深入贯彻党的自我革命战略思想  

奋力推进纪检监察工作高质量发展

为谱写中国式现代化精彩南浔篇章提供坚强保障

——在中国共产党湖州市南浔区第五届纪律检查委员会

第四次全体（扩大）会议上的工作报告

（2024年1月19日）

臧  丹

同志们：

我代表中共湖州市南浔区第五届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体（扩大）会议作工作报告。

这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十五届三次全会、市纪委九届三次全会和区委五届六次全会的部署要求，总结回顾2023年工作，研究部署2024年任务。

1月8日至10日，二十届中央纪委三次全会在北京召开。习近平总书记发表了重要讲话，讲话从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答我们党“为什么要自我革命”、“为什么能自我革命”、“怎样推进自我革命”三个重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望、提出明确要求，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。李希同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，既一脉相承、紧密呼应，又下落一层、务实具体，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。1月14日，省纪委十五届三次全会在杭州召开。省委书记易炼红作了重要讲话，强调要学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，加快打造新时代勤廉浙江，持续深化自我革命省域实践。傅明先同志所作的工作报告，站位高、谋划深、举措实，对做好今年全省纪检监察工作具有重要指导意义。1月19日上午，市纪委九届三次全会在湖州召开。市委书记陈浩作了重要讲话，方文军同志作了工作报告，为做好今年全市纪检监察工作指明了方向。刚才，区委书记温建飞作了重要讲话，就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和落实中央纪委、省纪委、市纪委全会部署提出了明确要求。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是南浔建区20周年。一年来，区委以强烈政治自觉和责任担当，坚定不移贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，压紧压实管党治党政治责任，加快打造新时代勤廉南浔，推动全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸。全区各级纪检监察组织在市纪委市监委和区委的坚强领导下，忠实履职尽责，敢于善于斗争，以深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践为引领，扎实开展“提高执行力、增强创新力”专项活动，紧扣高质量发展主题主线扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，持续推动纪检监察工作高质量发展，相关工作得到领导批示肯定46次，代表湖州在学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神推进纪检监察工作高质量发展读书班上作交流发言。

（一）聚焦自我革命，干部队伍呈现新气象。深入学习贯彻习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要讲话和重要指示批示精神，统筹融合、一体推进主题教育和教育整顿，进一步纯洁思想、纯洁组织。用心用情学悟思想。区纪委常委会制定细化实施方案严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记关于“八八战略”实施20周年等重要指示批示精神，持续学悟习近平总书记考察浙江重要讲话精神等内容，示范引领全体干部不断加强政治建设。创设“五式五学”学习教育模式，切实增强以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的实战实效，相关做法得到省纪委省监委第三督导组肯定。动真碰硬整改整治。对照教育整顿督导反馈问题和自查自纠发现问题，认真较真对账销号，各类问题均已整改或完成阶段性目标。深入开展纪检监察干部网络言行、违规办案、违规吃喝等专项整治，制定涉纪重要敏感舆情应对处置等23项具体制度，进一步完善内控机制、规范权力运行。做深做实激励约束。扎实开展“提高执行力、增强创新力”专项活动，深化建设“浔纪未来学院”，迭代实施“十份成长套餐”，通过干部上挂下派、挂职锻炼、轮值接访、清风讲课等行动，加强对年轻干部的培育。优化落地“暖心十条”举措，深入开展政治家访，持续激发干事动力。全面有序完成监察官等级首次确定工作并组织集中宪法宣誓仪式，切实增强履职尽责的荣誉感使命感。

（二）聚焦中心大局，政治监督彰显新成效。坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，区委重点任务推进到哪里、监督保障就覆盖到哪里，有力扛起政治监督根本职责。把握“国之大者”。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神特别是考察浙江重要讲话精神，压紧压实责任，严防偏差走样。聚焦三个“一号工程”、生态文明建设等“5+2+N”项目化体系开展监督，推动整改问题188个，确保令行禁止、政令畅通。把牢“关键少数”。突出加强对“一把手”和领导班子的监督，深入开展党风廉政建设责任制落实情况常态化检查，组织实施“书记谈心面对面”23人次，推动各级严格落实“五张责任清单”，有效防范责任虚化、层层递减等问题。把准中心大局。深入开展破慢提速大督导，深化运用“书记点题、纪委跟进”闭环落实机制，查处安全生产、生态环保等领域不作为、慢作为、乱作为问题43人次。扎实开展“深化整治形式主义官僚主义”和“推动‘放管服’政策为民营企业发展营造良好营商环境”2个专项调研，着力为区委提供决策。以一线行政执法领域为切口，专项督导查处侵企扰企问题77件97人，持续擦亮“有求必应、无事不扰”营商环境，获评全省政治监督优秀案例，得到市委主要领导批示肯定。

