根据区委部署，2022年10月19日至2023年1月6日，区委第一巡察组对善琏镇卜家堰村等16个村（社区）党组织进行了巡察。2023年2月21日，区委巡察组向善琏镇党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

一是提高思想认识，把握整改要求。在集中整改期间，善琏镇党委主要负责人多次在党委会议、班子会议、机关村社大会等会议上，剖析本次巡察发现的各类问题，压实被巡察村（社区）党组织巡察整改直接责任，把整改落实工作作为落实全面从严治党的重大政治任务来抓，有力推动巡察整改工作纵深提效。

二是加强组织领导，明确整改任务。为确保完成各项整改任务，成立由沈敏勇任组长的巡察整改工作领导小组，依据问题性质和领域，分解到分管领导、机关各部门和村，逐个制定整改措施，明确整改时限，以严的措施、严的要求、严的纪律，集中推进整改，务求取得实效。

三是坚持上下联动，狠抓督导落实。与镇级层面合并召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，并认真剖析问题根源，压实了被巡察村党组织巡察整改直接责任。根据前期责任分解，各分管领导、责任部门、相关行政村积极响应，上下联动，加快整改，逐个销号。

经过努力，巡察反馈问题已基本整改到位，对违规违纪的，运用第一种形态处理65人，其中诫勉谈话2人，批评教育63人；发放《纪律检查建议书》16份；新制定制度2项。

（一）关于“落实上级决策部署不够有力”问题的整改情况。①组织全镇党员干部学习党的理论路线方针政策和党中央重大决策、省市区委部署的会议内容和文件精神，对全镇大局有深入了解。②提高政治素养, 学习贯彻新发展理念。坚持“运河文化带农文旅特色小镇”发展目标，梳理确定各村发展思路和方向。③坚决落实上级决策部署和省市区委部署要求。坚持“运河农文旅特色小镇”发展目标，强化村集体经营性考核导向，引导各村盘活提升村级资产、资源利用率，引进杭州向上文旅有限公司对窑里村进行整村运营，观音堂村毛家漾景区由湖州沙漠鱼文化旅游公司、湖州境见稻也文化旅游发展有限公司分区运营，借助第三方大力发展乡村美丽经济。该项任务已于2023年5月19日前完成，并长期坚持。

（二）关于“发展壮大村集体经济举措不足”问题的整改情况。①挖掘资源促增收。通过调查摸底，全面掌握村集体闲置的各类房产、设施、土地等资产资源，鼓励各村进行盘活出租；清查被侵占的集体资产，合理化解矛盾，增加村集体经营性收入。②拓宽渠道促增收。支持并鼓励村集体盘活闲置公房或低效使用的各类集体资产，同时结合“三改一拆”、“一户多宅”等工作，腾出空间，留出建设用地，积极引入农家乐、民宿等现代农旅休闲项目，为其提供基础设施使用有偿服务，融合发展美丽经济。③创新机制促增收。各村联合成立“湖州南浔湖笔小镇新农村发展有限公司”作为经营主体,继续扩大经营范围，拓展经营业务，扎实推进共富项目的开发建设，积极探索休闲乡村、精品民宿、直播电商等新经济业态。④强化考核促增收。加强镇对村考核，出台《年度行政村村集体经营性收入考核办法》，将村经营性收入与村两委成员考核奖金挂钩，强化责任担当。该项任务已于2023年5月19日前完成，并长期坚持。

