根据区委部署，2022年9月1日至2023年1月6日，区委第一巡察组对善琏镇党委进行了巡察。2023年2月21日，区委第一巡察组就巡察中发现的问题向善琏镇党委和主要负责人分别进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

一是强化思想认识。深入学习领会党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记关于巡察工作的重要论述、党章党规党纪，坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务一抓到底，持续以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动巡察整改工作落到实处。

二是强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，依据巡察反馈的4个方面52个具体问题，逐个制定整改措施，明确整改时限，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，确保巡察整改结果高质高效。

三是强化督促检查。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软、逐项整改、对账销号，确保反馈问题整改到位、落实到位。镇党委班子从自身做起，带好头、做表率，形成一级带动一级干的良好局面。镇纪检部门加强巡察整改工作的日常监督检查，指导、督促相关责任单位开展整改，确保“督导常在”不断推动整改落实。

经过努力，巡察反馈问题已基本整改到位，对违规违纪的，运用第一种形态处理20人，其中诫勉谈话2人，批评教育16人，提醒谈话2人；组织处理免职1人；发放《纪律检查建议书》7份，收回资金13.14433万元，调整科目入账142.67万元。

（一）关于“党委理论学习中心组学习制度落实不到位”问题的整改情况。①梳理党委理论学习中心组学习制度，进一步完善、优化和落实集体学习、专题研讨及个人自学等学习制度。②在安排学习的同时，强化学习内容把关，特别是结合本镇实际，针对性开展习近平总书记关于“加强传统文化传承保护发展”领域有关的指示精神的专题学习会，有效推动习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、区委重要会议精神入脑入心。1月12日，召开习近平总书记关于“加强传统文化传承保护发展”领域有关的指示精神的专题研讨会。③在接下来工作中，根据学习要求，合理制订2023年学习计划和安排学习内容，强化结果运用，在学习、宣传、贯彻、落实上进一步强化。该项任务已于2023年5月16日完成，并长期坚持。

（二）关于“‘特色小镇’品牌还不够响亮”问题的整改情况。①通过举办国际国内品笔会、制笔大赛及文化交流、品牌宣传等湖笔相关活动，举办蚕花节和湖笔文化节庆活动，研学营地建设和运营，进一步弘扬小镇文化，提高知名度和辨识度，促进特色小镇晋级提档。目前已认真研究商讨关于申报世界文化遗产项目晋级提档工作，已积极对接上级相关部门研判。4月初举办第二十五届含山蚕花节，吸引30多万群众参与，接下来计划举办湖笔文化节，保持全年节庆活动氛围。小镇研学营地项目已完成装修设计招标，年内开业。②主动对接区级部门出台湖笔产业扶持政策，做大做强产业。已于4月28日正式出台《南浔区关于促进湖笔产业加快发展八条政策意见》，《湖州市湖笔保护和发展条例》于5月1日正式实施。③积极拓展湖笔产业链，引进相关企业，助推共富。引进云鼎（国际）直播中心，开展书画、湖笔等网上直播销售。5月份与浙江湖颖文化有限责任公司签订合作协议，计划引进文房四宝相关产业。该项任务已于2023年5月12日完成，并长期坚持。

（三）关于“‘农文旅一体化’推进见效还不够快”问题的整改情况。①以重大项目绘就全域文旅新图景。引进具有策划设计投资运营等一体的社会资本作为共建服务商，打造中国善琏大运河文化小镇，2023年以含山风景区的建设运营为首开区，引进社会资本运营打造善琏廿四分文创艺术街区项目，弥补小镇文旅发展短板。目前，已与苏州园林集团签订合作协议，对善琏文旅有计划分阶段地进行全域开发。②以微精改造激发全域文旅新体验。完成观音堂村垂钓、露营基地，窑里村民宿、文创集市等业态，集镇引进咖啡、餐饮等休闲业态，打造小镇青年会客厅，弥补小镇餐饮休闲短板。目前，观音堂村文旅业态已试运营，窑里村两家民宿已开业，文创集市在建设中，集镇新开咖啡、餐饮等新业态。接下来将继续增加相关业态。③以文化节庆促进全域文旅新活力。以含山蚕花节和湖笔文化旅游节为主线，全年举办系列相关活动，带动人气，促进消费，提高小镇知名度。4月初举办第二十五届含山蚕花节，吸引30多万群众参与，五一劳动节举办音乐节等系列文旅活动，接下来计划举办七夕节庆、丰收节等，重点是湖笔文化节，保持全年节庆活动氛围。该项任务已于2023年5月4日完成，并长期坚持。

（四）关于“常态化监督不够有力，服务‘水晶晶南浔’建设还有短板”问题的整改情况。①按照《南浔区入河排污口排查整治行动方案》（2022—2025年）要求，镇城建、交通、工业、农业已累计摸排排污口199个，同时已将所有排口的水质检测数据上传系统，根据区里要求进一步完成溯源工作。同时明确镇村企责任，深入践行“河长制”，镇村两级133名河长切实履行职责。进一步加强善琏、含山集镇污水管网建设修缮工作。已投资300万元，完成嘉和园、香莲小区、振兴家园3个小区的污水零直排提升项目，对集镇管网进行CCTV检测，发现问题及时整改到位，切实做好雨污分流、清污分流。严格管控涉水企业，沿河居民截污纳管工作，减少直排生活污水对河道水质的影响。②全面加强水生态景观建设。围绕打造“笔蕴含山”新时代美丽乡村样板片区建设，在含山景区开发、含山运河蚕桑研学营地等文旅项目中融入运河文化、水乡文化。含山1公里运河两岸新建生态缓冲带，种植水生植物，打造运河生态景观。进一步提升观音堂村毛家漾公园、窑里村窑里仙境的水环境建设，治理、保护、利用相结合，将水环境综合治理与善琏镇湖笔小镇建设有机结合，统筹推进水质达标，河面保洁，节点景观，实现水岸同治、美美与共。③全面加强五水共治宣传。发挥河长宣传员作用，通过镇级河长引领村级河长，在巡河中当好治水的宣传员。发挥骨干代言人作用，结合党员联系户、主题党日活动等机制，发动网格员、党员、乡贤等群体参与到“五水共治”宣传中，努力使每个人都能成为治水的“代言人”。通过微信群、户外LED显示屏、各类橱窗等，在主要位置悬挂标语、横幅，让“人人都是五水共治的参与者”理念深入人心。深入开展“清河道、碧水行”活动，广泛发动群众参与，让更多百姓看到治水后水环境的明显改善，推广村规民约，将五水共治以公约的形式让百姓自觉遵守，逐步让群众养成爱水、护水、节水的良好习惯。2023年1-4月重点指标达标率92.25%，排名第7；变化率91.25%，并列全区第二，5月份单月考核预计排名第3。该项任务已于2023年5月19日完成，并长期坚持。

