差、落差、偏差。聚焦“七个有之”问题，坚决防范、严肃查处“两个维护”上只说不做、阳奉阴违甚至背离背弃的“两面派”“两面人”。突出“一把手”和领导班子这个关键，建立健全党委自查、区委巡察、纪委检查、失责倒查为一体的监督机制，督促各级各部门以政治建设为引领，全面落实党的建设各项要求。深入细致做好党风廉政意见回复工作，严把选人用人关口。健全完善政治监督有效机制，扎实做好政治生态分析评估、领导干部政治画像等工作，着力提升政治监督质效。
监督护航“三新一高”。准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展在南浔的实践要求，以推动“七张问题清单”整改为抓手，围绕全面深化改革开放、长三角一体化发展、推进科技自立自强、防范化解重大风险、高质量发展建设共同富裕示范区、数字化改革等重大战略，建立更多针对性强、操作性强的监督载体和抓手，加强监督检查，推动落实落地，确保不偏向、不变通、不走样。聚焦区第五次党代会提出的“五争创、三提升、两翻番”奋斗目标，持续开展“破慢纠风”行动，继续严查“一掌柜六先生”，推动中心工作有效落实。毫不松懈抓好疫情防控监督，从严从紧督促抓好各项措施落实。

督促干部担当尽责。紧紧围绕“五个强化”要求，全面加强对“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行落实制度、依规依法用权、忠诚廉洁履职等情况的监督，让领导干部适应、习惯在受监督和约束中工作生活。对标“五张责任清单”建立工作机制，实行年报报告制度，强化党组织自上而下的监督，推动领导干部特别是“一把手”严格自律、严负其责、严管所辖。从“两个维护”的政治高度看待行权用权，落实落细省委实施意见，建立健全领导干部接到请托登记报告制度、推动完善“三重一大”决策和监督机制等，把监督嵌入权力运行全过程。坚持把监督融入日常、抓在经常，综合运用教育引领、管理约束、监督惩治、警示震慑等方式，推动党员干部认真履职、担当作为。

（二）更加突出标本兼治，在“三不”一体推进、提升治理成效上展现更大作为

持续保持惩腐高压。坚持把案件查办作为最有力的监督，聚焦政治问题与经济问题交织的腐败案件，聚焦风腐一体、家族腐败、曲线敛财、官商勾结、设租寻租、小官大贪等腐败突出形态，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，对不收敛不收手的毫不手软、坚决查处，始终保持高压态势。深入治理金融、国企、政法、资源等领域腐败问题，深化粮食系统腐败、开发区建设腐败等专项整治。更好发挥反腐败协调小组作用，增强反腐败斗争合力。

强化系统集成治理。积极探索“三不”一体推进的有效载体、管用机制，注重把严惩腐败、严密制度、严格要求、严肃教育贯通起来，把查、剖、改结合起来，做到每查办一起案件、每处理一个作风问题，都要深入分析背后存在的责任缺失、制度漏洞、管理失察等问题，有效运用纪检监察建议、督促召开专题民主生活会、开展警示教育、问责追责等手段，实现惩治腐败、制度约束、提高觉悟一体发力。坚持把推动问题整改作为最严肃的责任，加强跟踪监督，坚决防止虚假整改、文字整改。坚持受贿行贿一起查，探索建立行贿人“黑名单”，持续完善行贿联合惩戒机制。扎实做好公职人员防逃全覆盖试点。突出加强对年轻干部的从严教育、管理和监督，推动完善培养、选拔、使用的全过程全链条全方位监督管理闭环，扣好年轻干部廉洁从政“第一粒扣子”。
准确把握政策策略。把“四种形态”落实到执纪执法贯通全过程，扎实做好“四种形态”运用预审备案，区分态度、事实、情形，把好宽严尺度，做到依规依纪依法、纪法情理贯通融合。严格执行党员权利保障条例，认真执行办理申诉案件有关要求，充分发挥申诉复查再监督再保障作用。常态化做好澄清正名、回访教育等工作，严查诬告陷害行为，激发党员干部干事动力。