（三）聚焦系统施治，正风反腐实现新突破。深刻把握腐败阶段性特征和变化趋势，以“全周期管理”理念探索“三不腐”一体推进的有效途径，高质量推进正风肃纪反腐。聚焦纠治“四风”。启动破“四重四轻”形式主义官僚主义问题专项治理，常态化开展正风肃纪“清风行动”，查处“四风”问题81起94人，给予党纪政务处分74人，持续加固中央八项规定精神堤坝。开展“指尖上的形式主义”专项整治，督促削减取消、整合兼并区级APP超70%，着力为基层减负。聚焦惩治腐败。紧盯乡村振兴、医药、招投标、融资等重点领域各级纪检监察组织共立案298件，党纪政务处分260人次，留置12人，移送司法机关10人，挽回经济损失1.97亿余元。查办全省高校食堂领域首个职务犯罪案件，以案促治推动全省层面开展专项治理，得到省纪委省监委主要领导批示肯定。聚焦勤廉促效。坚持严管厚爱并重、力度温度并存，综合运用“四种形态”处理800人次，其中第一、第二种形态占95.6%。创设实施“151”暖心工程，开展谈心谈话1800余人，回访教育受处分人员190人，为受到不实举报的2个组织、8名干部澄清正名，对担当作为的1个集体和6名干部予以容错纠错，查办诬告陷害行为2起，推动干事创业氛围日益浓厚。

（四）聚焦精准有效，政治巡察展现新作为。牢牢把握政治巡察定位，充分发挥巡察工作全面扫描“广角镜”、精准聚焦“瞄准镜”、深度透视“显微镜”的作用。强化问题发现。健全完善“巡纪联动”、“巡审联动”等监督格局，对9个区级部门、6家国有企业、3个镇（街）下辖54个村（社区）党组织开展常规巡察，对招投标领域和安全生产领域开展专项巡察，发现问题1508个，移交问题线索52条，推动解决群众急难愁盼问题22件。强化成果运用。首创区委巡察工作领导小组听取被巡察党组织整改落实情况汇报，探索建立巡察整改“三书两函”机制并在全省对村（社区）巡察现场推进会上作书面交流，“村级工程管理不规范”和“湖盐公路拓宽工程失地农民养老保险办理不及时”问题整改分别入选省“七张问题清单”典型案例和“重大巡视巡察问题清单”案例。强化队伍建设。针对市委巡察指导督导反馈问题，出台内控制度10项，完善区委巡察人才库，建立“评选利剑之星”、“出具工作鉴定”、“组长当面送达”等干部激励管理机制，全面提升巡察工作规范化水平。

（五）聚焦群众关切，基层监督迈出新步伐。坚持以百姓之心为心，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。紧盯群众急难愁盼。选定中小学校食堂采购问题、口腔种植医疗服务提质降费等项目12个，推进漠视侵害群众利益问题专项治理，发现并推动整改问题108个。聚焦基层医疗卫生服务领域“小切口”，扎实开展社区卫生服务站规范化管理专项治理，推动建立全省首个社区卫生服务站清廉标准，切实提升基层群众满意率，得到省纪委领导批示肯定。完善基层监督格局。扎实推进镇街纪检监察机构、村（社）监察工作联络站规范化建设，打造基层监督市级典型场景4个、应用案例23个，整治“一掌柜六先生”优化营商环境做法获评全省基层纪检监察工作“十大提名案例”。扎实做好信访举报。深入开展“清廉乡村行 接访到家门”、镇街人大代表联络站廉情监测点联系群众等活动，健全领导包案、驻村接访、阳光听证、提级办信等机制，开展专项领域重点检举控告件治理，确保杭州亚运会、残运会等重要节点无异常重复访、越级访，村社检举控告量实现“三年三连降”。