（五）关于“河道长效保洁落实不够到位”问题的整改情况。①高度重视河道保洁问题的整改，坚决按照区委区政府部署要求，按照“党政齐抓、属地管理、集中整治、堵捞结合”的原则，坚持“内河严防死守、外河属地拦截”，落实巡、治、管、护“四位一体”责任机制，协调共治、精准发力，在全镇范围内开展水葫芦“无死角、全覆盖”打捞处置。②切实落实河长制职责，不断强化河长履职，统筹指导133名镇村两级河长在工作职责上抓落实，切实加强巡河管理，加密巡河频次，及时发现并协调解决水葫芦蔓延、沿岸垃圾、污水直排口等问题。采取政府集中采购方式，引入社会化服务，由第三方公司（承包方）进行日常巡查保洁，切实推动河长制长效管理工作机制。③加强日常对河道的巡查管理，进一步深入推进“五水共治”工作。对履行河道保洁工作不到位的工作人员进行提醒谈话。在全镇范围内开展水葫芦打捞专项行动，全面统筹镇村力量，对全域河道、湖泊漾荡进行地毯式排查及清理，对水葫芦进行清除。在开展打捞工作时，注重“水岸同治”，对岸边垃圾、杂物进行同步清理，在河道保洁工作上已从“间断突击式”转向“持续常态化”，实现“河中无障碍物、河岸无垃圾、河面无漂浮物”的“三无”目标。善琏镇现有河道110条，总长118.3km；湖泊荡漾71处，总面积0.66平方公里。目前13条镇级河道委托“强村公司”进行清理，村级河道由各行政村负责清理，年均投入河道保洁专项资金近120万元。今年全镇已投入人员200余人次，配备1艘机械化打捞船，累计打捞水葫芦40余吨，清理面积590㎡。该项任务已于2023年5月15日完成，并长期坚持。

（六）关于“人居环境整治工作韧劲不足，巩固‘美丽乡村’创建成果还有短板”问题的整改情况。①2023年2月出台了《镇对村人居环境长效考核办法》，进一步明确责任，建立工作长效机制，将人居环境考核结果纳入镇对村社年度综合考核。②每月随机抽取各村副书记及2名农业农村办工作人员组成暗访督查组，不定时轮流交叉检查行政村人居环境、长效管理、垃圾分类等工作情况，并将督查到的问题进行反馈和检查打分，对工作推进不力、成效不明显的每月给予通报，责令限期整改。今年以来开展督查5次，简报5次。开展“三清理”专项行动1次、开展农村人居环境优化提升集中攻坚行动专项行动1次。③村干部实行包片制，目前每个村干部一周至少2次跟车，1次巡查。各村指定1名联络员，共确定16名联络员统计各村整治过程中的情况，反馈整治主攻方向及成效。④将人居环境、垃圾分类纳入村规民约，推动各行政村创新举措，比拼赶超。党员、村民代表带头参与，强宣传重执行，积极引导群众提高素质，自觉遵守。⑤农业农村办利用下村节点，随时随地关注人居环境，发现问题及时拍照传导到村，做到立行立改，已发现并整改问题325个。2023年1-2月区对镇人居环境长效管理双月考核中排名第一。⑥每月晾晒通报各村“四无五违”完成情况，督促行政村及时整改，并将完成情况纳入镇对村年度考核。⑦每月召集企业负责人座谈，现场与企业进行沟通交流，提出整改意见，询问企业相关整改措施开展情况，督促企业尽快完成整改。该项任务已于2023年5月19日完成，并长期坚持。

（七）关于“部分有害生物处置工作还未及时跟上，巩固‘生态修复’成果还有差距”问题的整改情况。①高度重视巡察指出的该问题所暴露的深层次原因，深刻认识到福寿螺泛滥、水葫芦及一枝黄花蔓延带来的危害，我镇按照“党政齐抓、属地管理、集中整治、堵除结合”的原则，全面落实巡、治、管、护“四位一体”责任机制，协调共治、精准发力，在全镇范围内开展了外来物种“无死角、全覆盖”打捞清除处置。②切实落实河长制职责、属地及条线责任，不断强化河长、行政村及相关部门履职，统筹指导133名镇村两级河长、15个行政村及6个相关部门在工作职责上抓落实，切实加强加密巡逻频次，及时发现并协调解决三种外来物种蔓延、沿岸垃圾、污水直排口等问题。同时，引入了社会化服务，由第三方公司（承包方）进行日常巡查保洁养护，切实推动联动机制。③按照防控要求，把防控工作摆上当前重要议事日程，落实经费，并按属地管理原则，分解落实防控任务，做到“持续常态化”。加强日常的巡查管理工作，结合河道长效保洁，以河道为单位，逐条梳理，实行拉网式排查并列出问题清单，对福寿螺、水葫芦及一枝黄花成灾区进行“清除行动”。针对水葫芦蔓延后逐步扩大范围，按照排查问题清单稳步有序推进，实行清理一处，验收一处，销号一处。今年以来，镇公共事业服务中心联合强村富民公司、各行政村对辖区内涉及福寿螺的河道开展集中清理工作，累计清理河道长度32644米。在“加拿大一枝黄花”春季集中防除期，投入5.3万元，共计清理25.5亩受灾土地。该项任务已于2023年5月15日完成，并长期坚持。

（八）关于“全域土整安置房建设进度较慢”问题的整改情况。①深刻分析原因。全域土整安置房建设进度较慢，首先是安置房地块缺少土地指标；其次我镇在未取得土地指标的情况下抢抓进度先行招标施工，但建设过程中被卫片执法检查发现，因未批先建停工三个半月；另外，方案设计进程较为缓慢，存在修改过程。已对镇分管领导钱月华提醒谈话，对推进工作不力的港南村党总支书记沈春权予以免职。②镇党政主要领导已多次积极向区主要领导汇报，争取加快落实安置房地块土地指标。③镇分管领导组织强村富民公司、村镇建设办、施工单位、监理单位每月定期召开项目推进例会，积极协调解决项目推进中出现的各类问题的困难，确保施工过程中各单位沟通协调畅通，保证项目正常推进。④通过进一步加大施工力量投入、优化项目施工顺序、科学合理安排工期等措施，极大地加快了在建镇级安置点二期建设的进度，二期一标段已在8月底完工，二、三标段和含山安置点室外配套力争12月底完工。⑤加快推进善琏三期安置点项目共1044套安置房的建设工作，可解决854套缺口，一标段已于2023年3月底完成施工招标，二、三标段已于2023年4月底完成施工招标，目前正在紧张施工中，力争年底主体结顶。该项任务预计于2023年12月31日前完成，并长期坚持。

（九）关于“耕地撂荒现象仍然存在”问题的整改情况。①高度重视巡察指出的耕地抛荒问题。开展非粮化整治以来，累计新增耕地2000余亩，已率先完成了全部非粮化整治任务共计12660.77亩，加大复耕复垦复种，复种指数达到1.5以上。②做好宣传引导，稳妥有序推进。加强对农户相关法律法规及政策的宣传，充分与农户、养殖户沟通，提高镇村干部和农户对粮食安全和耕地保护的认识，把政策宣传到户、落实到田，统一退塘还田的思想基础，前期发放告知书500余份，召开镇村工作部署会、推进会40余次，同时严防在清退过程中出现群体上访事件，稳妥有序地推进清退工作。③压实主体责任，细化工作方案。已制定《善琏镇粮食生产功能区整治的实施意见》，结合第三方测绘数据，将任务分解到每个村每个地块，各行政村根据图斑地块，已摸清粮食生产功能区内非粮化数据，掌握鱼塘养殖、苗木种植、土地承包等情况。目前，根据实际情况，按照先易后难，分步推进的原则，制定了整治时间和整治方案，做到一户一策。截至现在，我镇粮食生产功能区划定任务面积21091亩，浙农田系统内“非粮化”图斑面积为10171.22亩，通过整治，现符合粮功区划定要求的耕地为21433.1亩，已完成粮功区划定任务比例101.6%，粮功区“非粮化”整治优化工作取得了阶段性成果。该项任务已于2023年5月18日完成，并长期坚持。

