根据区委部署，2021年9月7日至2021年11月15日，区委第一巡察组对湖州市南浔区石淙镇党委进行了巡察“回头看”。2021年12月22日，区委第一巡察组就巡察中发现的问题向湖州市南浔区石淙镇党委和主要负责人分别进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。 

一是提高政治站位，增强行动自觉。巡察意见反馈后，镇党委高度重视，第一时间组织召开专题会议，学习研讨巡视巡察工作重要精神以及巡察反馈意见，进一步统一思想认识，提高政治站位，坚决把巡察整改工作作为全镇一项重大政治任务来抓。同时召开部门负责人会议及全体机关干部会议，专题通报及部署巡察整改落实工作，提高全镇上下参与整改的主动性和自觉性。

二是加强组织领导，分解落实责任。巡察整改工作启动后，镇党委及时成立巡察整改工作领导小组，由党政主要负责人任组长，多次组织召开会议为巡察整改工作谋思路、把方向、定标准。各班子成员迅速行动，组织分管科室及下属单位按照职责分工主动认领任务，对照巡察反馈意见进行逐条梳理，形成反馈意见整改清单，切实做到领导责任到位、任务分解到位、整改部署到位。

三是坚持跟踪督导，确保整改实效。镇党委坚持对巡察整改工作每半月进行一次调度，突出对账销号，解决一个、销号一个，确保不留一个问题，不留一处死角；突出立行立改，按照轻重缓急和客观实际，凡是能立即整改落实的，迅速整改到位，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决。对疑难复杂问题，主要领导亲自挂帅，跟踪推进，确保巡察整改有深度、有力度。

经过努力，巡察反馈的16个问题已完成整改16个，整改率100%。在巡察整改工作中，制订和修改完善制度16项，给予批评教育2人、提醒谈话2人，并清退了相关资金。

（一）关于“‘议事决策机制不够完善’问题依然存在”问题的整改情况。一是立行立改，开展会议记录本的检查，由记录人对未记录完整的补充完成。二是教育提醒，由分管负责人对会议记录人进行谈心谈话，明确会议记录的严肃性，强化记录人员责任。三是建章立制，完善《党委人大政府办公会议制度》，明确会议程序和记录要求，建立会议记录人任前学习、任前谈话制度，完善记录复核机制，由党政办主任进行复核，确保记录正确完整。

（二）关于“‘三会一课’等工作不够规范等问题未完全整改到位”问题的整改情况。一是立行整改。镇党委就“三会一课”等工作不够规范问题进行深刻剖析，并严格按照“三会一课”、主题党日、组织生活会要求，每月主题党日活动，今年以来已开展党性体检1次、党员组织生活会1次、“红色星期六”主题党日活动3次。二是规范落实。就“三会一课”记录落实专人负责，严格按照制定的计划和内容开展党内活动，及时完整做好记录。三是强化培训。对党务工作者特别是新上岗的党务工作者进行专题业务培训，切实提高业务能力和水平。四是常态化检查。每季度对“三会一课”制度落实情况开展督查，确保“三会一课”等党内活动有序规范开展。

（三）关于“‘干部廉情信息报告审核不严’现象仍然存在”问题的整改情况。一是进一步重视“干部廉情信息报告”工作，重申干部廉情信息报告工作的严肃性以及相关填报要求，明确对故意隐瞒有关事项的将问责处理。二是强化对干部廉情信息报告的审核把关，针对2021年度干部廉情信息报告表中存在漏项、缺项和明显不合理的已进行退回补填，已补报廉情信息报告14份。

（四）关于“全域土地综合整治工作统筹谋划不足，工作推进缓慢”问题的整改情况。一是加强组织领导。将全域土地综合整治纳入石淙镇“5165”工作计划，加强组织领导，压实主体责任，成立全域土地综合整治办公室，上下联动、合力攻坚，深入排摸，研究补丁政策，推进整治“收尾”工作。二是落实资金保障。多方筹集资金，积极争取政策性银行支持，已获得有关银行授信，为整治工作落实资金保障。三是推进工程进度。紧抓农民聚集房建设进度，房建和市政配套工程力争在今年12月底前完成。四是完成分房。在充分征求老百姓意见的基础上研究制定分房方案，并姚家坝村分房为试点，及时总结经验，进一步完善分房方案，根据工程进度及时做好分房工作。