（六）聚焦形神兼备，体制改革释放新动能。坚持系统观念、系统方法，把深化改革与加强制度创新、健全工作机制贯通起来，着力推动制度优势转化为治理效能。健全完善片区协作。优化“室组地巡”、“室组地企”联动机制，推动基层纪检监察机构有效发挥监督作用，各乡镇（街道）纪（工）委、派驻（出）机构和区属企业纪委共立案270件，给予党纪政务处分240人，同比分别增长35%和18.4%。贯通联动各类监督。“12345”政府阳光热线“纪信联动”提效监督督办民生事项26件，公共投资领域“纪审协同”专项监督挽回经济损失1.06亿余元，创新“纪医审”集成作战机制得到市委领导批示肯定。圆满完成公职人员防逃全覆盖试点，管控范围增至14675人，增幅58.2%。深入推进数字监督。深化重点领域公权力大数据监督应用场景建设，依托预警发现问题212个、处理103人次，挽回经济损失194万余元。扎实推进“村级工程智治一件事”应用全市运用、全省推广，健全完善“造价库+工匠库+质监库”管理机制，迭代迁移应用至全省基层公权力大数据监督全程在线审批应用，相关做法入选全省营商环境优化提升第二批“最佳实践案例”、全省清廉村居小微权力监管制度清单S1、全市营商环境最佳实践“好案例”、全市年轻干部项目负责制案例晾晒交流活动“十佳案例”，得到省纪委省监委和市委主要领导批示肯定。

（七）聚焦全域深化，清廉建设开创新局面。充分发挥先发优势，持续迭代理念、打法，着力推动工作质效整体提升。完善统筹推进机制。制定清廉南浔建设任务清单和各清廉单元责任清单，定期召开全区推进情况汇报会，组织区级部门开展廉政风险排查防控，推动完善相关制度52项，着力推动“两个责任”协同发力。全面建强清廉单元。围绕“9+1+5+N”清廉单元提质拓面，推动清廉单元建设向开发区（园区）、生态环保、税务等领域拓展延伸，浙江长城电子科技集团有限公司等3家单位入选省级清廉单元基层成绩突出单位，南浔区政务办等2家单位入选市级清廉建设基层成绩突出单位，家风文化馆等8个清廉示范点位通过市级验收。加强廉洁文化建设。深度挖掘南浔本地优秀廉洁文化因子，充盈廉洁教育阵地、廉洁文旅景点内涵，串点成线打造5条“廉韵浔旅”清风廉路，古镇、菱湖线路入选全市第一批“清风廉路”。打造廉洁文化精品力作，微视频《笔》荣获第五届“玉琮杯”清廉微电影微视频大赛银奖，原创小戏《三请鱼悠悠》入选“李渔杯”首届全国清廉戏曲优秀作品展演“入围剧目”。

在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，当前我区全面从严治党依然任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。有的党组织对全面从严治党认识不到位，履行管党治党政治责任不严不实；“一把手”和领导班子监督质效仍有待提升，办法举措仍需要完善；传统腐败与新型腐败、腐败问题与不正之风、老问题反弹回潮与新动向隐形变异等情况交织叠加；有的纪检监察干部把握政策策略和精准监督能力有待进一步增强，政治监督质效有待进一步提升，等等。对此，我们必须高度重视，认真研究，切实解决。

二、深化对党的自我革命战略思想的规律性认识，坚持把高质量推进正风肃纪反腐贯穿始终

党的十八大以来，习近平总书记科学总结党的百年奋斗历史经验和新时代全面从严治党实践经验，创造性提出了“党的自我革命”重大命题，并在全面从严治党的伟大实践中不断丰富和发展，形成了关于党的自我革命战略思想。纪检监察机关是党进行自我革命、推动社会革命的重要力量，必须深化对党的自我革命战略思想的规律性认识，自觉贯彻到纪检监察工作全过程各方面。要始终保持党的自我革命永远在路上的清醒，深刻领会正风肃纪反腐是推进党的自我革命的重要抓手，持之以恒推进全面从严治党，在以党的自我革命引领社会革命、以社会革命促进自我革命的实践过程中，不断彰显新担当、展现新作为、作出新贡献。