（十）关于“守护耕地‘红线’意识不够牢固”问题的整改情况。①深刻反思问题发生原因。2017年为湖笔小镇建设期间，为满足湖笔小镇建设要求，湖笔文化发展有限公司对小镇道路进行提升改造。因未办理用地手续，被立案处罚，并缴纳罚款。2021年省政府下拨湖笔小镇奖励指标100亩，全部指标由区政府统一调配，但区政府未安排指标为道路补办手续。目前该地块在三调中已变更为公路用地。②高度重视“守护耕地红线问题”，做好耕地保护宣传工作。结合全国土地日等相关活动，加大耕地保护宣传力度，树立村委和群众的耕地保护意识，从源头杜绝乱占耕地等违法行为的发生。把政策宣传到户、落实到田，统一退塘还田的思想基础，前期发放告知书500余份，召开镇村工作部署会、推进会40余次，稳妥有序地推进清退工作。③压实主体责任，细化工作方案。已制定《善琏镇粮食生产功能区整治的实施意见》，结合第三方测绘数据，将任务分解到每个村每个地块，各村根据图斑地块，迅速摸清粮食生产功能区内非粮化底子，掌握鱼塘养殖、苗木种植、土地承包等情况。根据实际情况，按照先易后难、分步推进的原则，制定整治时间和整治方案，做到一户一策。截至2023年5月19日，我镇粮食生产功能区划定任务面积21091亩，浙农田系统内“非粮化”图斑面积为10171.22亩，通过整治，现符合粮功区划定要求的耕地为21433.1亩，已完成粮功区划定任务比例101.6%。规模种粮补贴从2017年拥有规模种粮大户32户，承包及流转面积9432.67亩，稻麦复种面积9451.32亩，其中水稻9379.32亩，小麦72亩，复种指数1增加至2022年拥有规模种粮大户56户，承包及流转面积19875.2亩，稻麦复种面积24864.47亩，其中水稻17819.8亩，小麦7044.67亩，复种指数1.25。④加快土地复垦，转型产业结构。积极实施全域土地整治和生态修复工程，通过土地复垦，新增耕地面积2000余亩，打造善琏“万亩方”农业园区，土地连片程度由原来的几十亩提高到几千亩，农业生产实现全程机械化、规模化、数字化。该项任务已于2023年5月19日完成，并长期坚持。

（十一）关于“禁毒工作亟待加强”问题的整改情况。①不定期召开专题会议。今年以来，共召开禁毒专题会议3次，针对吸毒人员管控、禁毒宣传、禁种铲毒等工作进行再部署、再落实。②有计划地进企业、进学校、进场所等开展宣传活动，使禁毒重点工作有目标，有步骤，稳步推进。今年以来共开展“六进”、禁种铲毒等各类禁毒宣传9次，发放宣传资料和禁毒小礼品3000余份，受教群众2000余人次。③定期开展集中排查行动。通过一对一谈心谈话、侧面了解等形式，全面了解吸毒人员的生活情况，做到底数清、情况明、动态准。今年以来共开展吸毒人员谈话、走访216人次、开展尿检108人次、毛发检测83人次。④加强网吧、宾馆、娱乐场所等重点场所的巡查，开展全域、全民常态化的涉毒风险清查整治工作。今年以来，善琏禁毒办、派出所、专职网格员共开展联合集中巡查5次，对辖区内各类场所的涉毒风险进行了全面排查，有效降低了吸毒人员新增和复吸的风险，禁毒工作取得了良好的进展。2023年一季度市禁毒办抽查考核中，成绩位列全市第一。该项任务已于2023年4月30日完成，并长期坚持。

（十二）关于“理论学习教育不够系统深入”问题的整改情况。①科学制定“党委理论学习中心组2023年学习计划”和“党员干部理论学习计划”，结合学习广度和深度，开展理论学习研讨5次，使学习教育系统化和有深度。②抓紧抓实抓细小理论学习教育，今年已开展中心组专题研讨3次，中心组成员逐一发言并做好记录。③结合“周一夜读”“主题党日”等载体，每周组织党员干部学习至少1次，确保学习教育成效实实在在。该项任务已于2023年5月16日完成，并长期坚持。

（十三）关于“意识形态工作重要性认识不够到位”问题的整改情况。①镇党委、政府牢固树立“意识形态是第一要务”的思想认识，将意识形态工作列入班子会议议题和全面从严治党的重要内容。②2023年1月16日召开2022年民主生活会，意识形态工作纳入民主生活会、班子成员述职报告等的重要内容，党委书记抓基层党建和人才工作述职报告及班子成员述职报告均体现意识形态相关内容，并做好记录。③结合具体业务工作，将意识形态要求细化落实到相关工作中，并做好会议记录。该项任务已于2023年3月19日完成，并长期坚持。

（十四）关于“对意识形态和社会舆情分析制度落实不够到位”问题的整改情况。①根据巡察指出的问题，今年年初已修订完善了《意识形态和社会舆情分析制度》。②在分析研判时，注重与本地区的意识形态工作的紧密联系，做到见人见事。③强化落实社会舆情和网络舆情的分析、研判和处置，党委政府定期召开舆情分析会议，主要是针对本地重大事件、重要情况中的苗头倾向性问题，特别是全域土地整治、安置房建设等重点领域。充分发挥“浔情哨”哨兵作用，截至4月底累计报送有效线索53条，有效做到了提前预判、精准分析和有效处置，牢牢守住舆情安全底线。2023年4月22日召开理论学习中心组扩大会议，专题研究意识形态和社会舆情。该项任务已于2023年4月22日完成，并长期坚持。

（十五）关于“违反中央八项规定精神问题时有发生”问题的整改情况。①从严从实加强对党员的日常教育管理，以身边事教育身边人，目前已开展谈心谈话20余次，立案5件5人，另有5件问题线索在初步核实中。②持之以恒开展正风肃纪检查，以日常抽查和节日前必查相结合，严格贯彻执行中央八项规定精神，对监督发现的主要问题靶向施治，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。今年上半年已开展正风肃纪检查4次。③将违反中央八项规定精神典型案例通报纳入“党纪教育一刻钟”学习的重要内容，认真组织学习传达，每次班子会及全镇重大会议前必开展“党纪教育一刻钟”，今年已开展13次，受教育人数达770余人次。镇主要领导与分管领导之间、分管领导与条线负责人之间，开展主动约谈58人次。加强“一岗双责”执行落实力度，推动党风廉政建设的落实。该项任务已于2023年5月16日完成，并长期坚持。