（三）更加突出清廉建设，在优化党风政风、净化社风民风上展现更大作为

完善同抓共进机制。完善党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的工作机制，建立目标引领、过程管控、责任传导、结果评估的工作闭环，努力让清廉南浔建设成效更好、特色更亮、影响更大。探索制定符合本地实际、具有行业特色、科学性操作性强的清廉建设评价指标，实现责任可量化、进度可考评、效果可感知。健全联席会议、调研督导、常态考评等推进载体，强化统筹协调、协作联动、信息共享，督促各级党组织和党员领导干部守土有责、守土负责、守土尽责。坚持权责一致、失责必问，完善会商研判、提级审核、抽查核查等机制，以精准问责有效传导压力。
点面结合整体推进。持续深化机关、乡村、工程、学校、医院、国企、民企、交通、银行等单元建设，打造更多清廉单元示范标杆，推动实践经验固化为制度成果，形成以点带面、点面结合、覆盖全域的工作态势。把治理融入清廉建设全过程，深化项目化精细管理，推动建立健全一系列管用好用的制度机制，破除责任落实、履职尽责、权力运行、风险防控、队伍建设等方面突出问题。推进清廉站所、清廉网格、清廉家庭等建设，夯实清廉基础。注重把清廉文化融入党员干部履职用权和人民群众日常生活之中，浓厚以廉为荣、以清为美氛围。
深化亲清政商关系。深入贯彻落实中央、省市构建亲清政商关系有关要求，把政商交往情况作为对下级党组织政治生态评估、主体责任考核和巡察的重要内容，建立领导干部亲属从业及从事经营活动报告制度，监督推动“五个严禁”落实落地。加强对中央和省市区委惠企政策落实情况的监督检查，推动党员干部切实为民营企业办实事、解难题。认真落实“两个健康”要求，巩固深化“双承诺双评价”活动成果，推动加强民营企业党建工作和清廉民企建设，建立驻企清廉指导员队伍，健全政企联合治理机制，提升民营企业腐败问题治理效能。

（四）更加突出作风建设，在纠治顽瘴痼疾、涵养新风正气上展现更大作为

持之以恒纠治“四风”。把落实中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，推动遵规守纪、严肃风气成为一种责任和自觉。坚持党风党纪一起抓、上下联动一起抓、线上线下同步抓，深入开展“清风亮剑”专项检查，严肃查处违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴、违规使用公车、违规支付手机通讯费等享乐奢靡顽瘴痼疾。坚持“恒温”“恒劲”整治形式主义、官僚主义，对突出表现动态制定负面清单，集中整治不担当不作为不负责等问题，督促领导干部树立正确的政绩观，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。

坚决防治隐形变异。密切关注“四风”新变种新表现，针对相互出具虚假公函“帮着吃”、粘着老板“偷着吃”、跑到下级单位“蹭着吃”等违规吃喝问题，在行业协会违规报销费用、私车公养等损公肥私问题，借快递物流、电子充值点券、电子礼品卡等隔空送礼问题，运用微信群、政务公众号等搞“指尖上的形式主义”问题，要及时发现、严肃惩治。对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的，要依规依纪依法从重处理、以儆效尤。高质量打造基层作风建设观测点，健全与相关部门的协作配合机制，有效运用大数据技术，拓展问题发现渠道，提升问题发现能力，坚决防止隐形变异问题滋生蔓延、成风成势。

大力弘扬时代新风。坚持纠树并举、破立并举，引导党员干部摒弃陈规陋习、培育新风正气，以优良党风带动政风、引领社风民风。进一步严肃党内政治生活，加强理想信念教育、党纪国法教育，优化全面从严治党能力培训教学提升工程，推动党员干部持续向党的好传统好作风回归。坚持边查处问题、边完善制度，深入治理“四风”深层次源头性问题，持续健全规范领导干部“八小时外”行为、基层松绑减负等长效机制。持续推进清廉家风建设，培育清廉家风品牌，推动党员干部从严治家、涵养良好家风。