（三）关于“人居环境整治提升工作开展不平衡”问题的整改情况。①强化督查整改，严格问责问效倒逼责任落实。每月随机抽取2-3名行政村副书记，农业农村办2名工作人员，组建城乡人居环境督查组，不定时轮流交叉检查行政村人居环境、长效管理、垃圾分类等工作情况，并将督查到的问题进行反馈和检查打分，对工作推进不力、成效不明显的给予通报，责令限期整改。②压实村级主体责任，村干部实行包片制。要求每个村干部一周至少2次跟车，1次巡查。各村指定1名联络员，统计各村整治过程中的情况，反馈整治主攻方向及成效。③推动各行政村创新举措，比拼赶超，迫使村与村之间主动查找差距、交流经验。以观音堂村“无桶化”、窑里村分类奖励法为样板，鼓励各村因地制宜，寻找适合的管理机制，确保善琏镇城乡人居环境提档升级。该项任务已于2023年3月31日前完成，并长期坚持。

（四）关于“村集体资产、资源管理制度不健全、执行不到位”问题的整改情况。①高度重视“三资”管理，规范流程，严肃工作纪律，做到镇、村、三资中心分工明确、责任到人。②严格按照上级要求开展村务公开、集体资产资源管理、资金竞争性存放、项目审计等制度，确保做到村级财务审计三年一轮审、一审审三年。③对外开账户进行清理登记并规范外开账户审批流程，严格各项审批程序。该项任务已于2023年5月19日前完成，并长期坚持。

（五）关于“执行财经纪律不够严肃”问题的整改情况。①严肃财经纪律规范财务管理，对全镇各行政村财务人员进行财务制度培训。②严把财务程序，要求财务人员对不规范、不合理、手续不全的票据不予入账。③规范资金支付手续，召开相关工作人员会议，严肃财经纪律规范财务管理。严把财务程序，要求财务人员对不规范、不合理、手续不全的票据不予入账。规范资金支付手续，严格审核把关。该项任务已于2023年3月31日前完成，并长期坚持。

（六）关于“工程建设项目管理不够严格”问题的整改情况。①加强对相关村社工作人员的集中培训，不断规范村社限额以下工程发包管理。②镇相关部门定期对限额以下工程进行梳理，做好日常指导和监督。严格工程项目管理制度，确保程序公正、公平、合理、合法。③对项目事前民主决策、工程拆分实施、项目增加工程、工程款结算等程序严格把关，并根据工程实际不断完善相关制度。④严格管理村级限额以下工程。4月部署《南浔区农村建筑工匠信息库备案登记管理办法（试行）》《南浔区村级限额以下工程指导价商定办法(试行)》和《南浔区村级建设工程全生命周期质量监管实施办法（试行）》，出台《善琏镇村级工程决策程序和审批办法》，严格工程项目管理制度，确保程序公正、公平、合理、合法。该项任务已于2023年3月31日前完成，并长期坚持。

（七）关于“‘三务公开’”不够规范”问题的整改情况。①已建立“三务公开”长效机制，开展定期检查3次。提炼和总结工作中的经验做法，完善党务政务公开的各项规章制度，确保“三务公开”的长期性、规范性、针对性。②已制定全镇村级财务公开实施方案，明确了公开内容、公开时限、公开程序、公开方式、公开范围、公开时间等事项，进一步完善财务公开信息目录，抓好信息公开工作。③切实履行监督检查职能，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对各村各部门“三务公开”工作进行监督检查3次。并将公开情况纳入年度目标管理考核，对工作不力、整改不及时不规范的情况进行通报批评，并严格追究相关负责人。该项任务已于2023年5月17日前完成，并长期坚持。

（八）关于“党建主体责任落实不够到位”问题的整改情况。①选优配强村党组织班子队伍，加强村党组织的履职功能。进行党支部和总支委员补选，已完成6个村的委员补选工作。②进一步规范村干部借用制度，明确规定借用时间。③严肃查处村干部在履职过程中优亲厚友、不作为、滥作为等问题，持续开展正风肃纪检查。④进一步排摸优秀年轻人才作为积极分子的储备，优先发展35周岁以下年轻人才，优化农村党员年龄结构。今年上半年拟发展35周岁以下党员5名，下半年拟发展35周岁以下党员10名，占总发展名额的68%。该项任务预计于2023年10月30日前完成，并长期坚持。