（一）始终坚持党的领导，做到“两个维护”不动摇。坚持党中央集中统一领导是党的自我革命的根本保证。必须持续深化对“两个确立”、“两个维护”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持正风肃纪反腐首先从政治上看、从政治上抓，坚决同危害党中央权威、损害党的团结统一的各类问题作斗争，确保全区各级党组织和广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）始终坚持直面问题，做到正风反腐不松劲。我们党敢于检视自身、从不讳疾忌医，从而能够及时发现和解决自身存在的问题，能够不断推进党的自我革命，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。必须突出问题导向、增强忧患意识、提高斗争本领，做到冲着问题去、向着难处攻、盯着短板补，始终求真务实、严慎细实推进正风肃纪反腐。必须坚持标本兼治、系统施治，深化运用“全周期管理”理念和方法，对发现的问题一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，彻底铲除腐败滋生的土壤和条件，使南浔的发展基础更稳固，发展后劲更充盈。

（三）始终坚持人民立场，做到执纪为民不懈怠。“江山就是人民，人民就是江山”，践行党的宗旨、维护人民群众切身利益是纪检监察机关与生俱来的职责使命。必须始终站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，在感情上贴近群众、在思想上尊重群众、在工作上依靠群众，坚决向群众身边腐败和不正之风亮剑，促进社会公平正义，保障群众合法权益，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边、纪检监察就在身边，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。必须紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，深入推进专项监督、系统治理，不断实现人民对美好生活的向往。

（四）始终坚持守正创新，做到与时俱进不停步。以改革创新精神加强和完善自己，通过革故鼎新不断开辟未来，是党依靠自我革命跳出治乱兴衰历史周期率的重要经验。必须因时因势推进正风肃纪反腐深化发展，以创新的思维研究新问题、分析新情况，以改革的办法探索新路径、谋划新举措，推动全面从严治党体系不断健全。必须要解放思想、变革思维、打开思路，巩固深化全面从严治党实践中的好经验好做法，在建设清廉南浔上更上一层，在提升监督质效上更进一步，在推进数字赋能上更胜一筹，努力取得更多突破性进展、打造更多标志性成果。

（五）始终坚持严管严治，做到洗礼淬炼不放松。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，推进全面从严治党的关键在“人”。纪检监察机关因党而生、为党而战，必须准确把握纪检监察队伍在党的自我革命中的职责使命，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。必须要以更高的标准、更严的纪律要求自己，不断夯实能打铁的底气、提升敢斗争的锐气、守好自身硬的正气，进一步加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升纪检监察干部政治素养和业务能力，持续锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，全力以赴在高质量推进正风肃纪反腐的实践中实干担当、奋勇争先。

三、2024年重要工作

2024年是深入贯彻党的二十大精神的重要一年，是高质量推进正风肃纪反腐的关键一年，也是南浔迈入“高铁时代”具有里程碑意义的开局之年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入贯彻全面从严治党战略方针，认真落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照中央纪委国家监委、省纪委省监委、市纪委市监委和区委的决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠实履行党章和宪法赋予的职责，始终坚持感恩奋进、实干争先，始终做到扬长补短、稳中求进，纵深推进正风肃纪反腐，深入推进新征程纪检监察工作高质量发展，推动新时代勤廉南浔建设，为我区全面接轨大上海，拥抱高铁新时代提供坚强保障。

（一）在强化政治监督中扛起更实担当

“小切口”选题。围绕习近平总书记考察浙江重要讲话精神贯彻落实，聚焦党中央和省市区委重大决策部署落地见效，制定政治监督年度实施方案。围绕三个“一号工程”实施推进、“六个新湖州”深化建设、“5912”工作体系落实落细等监督场景，重点聚焦全面接轨上海战略，对重大科创平台高质效运行、政务服务增值化改革高质效推进、招商引资高质效落地等重点内容开展项目化监督，切实以“小切口”保障“大战略”。