（五）更加突出执纪为民，在维护群众利益、推进共同富裕上展现更大作为

强化民生领域整治。加强对惠民利民、安民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，严肃查处借推进共同富裕之机搞项目谋私、截留挪用、克扣侵占，以及刻意造“盆景”、搞政策“一刀切”等问题，切实保障共同富裕成色。深化“我为群众办实事”活动，建立健全群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价等机制，用好条抓块统、挂牌督办等做法，深化漠视侵害群众利益问题专项整治，不断把群众的“需求清单”转化成为“满意清单”。聚焦人民群众最为关切的教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域，加大执纪执法力度，从严查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风。上下联动推进“打伞破网”常态化，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果。

提升基层监督效能。贯彻落实基层监督“巩固深化年”活动部署，着力打造一批基层监督规范化建设示范样板，充分发挥典型示范引领作用。配强乡镇（街道）纪检监察机构力量，扎实做好镇、村两级监督力量教育培训，推动规范化履职。推进村（社区）监察工作联络站标准化建设，发挥群众监督主体作用，推动基层监察监督与民主监督有效衔接，织密基层监督网络。建立健全“区统筹抓镇促村”机制，用好提级监督、片区协作等载体，加大对村社主职干部和村级集体“三资”管理监督力度。深化运用基层公权力大数据监督平台，推动基层公权力行使阳光公开、有效监督。

化解群众“急难愁盼”。扎实开展“抓提升促三不”活动，继续做好领导包案、驻村接访、阳光听证等工作，持续推进“三多”件清淤，深化重复举报减存攻坚，力争在省市“无检举控告村”创建工作中走在前、作表率。完善实名检举控告处理机制，建立信访举报权利、义务及诬告陷害纪法责任告知制度，不断提高检举控告工作水平。深化检举举报平台应用赋能，定期开展信访举报综合分析，综合运用提级办理、联合办信、区域协作等举措，持续释放信访处置工作效能。

（六）更加突出巡察监督，在实现有形覆盖、迈向有效覆盖上展现更大作为

高标站位科学谋划。研究制定新一届区委巡察工作五年规划，明确巡察范围、对象、内容，细化时间表、路线图，确保巡察监督重点更加聚焦、组织形式更加有效、部署安排更加科学。把村社党组织巡察纳入区委巡察范畴，一体部署、一体推进。做好四届区委巡察工作盘点，全面总结提炼经验成果。开展省委巡视反馈问题整改“回头看”，推动问题全面整改到位、移交问题线索“清仓见底”。

强化联动工作格局。紧盯中央、省委巡视和市委巡察反馈问题整改情况，建立健全接力式、同步式、对口式联动机制。加强资源整合、协作配合，完善常规巡察、提级巡察、专项巡察、机动式巡察等机制，实现政治巡察标准化、组织实施系统化、成果运用一体化。严格落实《关于市、县（市、区）党委落实巡察工作主体责任的实施意见》精神，推动党委主抓直管、巡察工作领导小组认真履职、巡察机构负责人担当尽责。
增强巡察监督质效。坚持从健全制度、计划统筹、协作办案、成果共享等环节入手，健全巡察机构与纪检监察、组织、审计、信访等协作配合机制，推动巡察监督与其他监督信息互通、力量互补、成果共享、整改共抓。加强巡察机构与省市巡察专责机构的有效衔接，加强信息沟通、协作配合。建立健全巡察整改监督检查机制、质效评估机制、考核评价机制，有效运用重大巡视巡察问题清单应用场景，推动一体整改、集成整改，更好推动巡察成果转化。