（五）关于“生态环境保护工作落实不够到位，与高标准打造农旅乡镇存在差距”问题的整改情况。一是加快湖州石淙印染有限公司新厂区建设进度，预计2022年底主体厂房竣工、2023年6月底前投产运营。定期跟踪湖州三印丝绸炼染有限公司搬迁项目进度，有序推动湖州江南恒盛炼染有限公司向镇区北部集聚。二是通过上门走访、积极向企业宣传技改工作的必要性和重要性，引导企业加大技改投入。三是充分发挥“不定期夜查”“环保管家”等作用。今年以来，共开展“夜查”5次，邀请“环保管家”来淙检查2次，发现问题18个，均要求相关企业根据要求作出整改。

（六）关于“意识形态领域存在薄弱环节”问题的整改情况。一是通过召开党建工作会议、党政联席会议等，及时传达有关意识形态工作的重要精神，且将意识形态工作纳入镇党委督查内容，完善联合督查、定期研判、通报等机制，加大考核问责力度。二是将“学习强国”列入党员党性体检内容，不断提升“学习强国”的参与度。三是开展业务培训，提高应对处置能力，通过线上线下联动，及时化解矛盾纠纷。

（七）关于“对关键岗位重点人员的日常监督不够有力”问题整改情况。一是积极履行党委主体职责，针对“关键岗位存在重大廉政风险”的问题，镇党委两次召开专题民主生活会，深入研究剖析问题原因，认真提出具体整改措施，同时各班子成员积极履行“一岗双责”，对分管条线开展谈心谈话。二是紧盯“关键少数”与“重点岗位”，将日常监督管理与节前廉洁预警相结合，已开展正风肃纪检查5次、节前警示提醒7次，对重点条线开展集体廉政谈话。三是按照“教育为先，关口前移”的思路，及时开展各类党风廉政教育活动，开展干部教育大会暨党风廉政建设警示会，并且结合“周一夜读”等组织观看警示教育片2次，在有关工作群里发布警示案例，以案明纪。

（八）关于“对行政村监督管理存在漏洞”问题的整改情况。一是加强廉政提醒，通过个别谈心谈话、警示教育活动等方式进一步增强村干部廉洁意识，开展案例警示教育和谈心谈话，进一步预防村干部违纪违法行为的发生。二是强化监督力度，通过修订《2022年度石淙镇村级监察工作联络站及主要负责人考评办法》以及加强基层小微权力运行平台推广运用等，实现对村级事务的监督把关。三是针对个别村未做到“零现金”管理问题，对2名村干部给予批评教育处理，对2名村干部给予提醒谈话处理。同时督促其他村严格执行“无现金”相关规定，杜绝此类问题再发生。四是针对村干部体检费超标问题，体检费超标部分已退还至村集体账户，明确严格按照村干部体检标准开展体检工作。

（九）关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改情况。一是健全镇本级及下属事业单位经费审批支出管理制度，分管领导已对相关人员进行批评教育，吸取教训，做好工作。二是严格贯彻落实省总工会《关于加强和规范基层工会经费收支管理实施细则》有关规定及要求，严格按照实际工会会员人数发放。三是规范财务报销流程，严格财务核算和审核把关，确保费用报销手续齐全、票据齐全、接待审批单等相关单据齐全。四是严格执行夜餐费报销规定，对加班费超出正常范围的已责令退回。五是加强教育培训，组织全体机关干部开展专题培训，要求所有机关干部按规定报销，并由分管领导审核把关。六是加强各类保险的支付管理，杜绝公费为机关干部（含聘用干部）个人购买商业保险。

（十）针对“内控制度执行不够规范”问题的整改情况。一是建立健全11项有关内控制度。二是组织专题培训，通过“淙心讲堂”、工作例会等形式开展财务知识专题培训，明确规范“三公”经费等公务支出的控制范围、标准及报销审批程序，要求严格执行公务消费票据清单制和“三票对应”制，不得跨年度列支；三是规范财务报销流程，严格财务核算和审核把关，确保费用报销手续全、票据齐；规范采购程序和流程，全面推行“政采云”平台采购机制，杜绝非定点物资采购等现象。