“清单化”推进。优化政治监督工作流程，健全专班推进、对账监督、清单整改、督查问责等工作机制，坚决纠治政策落实不力、不担当不作为背后的政治偏差，以有力监督保障有效落实。持续加强对“一把手”和领导班子监督，落细落实“五张责任清单”，推动“一把手”严格自律、严负其责、严管所辖，以“关键少数”带动“绝大多数”。针对监督发现重点领域、重要工作推进中存在的突出问题，深入分析、找准根源、提出建议，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点，推动各项决策部署事事有回应、件件有着落。

“闭环式”落实。完善习近平总书记重要指示批示精神和重大决策部署闭环落实机制，强化台账管理、限期办结、督查问责、成果运用、“回头看”等措施，加强动态跟进，认真对账、细致查账、及时销账。深化运用“书记点题、纪委跟进”、区委主要领导点题交办任务闭环落实等载体，扎实开展嵌入式监督、跟踪式督导，对重大决策部署落实情况定期盘点、动态问效，推动重点工作破慢提速、加速成势。

（二）在深化治理腐败中保持更严态势

驰而不息反腐惩贪。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，充分发挥监督专责机关作用，协助区委加强形势分析、有力组织协调，打好攻坚战持久战。聚焦金融、国企、医药、工程建设等重点领域，严治行业性、系统性、地域性腐败风险，严防招投标等领域突出问题反弹回潮。加强对低价购房、投资入股、违规借贷等新型隐性腐败问题的分析研究，加强与公检法等单位协作配合，健全重点案件会商、类案剖析、以案带案等机制，彻查窝案串案关联案。一体推进防逃追逃追赃，筑牢反腐防逃堤坝。

坚定不移整治群腐。深化“全科体检”监督模式，充分发挥村级监察工作联络站“前哨”作用，切实增强镇街纪检监察组织有效发现问题、精准执纪执法的能力。瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点，持续开展漠视侵害群众利益问题专项治理，坚决惩治群众身边腐败问题。开展村级债务清算、村级工程清查、村级合同清理、促进强村公司规范化运行“三清一促”行动，深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项治理。做好“溯源治理”、“重点地区信访举报破难攻坚”、“检举控告处理质量提升”等行动，推动信访举报“质升量降”。

常态长效筑牢堤坝。坚持标本兼治、综合施治，用足用好纪检监察建议书，深化以案促鉴、以案促改、以案促治，不断压缩腐败滋生空间。建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测。深化同级同类警示教育，持续完善“党纪教育一刻钟”机制，推动党章党规党纪学习教育融入日常、抓在经常。稳妥有序推进区本级“走读式”谈话场所优化升级和日常运行，全面提升标准化、规范化、智慧化水平，牢牢守住安全底线。

（三）在整治顽瘴固疾中淬炼更好作风

严查享乐主义、奢靡之风。常态化开展“清风亮剑”行动，深入研判分析享乐主义、奢靡之风问题新态势、新特点，精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动、协会活动等名义公款旅游问题。持续开展违规吃喝问题专项整治，重点纠治“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”。加大典型案例通报力度，健全作风建设长效机制。

严纠形式主义、官僚主义。坚持抓苗头、抓预防、抓整治，对政绩观错位、权力观扭曲的具体表现全面检视、精准画像，坚决防止不良习气、不实作风滋生蔓延。深入开展“干部作风提优年”活动，扎实推进破“四重四轻”形式主义官僚主义问题专项治理，持续纠治文山会海改头换面、督查考核过多过频、任务要求层层加码、日常工作过度留痕等问题，推动严格执行“周半无会”制度，巩固拓展“指尖上的形式主义”整治成果，持续增强基层干部群众对减负的获得感。

弘扬时代新风、优良作风。准确把握“四风”问题阶段性特征，完善重要节点教育提醒机制，持续加强作风堤坝。紧盯反复发生、禁而未绝的作风顽疾，深入剖析问题根源，推动补齐短板、堵塞漏洞。强化领导干部示范引领，健全规范领导干部“八小时外”行为，加强家教家风建设，坚决反对特权思想和特权行为，让人民群众时刻感受到良好党风政风就在身边，社会新风正气就在身边。

（四）在擦亮巡察利剑中发挥更大效应

提高政治巡察的震慑力。加强统筹谋划和组织实施，部署开展五届区委第五、第六轮巡察。围绕实现对村（社区）巡察全覆盖要求，组建相对固定对村（社区）巡察组，聚焦重大事务决策、村（社区）财务管理、资源资产“三资”管理、工程项目实施、惠民富民政策落实、发展壮大村集体经济、干部作风建设等重点领域内容，打通巡察监督“最后一公里”，切实护航乡村振兴、促进共同富裕。