（七）更加突出改革创新，在深化体制改革、释放治理效能上展现更大作为

规范纪检监察工作机制。推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，认真落实纪检监察体制改革任务，强化改革目标集成、政策集成、效果集成。进一步健全“四项监督”统筹衔接机制，有效构建既分兵把守、又同向发力的监督体系。系统学习、严格执行纪律检查委员会工作条例、监察法、监察官法、政务处分法、监察法实施条例等法律法规，切实以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。进一步加强上级纪委监委对下级纪委（监察办公室）的领导，定期督查重要情况请示报告制度执行情况，推动监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主的要求落实落地。厘清监督检查和审查调查权责边界，完善内设机构运行。稳妥有序开展监察官等级确定工作，建立健全监察官选育管用全链条机制。

提升派驻机构履职水平。全面落实《关于进一步深化纪检监察派驻机构改革的实施意见》精神，针对性补齐派驻机构人员力量薄弱、专业化能力不足等短板。深化开发区（园区）派驻机构改革，健全片区协作、组巡协同、组地联合、请示报告等机制，全面提升开发区（园区）监督工作的权威性和有效性。巩固纪检监察室与派驻机构“1+6”联动模式，优化派驻机构与国企纪委的协作配合，探索建立国企提级办案、“互助型”办案、组企联合办案等举措，推动监督力量有效整合、同频共振。

深化纪检监察数字化改革。坚持用数字化改革撬动监督变革、为监督赋能，探索建立数据高度归集、业务高度集成、监督高度协同、运行高度智能的新型监督机制。迭代升级村级工程监管、重大项目监管、国有投资工程项目监管3个应用场景，进一步推动基层公权力大数据监督向乡镇、开发区等延伸，推动公权力大数据监督向财政资金、涉企补助、执法司法等重点领域拓展，力争实现对各层级各领域公权力运行的监督全覆盖。以最小颗粒度厘清公权力主要内容和廉政风险点，全面开展嵌入式监督，着力提升预警处置力、问题管控力。加快推进“智慧纪检监察”建设，有效运用案件监督管理系统、审理辅助信息系统等应用，探索构建“四项监督”统筹衔接的多跨协同应用场景，推动纪检监察核心业务能级跃迁。

（八）更加突出自身建设，在发挥表率作用、锻造过硬铁军上展现更大作为

强化思想政治引领。加强区纪委常委会自身建设，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，锤炼对党绝对忠诚的政治品格。强化机关党建引领作用，推动党史学习教育常态化制度化，带头建设清廉机关、创建模范机关，引导机关党员干部以坚强的党性立身做人、以实际行动践行伟大建党精神，强化守好“红色根脉”的政治担当。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，运用理论中心组学习、支部学习、年轻干部论坛、重点课题基层调研等载体，推动纪检监察干部学用结合、学以致用。

强化干部队伍培养。深入实施专业能力深化工程，对照一体化、规范化、专业化要求，搭建集中培训、业务研讨、导师帮带、上挂下派、任务竞办、比武竞赛等平台，多途径开展岗位练兵，着力培养懂业务、会协调、擅总结的“一专多能”复合型人才。坚持正确选人用人导向，合理规划干部成长路径图，建立后备人才库，积极协调外输通道，择优遴选年轻专业人才，优化干部队伍结构，激发干部队伍生机活力。关心关爱纪检监察干部，激励干部担当尽责。

强化自我净化约束。完善执纪执法权力运行的内控机制和监督管理制约体系，严守权力边界，严格执行请示报告制度，主动自觉接受最严格的约束和监督。严格落实办案安全制度，压实办案安全责任，牢牢守住安全底线。加大严管严治、自我净化力度，严密排查反映纪检监察干部问题线索，严格约束纪检监察干部“八小时外”行为，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，以铁一般的纪律作风锻造铁一般的纪检监察干部队伍。

同志们，新起点赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委市监委和区委的坚强领导下，继承和弘扬党的百年自我革命宝贵经验，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，一刻不停把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，努力当好新时代赶考之路上的答卷人，以纪检监察工作高质量发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开！