（十六）关于“活动品购用不合规”问题的整改情况。①深入分析原因。2019年11月和2020年1月两次活动所购湖笔分别为文旅条线书香善琏旅游文创推荐用品和书香南浔旅游文创用品，主要用于举办活动发放；2019年9月采购围巾为湖笔文化旅游节活动用品，主要用于活动礼品发放。上述用品在活动时直接现场发放，经手人未要求领取人签字，在费用报销时由于对财务报销制度掌握不清，未按照规定写明具体用途、提供明细清单。已对相关人员进行批评教育。②对党政办、文旅、商务等条线有关报账人员召开专题会议，强调在活动用品报销时附上完整的活动方案、具体用途、发放清单等资料。③高度重视活动用品报销不合规问题，修改完善《善琏镇财务管理制度》并下发各条线，明确财务报销规定、流程等。④2023年5月15日，组织各条线报账人员参加业务能力提升专题培训会，通过政策剖析、制度说明、业务知识讲解、业务实操和问题解答等多种形式提高业务水平。该项任务已于2023年5月15日完成，并长期坚持。

（十七）关于“离任审计工作不够重视”问题的整改情况。①严格把关主要领导离任交接情况，已与区委组织部进行离任审计对接，并补充相关资料。②2023年4月3日，邀请区审计局对镇党委、政府主要领导开展审计，目前共发现28个方面的问题。我镇已同步对发现的问题立行整改。③规范离任审核制度，严格审核程序，明确了相关程序，并将离任审计同干部的考察、考核工作结合，使离任审计寓于考察、考核中。该项任务已于2023年5月10日完成，并长期坚持。

（十八）关于“租赁资产闲置造成浪费”问题的整改情况。①深刻查找问题原因。2021年3月17日，区政府关于优必选项目相关事宜召开专题会议，就优必选项目推进的各项事宜进行了研究，会议明确由湖州南浔科创开发建设有限公司于2021年4月底前完成第一批额度为8000万元机器人的采购，其中一部分租赁给善链湖笔研学基地使用。但2021年善琏湖笔小镇研学营地项目尚处于建设阶段，故无法在该营地使用。同时，未在小镇找到其他适合使用该批设备的地方，因此一直存放在仓库。②该批设备目前已放置在湖笔小镇研学营地（善琏成校内），湖笔小镇研学营地项目预计今年年底前完成装修，待投入运营后可使用该批设备。③委托看管。在使用之前，已委托成校看管，专人负责，并安装监控等安全设备，确保使用前设备安全。④确保设备正常使用。保持与厂家的对接，已明确该批设备在现有看管条件下，正常使用不受影响。同时，在正式使用前，厂家会进行检测，如发现问题，厂家负责解决。⑤对资产租赁问题，从实际出发，科学精准计划并及时向上对接反映，杜绝资产闲置，避免此类情况再发生。该项任务已于2023年3月31日完成，并长期坚持。

（十九）关于“‘烂尾楼’存在安全隐患”问题的整改情况。①深刻分析原因，“烂尾楼”原为工业园区，2015年由业主进行开发，后因工期延长、原材料上涨等经济原因导致烂尾。②消除存在的安全隐患，对已经腐烂的毛竹脚手架进行了拆除。③采取安全防护措施，对“烂尾楼”建筑体及周边设立了隔离围挡。④张贴警示标识标牌，提醒引导群众，避免靠近该区域附近。⑤组织综合行政执法队加强巡查，通过广泛宣传、严格巡查、严惩违建持续强化对辖区内违建的巡查管控力度，织牢织密违建查处安全网，对新增违建做到“露头就打、出土就拆”。⑥举一反三，开展建筑工地安全大检查。截至5月18日，共检查单位30个，发现隐患124个，并基本完成整改。该项任务已于2023年5月18日完成，并长期坚持。

（二十）关于“资产管理不够规范”问题的整改情况。①高度重视巡察指出的资产管理不规范问题，2023年3月，修改完善了《善琏镇平台公司采购制度》，对国有平台公司采购程序进行了明确，根据采购程序把好物资、固定资产采购关，根据采购内控制度对采购进行事前审核和审批。②按照规定对浙江湖笔小镇旅游发展公司于2021年7月10日购置的家电、家具等固定资产10.76万元进行账务调整。同时对国有平台公司所有采购项目进行了全面自查，发现2022年5月20日，湖笔文化发展公司支出一笔2022年度上半年宝善家园保安、物业费27.12万元，属于成本费用，但入账在“在建工程”资产类科目中，入账科目不规范，已经自行整改。③2023年5月15日，通过区财政局邀请湖州冠民会计师事务所部门经理做财务专业培训，进一步提高各科室和财务人员的业务水平。该项任务已于2023年5月15日完成，并长期坚持。

（二十一）关于“‘三资’管理存在薄弱环节”问题的整改情况。①深刻反思巡察反馈的“三资”管理问题，今年已4次召开镇、三资、行政村财务人员工作会议，明确分工、责任到人。进一步重申规范流程，严肃工作纪律，加强监管。②严格按照上级要求开展村务公开、集体资产资源管理、资金竞争性存放、项目审计等制度，确保做到村级财务审计3年一轮审、一审审3年。③已对未申请开设的外开账户进行清理登记，拟定《外开账户审批流程表》15份，进一步规范外开账户审批流程，对新开账户严格各项审批程序。该项任务已于2023年4月28日完成，并长期坚持。

（二十二）关于“票据管理制度不健全”问题的整改情况。①研究制定《国有平台公司票据管理内控制度》，明确规定票据的登记、申领、保管、结报、核销等各环节的规定。②按照相关规定严格落实票据内控制度，明确专人负责票据保管和登记、专人负责票据的开具，专人负责票据的和核销，使不相容岗位相分离，互相监督。③对2022年8月份以来的票据进行检查，以定期和不定期两种方式对票据管理情况进行检查，强化票据的监管。该项任务已于2023年5月10日完成，并长期坚持。

（二十三）关于“往来账款长期未核对结算”问题的整改情况。①高度重视巡察提出往来账款长期未核对结算问题。经分析造成我镇往来款长期挂账原因为长期以来对往来款管理工作认识不到位、不重视。其次，内控制度还不完善、不健全，管理上存在脱节，其他部门与财务部门之间缺乏沟通，未定期对往来款项进行核对和梳理，造成往来款增长迅速。另外，未严格执行财务制度和会计准则，未及时结账和结算。同时，由于行政区划调整、行政事业单位机构改革等债权债务主体变化及人员岗位调整时交接手续不完备，往来款交接不清。②我镇由专门人员组成清查组，由专人负责对往来款根据情况进行分类处置，对由于对方单位已经注销或当事人已经不在等无法收回的往来款将按照规定进行核销。2023年4月，聘请湖州汇丰创业会计师事务所有限公司对所列出需要核销清单进行审核，经初步审核由于对方单位已经注销或者时间久远无法追溯的需要核销的应收款项150笔4558.763259万元、应付款项134笔3684.337131万元，镇清查组人员一同对此进行了确认核实。目前已收回13.11433万元。根据会计师事务出具的核销审核意见，并经镇班子会议审核通过，按照相关规定办理账务处理手续。对应该收回的往来款制定计划、列出清单、组织人员进行催讨，对应支付的按照规定给以支付，对由于会计核算原因造成长期挂账的按照规定给以调账处理，已对镇政府清退的挂“其他应付款”科目“2014年至2015年违规发放津补贴”142.67万元，经过班子会议民主讨论决定进行清理，于2023年3月份按照规定做了调账处理。③进一步加强对往来款项管理，加强党委政府对往来款项管理的重视程度，明确岗位职责，到岗到人。同时，进一步健全财务内控制度，加强对往来款项的监督。此外，建立并完善往来款项对账机制，每年至少一次对长期挂账的往来款项进行对账和清理。该项任务①③已于2023年5月10日完成，②预计于2024年1月31日前完成，并长期坚持。