提高发现问题的精准度。坚持发现问题、形成震慑不动摇，把监督重点放在群众反映最强烈、现实矛盾最突出的问题上，构建发现分析问题、推动解决问题的工作闭环。深化“巡纪联动”、“巡察+”、“大数据融合”等监督机制，聚焦该聚焦的领域，联动一切可联动的力量，发现最该发现的问题。健全完善巡察人才库建设，灵活运用专家授课、案例教学互动答疑、情景模拟、学员研讨等方式，推动巡前培训全覆盖，助力精准监督。

提高以巡促治的实效性。依托“三书两函”工作机制，健全巡察整改标准化工作流程，完善整改成效评估机制，推动巡察整改进度可量化、质效可评估。建立巡察共性问题会商分析机制，针对普遍存在的突出问题，及时提出巡察建议，做到开展一轮巡察、治理一批问题。完善同题共答机制，把巡察的“威”与被巡察党组织的“难”充分结合起来，帮助被巡察单位借巡察之力有效破解自身发展难题。

（五）在坚持严管厚爱中涵养更优生态

落实挺纪在前要求。坚持纪律教育和党性教育相结合、正面引导和反面警示相结合、经常性教育和集中性教育相结合，全面组织学习新修订的党纪处分条例，着重加强对年轻干部、新提任干部等纪律教育，对重要岗位干部做到纪法轮训全覆盖。精准运用“四种形态”，用足用好第一种形态，综合运用谈话函询、提醒批评等方式，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。用好警示教育片、违纪违法典型案例汇编等反面教材，发挥纪法学堂、漫画说纪等作用，更好实现日常教育与警示教育的紧密结合。

把握问责免责策略。更加精准稳慎开展问责工作，制定纪检监察机关问责工作操作规程，建立问责案件定性量纪事前提级审核机制，加强对问责工作的适用研判、审核把关，防止和纠正问责畸轻畸重、泛化简单化等问题。健全完善容错纠错机制，建立个性化容错清单，推动容错清单向更多领域拓展、向更具体事项细化，做到“当容则容，应容尽容”。加强对现阶段容错工作中难点堵点问题的分析研究，针对性开展答疑解惑，推动“敢于容错，善于容错”。

发挥激励保护功能。落实“三个区分开来”，大力开展严管厚爱激励担当作为“巩固深化年”活动，迭代实施“151”暖心工程，推动思路、举措、效果全方位提档升级。提高检举控告处理质量，将澄清查诬研判作为检举控告办结前置程序，常态化落实“应澄尽澄”，同时稳妥有序开展打击诬告陷害工作，不断净化信访举报环境。以“全周期管理”理念做实回访教育工作，健全与组织部门联动联访机制，构建处分期表现评价体系，制定教育管理和再使用办法，切实提升回访质效。

（六）在建设清廉南浔中打响更多品牌

全面构建“责任共同体”。围绕“六清”目标，细化落实清廉建设主体责任和监督责任“双清单”，完善党委牵头主抓、纪委协同推进、部门具体落实、社会共同参与的工作体系，构建面上统筹、条块发力、一体推进的工作格局。优化清廉建设考评体系，纳入区委综合考核。持续完善清廉建设量化评价机制，构建分层分类、科学合理、精准量化的指标体系，强化结果运用，有效发挥以评促建的导向作用。

全面激发“标杆引领力”。围绕“培树一批、成熟一批、推广一批”，推动开展清廉单元示范点创建评选活动，打造一批最佳实践、典型案例。常态化开展清廉单元“晒看比学”活动，浓厚“看有亮点、学有典型、做有标杆”的推进态势。统筹清廉机关和清廉民企建设，深化落实亲清政商交往行为指引，全面规范政商交往行为，推动政商关系亲不逾距、清不远疏。深入开展“清风入企365”活动，延续深化行政执法领域专项督导，精准治理服务企业走形式、加重企业负担等问题，持续擦亮“有求必应、无事不扰”营商环境品牌。