（九）关于“民主集中制执行不够严实”问题的整改情况。①严格规范村级重大事项决策程序，充分表达村支委会、“两委”会等会议商量事项参会人员意见建议，记录完整、保存齐全。目前已经实现记录规范、完整。②严格执行“五议两公开”制度，对重大事项进行村民代表大会表决，村民代表大会人员参会率80%以上。目前各村社已经整改完毕。③进一步规范权力运行，落实村级民主议事制度，严格落实“三重一大”及“一把手”末位表态制度。目前已经执行到位。该项任务已于2023年5月17日前完成，并长期坚持。

（十）关于“党建基础工作存在薄弱环节”问题的整改情况。①不断提升村级党组织阵地建设，完善各项功能。已对各村社建立的党建阵地进行归类，结合主题党日的开展，充分利用。②规范党费收缴，严格按照中央文件对党员党费缴纳存在的问题进行整改。已经对少交、漏交党费的党员进行收取，并上交镇党委。目前严格按照党费缴纳标准收缴党费。③规范党员发展，重点排摸新领域、新阶层中的年轻人才，进一步优化党员年龄结构。今年已排摸新领域阶层的年轻人才3名，正在进行培养。④按照党性体检文件要求，落实相关制度，并将党性体检结果运用到党员的评先评优中。⑤加强流动党员管理，进一步提升流动党员的纳管率，加强流动党员反哺家乡的积极性，发挥他们的作用。目前流动党员先锋码激活率100%。该项任务已于2023年5月17日前完成，并长期坚持。

（十一）关于“村监委队伍建设不尽完善”问题的整改情况。①配齐配强人员，进一步优化党员年龄结构确保监督更加年轻化。目前各村已经在培养年轻党员，进一步优化了党员结构。②定期组织村监委人员开展业务培训、岗位练兵，提升村监委工作人员的履职能力。③落实落细对村监委人员的考核奖惩机制，定期通报排名，有效激发村监委工作人员工作积极性，促使其更好履职。④深化“基层小微权力运行平台”等数字平台，增强对村级事物的全方位监管。该项任务已于2023年5月17日前完成，并长期坚持。

（十二）关于“落实上一轮巡察整改仍有不足”问题的整改情况。①提高整治站位，督促相关人员切实担起整改主体责任，对上次巡视整改不到位和这次巡视新发现的问题一体整改、全面整改。②建立整改问题台账，逐条逐项落实到位。全镇开展问题整改“清零行动”，针对上一轮巡察以来各类监督检查指出的问题实行限时“清零”，逐项交办相关科室和村社全力整改，并进行抽查核实。③进一步规范村级工程管理，村级限额工程严格按照《湖州市限额以下工程建设项目发包办法》《关于加强村级限额以下工程建设项目规范化管理的若干意见（试行）》的有关规定执行。④严肃财经纪律，严把财务程序。进一步完善农村资产、资源管理、监督相关制度，规范土地流转、房屋出租程序及合同，督促各村及时收取土地租金。⑤已经在逐步优化党员年龄结构，用好“三会一课”“红色星期六”等载体，加强对党员的教育管理，规范记录会议内容。该项任务预计于2023年10月30日前完成，并长期坚持。

当前巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但善琏镇党委清醒地认识到一些整改领域、整改成效离区委的要求和干部群众的期待还存在一定差距，必须持续整改、久久为功。下一步，善琏镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，不断推进乡村治理，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。深化巡察整改成果运用和转化，注重把当前和长远结合起来，在立足“治标”推行“当下改”的同时，着眼“治本”完善“长久立”的制度，坚持从思想上、制度上治本，追根溯源、举一反三、堵塞漏洞、创新机制，切实解决好与全面从严治党要求不符合的问题，并强化制度执行，坚决杜绝同类问题再出现。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-3931122；电子邮箱：763905617@qq.com；邮政信箱：湖州市南浔区善琏镇北兴路381号（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编313014。