（二十四）关于“大额资金管理不够严谨”问题的整改情况。①深刻反思巡察提出的大额资金管理不够严谨问题，2023年3月，我镇修改完善了《国有平台公司收支管理制度》并进一步明确了审批程序，由经办人、审核人、分管领导审核、财务分管领导审核、镇长审批、公司法人审核的流程。②对善琏镇国有资产投资控股有限公司涉及的大额资金支付均为财务经办人朱某某一人无其他人员审核把关的问题，经查明上述几笔往来款因湖州南浔善琏美丽村镇建设有限公司和湖州南浔湖笔文化发展有限公司向浙江金融中心融资需要，对方要求由杭州中裕融资租赁有限公司通过浙江湖笔小镇旅游发展有限公司走账以增加流水。由于该笔资金是属于杭州中裕融资租赁有限公司，又因时间较紧，朱晓飞向领导口头汇报后进行转账，但业务结束后未履行书面审批手续，财务人员财务纪律意识薄弱，未履行支付必须先审批原则。同时公司财务制度执行不到位，财务岗位分工不明确，不相容岗位未分设。另外监管不到位，未对内控制度执行情况进行检查。③现已补足相关审批手续并对经办人进行诫勉谈话，对财政办负责人进行批评教育，对财务分管领导进行提醒谈话。2023年3月，对所有财务人员进行了二次财务制度培训，并明确财务岗位分工、使不相容岗位相分离，相互监督、相互制约，确定专人为平台公司出纳负责平台公司银行账户网银录入、支（汇票）票管理，区旅投集团专人负责银行账户网银审核及印签保管，专人负责会计账务处理。④建立对支出内控制度执行定期和不定期检查机制，2023年3月，由内审和财政组织人员对2022年8月以来所有善琏镇平台公司支出内控制度执行情况进行了一次自查，每年将不定时对内控制度执行情况进行抽查。该项任务已于2023年4月20日完成，并长期坚持。

（二十五）关于“招投标制度执行不严，管理较粗放”问题的整改情况。①深刻分析原因。根据2014年市人代会十大民生实事项目要求，当年度要实现善琏和含山两个集镇城乡供水一体化，但由于前期没有1:500地形图，故无法进行设计和招标，如按程序测地形图，设计招标需要6个月时间，在2014年无法开工。故在2014年8月经镇党委政府商量决定，由自来水厂组成议价组，对材料施工单位的质量、价格、信誉度等进行对比后，对材料、施工等进行议价，议价后形成会议纪要，报镇党委政府审定。后经镇党委政府研究决定，同意自来水厂提出的采取材料自购、工程发包、工程量按实结算方式实施的方案。材料工程施工由浙江福莱福高新材料有限公司总承包，由于浙江福莱福高新材料有限公司无管网施工资质，故其委托浙江华昌建设有限公司施工，工程量按实计算。工程款由善琏自来水厂直接支付给浙江华昌建设有限公司，并由浙江华昌建设有限公司代表浙江福莱福高新材料有限公司与善琏自来水厂签订协议，确保工程质量。②组织参与招投标工作人员开展了招投标知识业务培训，下发了《浙江省招标投标条例》和《湖州市限额以下工程建设项目发包办法》，提升工作人员的依法招投标意识和业务能力。③加强参与招投标工作人员的法治意识教育，强化工作人员的主体责任，要求限额以上项目必须按照相关要求进行招投标。④严格招投标程序，加强招投标信息公开，严格审核限额以下直接发包项目是否具备相关资质，并严禁转包。⑤举一反三，组织开展了自查自纠，今年共有管网类项目2个，经自查均依法实施招投标并严格执行招投标程序。该项任务已于2023年3月30日完成，并长期坚持。

（二十六）关于“工程概算不够精准，核减率过高”问题的整改情况。①深刻分析原因，因原材料上涨，根据合同要求超原材料价格5%部分可进行调差，合计材料价差调整金额为115.9140万元，同时在施工过程中新增了排水管、围堰、公厕等工程量。另外因2018年没有要求结算送审价超过合同价20%以上的（剔除经批准的工程变更净增部分）不得安排第三方机构进行工程价款结算审核，且村镇建设办工作人员结算预审方面的业务能力欠缺，未对送审价进行严格预审把关，导致核减率过高。②2023年3月4日，分管领导组织带领条线工作人员学习《南浔区国有投资项目造价管理“十个一律”规定》和《南浔区国有投资项目变更分级审批规定》，认真贯彻执行相关规定，加强项目造价管理，规范工程变更行为，实现工程造价有效控制。③高度重视工程概算问题。在后续项目设计过程中，提高设计深度，优化设计方案，加强对设计阶段的造价管理，避免出现概算不够精准问题。④加强业务条线造价知识培训，提升结算预审业务能力，严把工程结算关，监督施工单位实事求是，严格按规定进行结算，避免出现多算工程量、高套定额、高估冒算等现象。⑤组织城建、农业、财务、纪委条线人员成立预审小组，要求对所有工程在安排第三方机构进行工程价款结算审核前进行预审，施工单位工程结算送审价超过合同价20%以上的（剔除经批准的工程变更净增部分）一律不得安排第三方机构进行工程价款结算审核。该项任务已于2023年3月30日完成，并长期坚持。

（二十七）关于“项目实施不规范，程序倒置”问题的整改情况。①深刻分析原因，北兴路西延伸段污水管网新建工程经分管领导向镇主要领导汇报后同意实施，2021年6月7日，在召开班子会议前提前联系招标代理单位着手准备相关工作。2021年6月19日镇班子会议研究后对工程进行了修改，因此6月7日招标代理会议的内容作废。后于2021年10月22日召开施工招投标代理直选会议，同年11月5日在湖州中介网上超市通过直接选定方式选定建正工程咨询有限公司作为北兴路西延伸段污水管网新建工程的招标代理服务单位。同时村镇建设办工作人员未及时发现招标代理单位将6月7日错误的施工招投标会议纪要放入档案，而未放入10月22日正确的招投标会议纪要。已对经办人、时任村镇建设办主任进行了批评教育。因2017年小城镇项目开工时间紧迫，7月19日选定监理单位之后，即签发了开工报告，但因杭州政通建设项目管理有限公司、浙江长城工程监理有限公司等小城镇工程监理单位公司在杭州，签字盖章需邮寄至杭州公司，签订日期按盖章日期签订，同时村镇建设办工作人员未及时督促监理单位及时签订监理合同，导致合同签订时间出现滞后问题。已对时任村镇建设办主任进行批评教育。②将档案内错误的会议纪要更换成正确的会议纪要。③2023年3月4日，组织村镇建设办工作人员开展了相关业务培训，加强了对工程招投标及建设领域内法律法规知识的学习，确保项目建设程序规范、风险可控。④加强项目建设管理，严格履行相关建设程序，健全内部申报、审批、招标、档案整理等方面常态化管理机制。⑤规范项目过程管理，在项目招投标、合同签订、工程施工、竣工验收、结算审计、资金拨付等方面加强全流程管理。⑥举一反三，对在建和拟建项目进行了全面检查，预先设定规范程序，按部就班依法依规落实推进步骤，避免出现程序倒置、监管滞后等问题。该项任务已于2023年3月30日完成，并长期坚持。