全面提升“文化浸润度”。把廉洁文化贯穿于各清廉单元建设之中，充分挖掘南浔本地丝绸文化、湖笔文化、运河文化中的廉洁因子，深入推进廉洁文化教育资源库、作品库建设，持续打造“廉韵浔旅”清风廉路。开展系列廉洁文化教育活动，充分发挥湖笔文化馆、红军长征追踪馆等省市廉洁文化教育基地的辐射作用，在潜移默化中把崇尚廉洁的理念根植于党员干部和广大群众心中，在全社会涵养求真务实、团结奋斗的良好风尚。

（七）在塑造系统变革中汇聚更强推力

推动派驻监督提质提效。持续加强派驻机构一体化、规范化、专业化建设，探索推进“大综合派驻监督”改革，优化设置派驻机构，调整综合监督单位，创新选题立项、项目监督、领衔专班等监督模式，进一步提升派驻监督质效。巩固深化开发区（园区）派驻机构改革，依托“室组地企巡”联动机制，监督防范招商引资把关不严、项目审批规划设租寻租、惠企政策制定执行偏差、土地征收出让操作违规等行为，助力打造经济发展和清廉建设“双高地”。

推动融合监督见行见效。持续推进“四项监督”统筹衔接，规范问题线索移送、重要情况通报、信息查询协作、日常监督配合等措施，强化资源统一调度。优化“区统筹抓乡促村”监督格局，深化片区协作模式，健全协同监督、交叉监督、联合办案等工作机制，有效整合乡镇（街道）纪（工）委监察办现有力量。以党内监督为主导，不断健全与人大、政协、审计、财会、统计等监督贯通协调机制，推动“纪审协同”、“纪信联动”、“纪校协作”等各类监督力量共聚、资源共享、成果共用，实现无缝监督、合力监督。

推动数字监督好用管用。迭代公权力大数据监督，加强重点领域模型开发，助力赋能高质量正风肃纪反腐。深化建设“村级工程智治一件事”应用，进一步优化场景、融合业务、赋能监督，高标准做好全省推广工作，为全省公权力大数据监督贡献南浔经验。探索推广“入企一点通”应用，持续优化“不邀不到、有求必到、畅通渠道”的企业有感营商环境。深化运用留置场所监管信息系统、“走读式”谈话管理系统等上级统建应用，着力发挥信息技术服务保障作用。

（八）在锻造铁军队伍中树立更佳形象

强化政治品格锤炼。巩固拓展主题教育和教育整顿成果，区纪委常委会带头落实“第一议题”制度，精心组织理论学习中心组学习，带动全系统深学细悟党的创新理论，把学习成果充分体现在高质量推进正风肃纪反腐的实际成效上。常态化开展政治教育和党性教育，严格落实意识形态工作责任制，加强政治素质考察调研并深化成果运用，教育引导全区纪检监察干部持续锻造最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的鲜明品格，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。

强化综合素能提升。持续深化实干争先主题实践，加强干部队伍执行力、创新力建设，常态化开展全员培训、专题培训、业务技能大比武等活动，不断练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。有序安排干部跨部门跨条线“沉浸式”顶岗锻炼，在重点工作、吃劲岗位历练成长，夯实专业人才储备。深化年轻干部提能工程，持续加强“浔纪未来学院”建设，迭代升级“成长套餐”，建立“一人一策”实战历练模式，推动年轻干部快速成长。

强化内部监督管理。常态化检视干部队伍存在的突出问题、整改情况，开展规范纪检监察权运行情况、干部“八小时外”情况等专项监督，做到抓早抓小、从严管理。持续推进规范化、法治化、正规化建设，严格执行请示报告制度，依法有序做好监委向人大常委会报告专项工作，主动邀请特约监察员参与有关工作，自觉接受各方面监督。刀刃向内严厉惩治违规打听案情、过问干预案件等行为，严肃查处兼职取酬、投资入股等问题，坚决防治“灯下黑”。深入开展警示教育，推动纪检监察干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

同志们，路虽远行则将至，事虽难做则必成！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚决贯彻落实党的自我革命战略思想，牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，扎实推进新征程纪检监察工作高质量发展，为我区全面接轨大上海，拥抱高铁新时代作出新的更大贡献！