（二十八）关于“项目履约有偏差，合同执行不够刚性”问题的整改情况。①深刻查找问题原因。善琏镇农村公路提升工程“窑里村至新市公路”桥梁错位问题监理单位于2019年11月23日对施工项目部发送监理指令单，同年11月28日完成整改。桥梁错位问题的整改实际耗时5天，且用时在后续工期内被追回。造成工期延误系由于南浔区善琏镇与德清县新市镇跨区域政策处理对接不顺，涉及新市镇4根高压线杆和2座坟墓搬迁，因政策处理原因导致部分工程延期动工。同时由于工程后期爆发新冠肺炎疫情等因素的叠加影响，造成工程延期95天。按照合同相关规定无法对施工方进行处罚。②我镇将认真贯彻执行《南浔区国有投资项目造价管理“十个一律”规定》，加强项目建设管理。③对同类交通工程项目（目前已开工和待实施的5个项目）严格落实工程相关要求，强化责任意识积极落实工程“前、中、后”相关要求，特别是前期政策处理等问题时不等不靠。④加强前期不可抗力预判研判，对交通同类工程项目相关要求落实到应急预案，确保项目建设程序规范、风险可控。该项任务已于2023年3月15日完成，并长期坚持。

（二十九）关于“超标准使用经费”问题的整改情况。①节日慰问22.19万元中共包括3笔款项，分别为2019年度中秋慰问费4.56万元，2020年春节慰问7.35万元，2020年端午慰问10.275万元。其中4.56万元为2019年中秋节费用，经办人办理报销事宜效率低，财务意识差未及时催促商家开票，直到当年12月底才完成开票并于次年1月完成报销，导致报销延误。我镇已对经办人进行批评教育。②2021年7月间以现金支付卢某某生育慰问费800元，超额300元，经办人本人无生育慰问支付款项。经办人对工会制度了解不清，财务意识差，机关工会主席、分管领导把关不严、工会业务不熟悉导致现金慰问支付并超额。我镇对相关人员进行批评教育、提醒谈话。卢某某已于2022年8月31日将超额300元退回工会账户。③我镇召开条线负责人、中层、工会相关工作人员会议，针对工会经费报销制度进行学习，明确各工作人员严格执行工会财务制度，遵守财务纪律，条线责任人及财务领导严把审批关；认真学习《南浔区基层工会经费收支管理有关说明》，严格按照《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》实行，提高工作效率，明确当年支出情况必须当年度报销完毕；明确工会经费使用，各级工会经费支出应当全部纳入预算管理，并严格按照预算执行，严禁超标准使用。④该项任务已于2023年5月19日完成，后期镇总工会将举一反三，完善内部监管制度，严格执行上级有关财务规定，严肃纪律，监管到位，杜绝此类情况发生。该项任务已于2023年5月19日完成，并长期坚持。

（三十）关于“跨年度报销费用”问题的整改情况。①工会会员观看电影券费6600元，经办人在办理报销事宜上效率较低，制度意识薄弱。当年11月底完成开票后次年1月才完成报销，导致报销延误。我镇对经办人进行批评教育。②2019年中秋节费用4.56万元，经办人财务意识差，工作不够认真仔细，未及时催促商家开票。其直到当年12月底才催促商家开票并于次年1月完成报销，导致报销延误。我镇已对经办人开展批评教育。③我镇召开条线负责人、中层、工会相关工作人员会议，会议上针对《南浔区基层工会经费收支管理有关说明》《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》工会经费报销制度进行学习，明确各工作人员严格执行工会财务制度，条线责任人及财务领导严把审批关，提高工作效率，明确当年支出情况当年报销完毕。④该项任务已于2023年5月19日完成，后期镇总工会将举一反三，严格执行上级有关财务规章制度，严肃纪律，监管到位，杜绝此类情况发生。该项任务已于2023年5月19日完成，并长期坚持。

（三十一）关于“费用支付方式不合规”问题的整改情况。①2017年6月3日经办人财务意识淡薄、对财务报销制度掌握不清。用自己浙江省农村信用联合社尾号0067银行卡向湖州南浔善琏新世界大酒店进行刷卡支付5610元后，用发票和支付小票进行报销。②我镇对经办人员未使用公对公账户、私自结付并报销行为进行批评教育。③针对工会报销流程，再次在机关干部会议上明确严格执行区级费用报销管理制度，包括财务票据的管理和使用、审核审批的要求、监管措施等。完善《善琏镇公务接待、差旅开支等系列机关制度》，明确具体规范，完善内部监管制度。④该项任务已于2023年5月19日完成，后期镇总工会将严格执行上级有关财务规章制度，规范各项报销流程，严肃纪律，确保业务真实全程监管到位。该项任务已于2023年5月19日完成，并长期坚持。

（三十二）关于“党委会议与党政班子会议混开”问题的整改情况。①已制定《善琏镇领导班子议事规则》，明确党委会议及党政联席会议职能、程序及范围，今年以来，召开党委会议8次。②已召开镇党委会议，按照《善琏镇领导班子议事规则》相关规定，进一步明确了议事决策范围、议事程序、议事决策等内容，对班子会议和党委会议的议题进行区分，明确党委会议与班子会议不混开。③已进一步规范党委会议及党政联席会议记录，召开党委会议时，非党委成员及时回避，切实履行“第一议题”制度，今年以来开展“第一议题”学习3次。该项任务已于2023年5月16日完成，并长期坚持。

（三十三）关于“党委会议议事规则不规范”问题的整改情况。①深刻分析原因。党委班子严格执行制度的意识不强，对议事规则认识不够充分，对程序规范的严肃性认识不够，造成党委议事不规范。②组织镇党委委员学习党委会议议事规则，今年以来已在党委会议议程中实行“三重一大”表决8次。③严格执行末位表态制度，在巡察以来的党委会议均实行主要领导末位表决制度。④制定《善琏镇党委会议议事规则》《善琏镇党政联席会议议事规则》，明确会议范围、内容等，做到党委会议与党政联席会议不混开。明确党委会议重大事项表决过程，实现表决结果清晰、明确。对重大事项进行表决，并严格执行主要领导末位表决制度。该项任务已于2023年5月16日完成，并长期坚持。

（三十四）关于“重大事项决策部署机制不健全”问题的整改情况。①召开党委会议，建立健全重大事项决策部署机制，已研究讨论“163”工程、长三角亲子乐园、乡村产业振兴等区委区政府中心重点工作5次。②制定《善琏镇2023年“实干争先 奋斗有我”重点工作“四季看变化”推进表》并在一楼大厅公示，明确各项重点工作年度形象、季度目标任务等，推动工作落地见效。③每月召开实绩论英雄和扬长补短五大领域指标考核分析会议以及村社例会，及时商讨重大事项推进情况，总结成绩经验，反思问题不足，研究解决难点、堵点问题。该项任务已于2023年5月18日完成，并长期坚持。

（三十五）关于“党组织设置不够规范”问题的整改情况。①已完善规范便民服务党支部建设，通过提名、审核、选举等程序，选举支委委员，支委会组建完成。②与返乡大学生党员已进行充分沟通对接，党员均转入工作地或居住地党支部，党员人数少于3人，剩余党员转入户籍地，返乡党支部已于5月取消。③于2023年4月底完成对其他支部进行排摸，确认是否有7人以上未建立支委会的。经排查，目前未建支委会的支部人数都在7人以下。该项任务已于2023年5月19日完成，并长期坚持。

（三十六）关于“部分党组织履职不够到位”问题的整改情况。①深刻分析原因。因城管中队党支部书记对支委会会议的重视程度不够，使得支委会会议和支部党员大会混开，镇党建办副主任对城管中队会议记录情况检查不严，造成城管中队党支部2019年10月至12月、2020年全年、2021全年未见召开支委会记录。②加强支部规范化管理，目前已责令城管中队党支部补全全部支委会记录，并对相关人员进行批评教育。③已对基层党组织书记和党务工作者进行培训2次，进一步规范三会一课记录。④完善常态化跟踪机制，今年对基层党组织的三会一课进行抽查2次，整改相关问题6个。该项任务已于2023年4月30日完成，并长期坚持。

（三十七）关于“农村基层党组织党员结构老化问题较为突出”问题的整改情况。①对年轻的积极分子进行排摸，进行优秀人才的储备，截至目前，全镇已排摸积极分子65名，其中35周岁及以下35名，占总人数的64%。②加强对农村党员发展进行把关，优先发展35周岁以下的优秀年轻同志，优化村社农村党员结构，今年预计发展35周岁以下党员15人，占68.2%。③对重点人才和领域的积极分子优先发展，今年发展高知1人。该项任务已于2023年5月15日完成，并长期坚持。

（三十八）关于“基层组织建设不健全，相关任免程序不规范”问题的整改情况。①按照区委组织部要求，规范基层组织任免程序，如有人员变动，特别是村社书记变动，第一时间与区委组织部报备。第一时间对调整的村社进行配备，按照规定程序，确保按时调整到位。今年以来调整村社书记6名。②按照要求，今年4月底已把借用到镇上工作的支委委员退还给所在村，无村干部借用情况。③今年4月制定出台了《善琏镇村社干部借用办法》，特别是针对村社聘用干部，安排他们到镇上一线岗位锻炼，使其尽快进入角色。今年开展聘用干部试岗锻炼1人。该项任务已于2023年4月30日完成，并长期坚持。

（三十九）关于“‘三会一课’制度执行不够到位”问题的整改情况。①规范三会一课台账记录。按照“红色星期六”主题党日的文件规定的时间，通知各支部及时召开会议，及时做好记录，做到工作留痕。已开展党务工作者培训2次，进一步提升记录的规范性。②定期对支部的三会一课记录本进行检查，对有问题的及时整改，查漏补缺，目前开展集中整改2次。③通过日常检查，将三会一课记录情况纳入村社党组织平时考核制度中。该项任务已于2023年4月30日完成，并长期坚持。

（四十）关于“党政内设机构不合规”问题的整改情况。①按照岗位设置，因湖笔小镇考核需要，需设置“湖笔小镇办公室”，已于2月底报区委编办备案。②对人员重新进行调整，安排经济发展办公室工作人员兼任湖笔小镇办公室成员，目前无专职人员配备。③按照编外岗位设置要求，严格按照区委编办审批的内设机构名称进行设置，不另设其他办公室。该项任务已于2023年3月15日完成，并长期坚持。

（四十一）关于“出入境制度执行不够严格”问题的整改情况。①根据要求，已对2人相应人员进行谈话提醒，并对机关干部和村社干部进行提醒，要求出国境前提早报备，且在返回后及时上交证件。②严格执行《关于进一步规范国家工作人员因私出国（境）管理监督工作的通知》的出入境制度，填写申领表格和登记表，上报领导签字。今年已有2人出国并填写表格。③已严格按照出入境相关要求，把控证件归还日期，确保出国境人员在归来后10日内上交。④对非领导干部、村干部、聘用干部证件保管在镇党建办，针对非领导干部、村社干部和一般干部的出入境管理，严格把关，如有人员要出国境，及时报区委组织部备案，今年已备案2人。该项任务已于2023年5月18日完成，并长期坚持。

（四十二）关于“人才工作还面临实际困难”问题的整改情况。①已根据善琏实际，有针对性地制定了善琏镇大学生招才引才政策，并对招引进来的大学生进行沟通交流，加强其留善意愿，今年已签订人才意向2人。②目前已在南浔区出台的人才政策的基础上，根据善琏本地特色，优化人才政策的制度，出台更优的人才制度。截至5月19日，今年人才流失率优于2022年人才流失率。③完善硬件和软件设施，引进西园咖啡，建设善琏镇研学营地等，让吸引到的人才有娱乐和休闲的去处，构建人才更优环境。该项任务已于2023年5月19日完成，并长期坚持。

（四十三）关于“程序存在缺失”问题的整改情况。①深刻分析原因。因工作调整，新上任党委委员首次开展干部人事调整工作，对相关程序的认识程度还不够，且未能主动学习相关文件，造成未确定考察对象就进行考察的情况，已对其进行提醒谈话。②立即组织整改。按照《关于进一步规范乡镇部门中层干部选拔任用预审工作的通知》规范程序，进一步对组织人事干部进行培训，明确考察对象环节，确保初审环节规范有序。③及时与区委编办和区委组织部对接，对干部任免进行初审和核编用编程序，走好线上线下流程，控制股级职数，严肃选拔流程。④召开党委会议，对中层干部提拔的程序进行学习和强调，规范会议记录情况，严格按照程序进行会议记录，杜绝出现同样的问题。该项任务已于2023年5月10日完成，并长期坚持。

（四十四）关于“会议记录不规范”问题的整改情况。①根据《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作操作规程（试行）》的程序要求，及时补充2020年12月人事调整时的讨论情况和票决情况，对2019年5月人事调整中的票决情况进行补充，对缺失的会议记录进行补充。②召开党委会议，明确今后在讨论人事调整时，对各个程序的内容均记录完整，特别是记录讨论和票决情况。截至5月15日，尚未涉及到人员提拔情况。③已对缺失的记录及时进行补充，严格按照程序进行会议记录，及时改善问题。该项任务已于2023年5月15日完成，并长期坚持。

（四十五）关于“回避制度执行不严”问题的整改情况。①对因机构改革，涉及到记录人股级不变，岗位调整的情况进行整改，相关人员及时回避，记录人换成其他人员。②已召开党委会议进行明确，如有涉及记录人岗位调整的情况，及时回避。今年以来，涉及中层岗位调整但股级未变的人员有10人，未涉及人员回避情况。③已按照区委组织部中层干部任用选拔的程序，严格干部选拔任用规范，未再出现此类情况。该项任务已于2023年3月31日完成，并长期坚持。

（四十六）关于“干部工作基础较薄弱”问题的整改情况。①深刻分析原因。经核实，2020年至2022年3批次干部人事调整，缺党委会议确定考察对象和任前档案审核表两项资料，讨论决定、票决结果等资料因组织委员和党建办主任重视程度不够，在巡察期间提供不及时。2020年11月、2020年12月两次干部任免操作时，时任党建办副主任产假，由组织干事进行操作，对干部任免工作不够熟悉，分管领导把关不够严，造成任免资料缺失。2022年1月干部任免时，因此次干部调整涉及到党建办两名同志，故两人进行回避，由分管领导进行操作。因第一次进行干部任免操作，对相关程序的认识程度还不够，未能主动学习，造成部分资料缺失。对相关人员进行批评教育。②更加重视干部工作，镇党委今年组织党委会议学习中层干部任用程序2次。调强配优组织人事干部，目前共有组织人事干事3名。③已对照《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作操作规程（试行）》的16个附件资料，对组织人事干部进行培训2次，提升业务能力。④定期对资料进行梳理，查漏补缺，按要求进行资料归档，不遗漏、不缺失，今年开展自查2次。全部资料已经按照“一批一档”的要求进行整理。该项任务已于2023年4月30日完成，并长期坚持。

（四十七）关于“公开栏内容更新不及时”问题的整改情况。①今年以来，及时对党务公开栏内的信息进行更新，目前张贴内容为对党务公开栏内容及时整改。②每月查看三务公开栏内容，查看是否有内容更新、纸张破损等情况，对公开栏进行定期的更新和维护。目前更换资料2次，已为最新材料。③已按照区委组织部文件要求，制定公开栏管理制度，对公开的内容进行规范。该项任务已于2023年3月31日完成，并长期坚持。

（四十八）对“电子政务公开不及时”问题的整改情况。①已在湖州市政务信息数据资源平台上公开三家事业单位（公共事业服务中心、便民服务中心、房地产管理所）相关信息；更新陈某某调整为含山村第一书记信息，并将最新的村社两委班子人员名单上传系统，进行公示。②成立了由分管领导为组长，条线负责人为成员的信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室，由办公室负责信息公开网站的管理、维护、监测和信息更新工作。③召开政务公开问题整改专题会议和业务培训会议，并对政务信息系统内的公开信息进行逐一审核，严格把关。该项任务已于2023年3月31日完成，并长期坚持。

（四十九）关于“班子成员分工调整信息不及时”问题的整改情况。①已召开会议，讨论领导分工情况，涉及领导岗位调整的时候，及时做好班子分工调整。②今年，因项目专员变动，中层岗位调整，已及时联系办公室下好分工文件，下文1次。③在文件下达后，已及时把分工文件报送给区委组织部干部科备案。该项任务已于2023年5月16日完成，并长期坚持。

（五十）关于“上轮巡察反馈的财务审核把关不严的问题仍然存在”问题的整改情况。①对善琏供水有限公司支付核工业华东二六七工程勘察院湖州分院测绘费1.72万元支付票据不规范、依据不充分的情况，工作人员在票据不规范的情况即予以入账，已进行批评教育，并补足测绘费结算单。②2023年5月15日，通过区财政局邀请湖州冠民会计师事务所部门经理做财务专业培训，进一步提高财务人员的业务能力，严格执行相关财务制度，把好原始凭证审核关，对票据不规范、内容不合规、依据不充分、审批流程不完整的坚决不支付。③2018年12月19日，浙江湖笔小镇文化旅游发展有限公司会计因防范网络诈骗意识不强，在被骗后，要求出纳向“退款账户”划出25万元。出纳于2018年10月刚接任出纳岗位，在收到会计要求后，从湖笔小镇公司网银操作转出25万给“退款账户”。会计在当日下午向公安机关报案，并于2019年1月29日退赔湖笔小镇公司25万元。会计和出纳未按照规章制度操作，没有严格履行正常资金使用审批手续，存在重大过错。2019年3月，善琏镇纪委给予会计诫勉谈话，给予出纳批评教育处理。④我镇已对平台公司财务人员进行了两次财经纪律会议教育，举一反三，杜绝在无审批或审批不完善的情况下支付资金。明确镇国有公司资金支付由镇平台公司财务人员和区旅投集团财务人员共同严格把关。该项任务已于2023年5月15日完成，并长期坚持。

（五十一）关于“‘村级工程监督管理不到位’问题仍有发生”问题的整改情况。①高度重视巡察指出的村级工程监督管理问题，严格落实《南浔区村级建设工程全生命周期质量监管实施办法（试行）》，积极运用“基层公权力大数据监督应用”村级工程智治模块，目前已完善农村建筑工匠信息库，规范涉农小额工程项目各环节、全流程加以规范，保障工程质量与财政资金使用安全。②严格工程项目管理制度，各项审批手续，出台《善琏镇村级工程决策程序和审批办法》，明确签字盖章各项要素缺一不可。③镇农业农村办召开行政村工程联络员会议4次，开展工程审批流程业务培训3次。规范审批表内容要素，严肃态度，明确责任，确保程序合理、合法、合规。该项任务已于2023年5月18日完成，并长期坚持。

（五十二）关于“‘村级组织力量配备不足’问题仍需重视。”问题的整改情况。①加强村级力量配备，已在5月初及时对皇坟村、平乐村、港南村、姚家桥村、卜家堰村和车家兜村进行补选，共补选支部委员1名，兼职委员10名。②已严格按照区委组织部要求，对总支补配备兼职委员，按照提名初步人选、审核、选举的流程进行选举，严格时间程序，共补选兼职委员10名。③加强对兼职委员的日常管理，参加支委会，对村里的工作提出相关意见和建议，已收集意见建议12条。该项任务已于2023年5月16日完成，并长期坚持。

巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但善琏镇党委清醒地认识到一些整改领域、整改成效离区委的要求和干部群众的期待还存在一定差距，必须持续整改、久久为功。下一步，将按照区委的部署要求，进一步强化组织领导，严格落实整改要求，把整改工作不断推向深入。

一是持续巩固深化巡察整改成果。坚持标本兼治，以综合治理、源头治理实现整改成果最大化，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹”；针对需要举一反三、长期坚持的整改任务，坚持挂账不销账，紧盯不放，打好持久战，跟踪督办到底。

二是严格落实从严治党主体责任。严格落实全面从严治党主体责任，确保管党治党责任层层传导。主要负责人进一步履行好“第一责任人”责任，抓好班子、带好队伍，督促班子成员落实好“一岗双责”；强化党员干部纪律规矩意识，推动干部作风持续向好，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

三是着力营造风清气正政治生态。坚持系统谋划推进政治生态建设，把政治生态建设放在改进工作的重中之重，不断以政治生态的好转推进工作不断攀升。把加强党内监督作为重要保障，坚持把理想信念摆在首位，把纪律和规矩挺在前面，用严肃认真的组织生活锤炼党性。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-3931122；电子邮箱：763905617@qq.com；邮政信箱：湖州市南浔区善琏镇北兴路381号（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编313014。