（十一）关于“强村公司日常运作存在漏洞”问题的整改情况。一是对于管理制度不规范问题，已经建立相关财务审批制度、内部考核制度等规章制度。压实负责人的责任，严格按照财务审批、内部考核等制度来开展工作。二是提升工作人员履职能力，已对全体工作人员进行业务培训，建立相关奖惩制度，压实责任。三是对项目招投标进行规范化管理，招聘专业工作人员，要求严格执行《招投标法》、《招投标法实施条例》等相关法律法规。

（十二）关于“工作作风不够扎实”问题的整改情况。一是严格按照制定的《石淙镇上下班考勤、请假外出报告、水电管理等制度执行情况督查方案》，持续开展“考勤打卡、遇事请假、外出报告”等工作制度执行情况督查，以提醒谈话等方式进一步压紧压实工作纪律。二是全方位开展监督检查，结合石淙镇南部开发“5165”计划、疫情防控等重点工作开展督查，助推干部工作作风进一步优化，目前已围绕新冠肺炎疫情防控、全域土地综合整治等开展监督检查15次，查摆问题22个，提出建议18条。三是落实专人坚持以实事求是的态度认真总结分析领导班子年度述职报告，提出严肃要求杜绝报告撰写不严肃等问题再次发生。

（十三）关于“编外人员管理不规范”问题的整改情况。一是源头治理。2020年10月，石淙镇机关事业单位编外用工管理办法出台后严格按照规定执行，对已达退休年龄的4名同志及时办理了退休手续，杜绝此类问题再次发生。二是立行立改。针对两名延迟退休的编外人员延迟退休期间仍按在职工资标准发放的问题，追回多发待遇。

（十四）关于“机关内部党组织管理不够严格”问题整改情况。一是针对“支部委员会成员配备不及时”问题，进一步强化机关内部党组织管理，及时选优培强各支部委员会成员，完成空缺的下属事业单位支部书记配备。同时也将举一反三，坚决杜绝此类问题再次发生。二是针对“支部活动开展不规范”问题，由机关支部书记牵头，召开了支部委员会会议，明确了整改要求，制定了活动计划，并严格按照主题党日活动、“三会一课”制度等要求，结合各类支部活动，由专人及时做好各项记录，今年以来，已开展党性体检1次、党员组织生活会1次、“红色星期六”活动3次。

（十五）关于“执行干部选拔任用程序不到位”问题的整改情况。一是严格执行选拔任用制度。严格执行《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作暂行规定》和南浔区《关于进一步加强年轻干部培养选拔工作的实施意见》等有关文件精神，坚持“以实绩看德才、凭德才用干部”的选人用人导向。二是严格执行选拔任用程序。严格执行《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作操作规程（试行）》，严格选人用人程序，严格执行动议、民主推荐、民主测评、考察、讨论、决定、公示、任职等选拔任用程序，按实际步骤做好书面会议记录，做到全面完整、真实准确。三是强化对人事干部的日常培训，规范完善干部选拔任用程序中的文件整理归档。四是严格按照文件制发要求，进一步规范任免文件各项要素，确保印发时间与落款时间按照具体规定执行。

（十六）关于“干部因私出国（境）管理不够严格”问题的整改情况。一是修改完善《石淙镇非领导干部因私出国（境）审批制度》文件，并下发给全镇所有在编干部。严格执行审批、领用等相关规定，对登记备案、证件办理、因私出国（境）频次等环节进行再明确，对出入境审批进行严格把关。并根据机关人事变化，及时更新和做好证件登记、收缴工作，以防此类情况再次发生。二是出国（境）证件实行专人专柜保管，建立出国（境）证件登记库，强化证件领用、使用、归还登记管理，规范干部因私出国（境）材料整理归档。

当前巡察整改工作已取得阶段性成效，但对照区委巡察组提出的要求，下一步仍然需要持续深化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是进一步强化政治担当。持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、坚定的行动、有力的措施，全面落实“两个责任”，切实推动全镇各项工作持续稳定发展。

二是进一步巩固整改成果。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，做到举一反三、标本兼治。对已经完成整改的问题，适时开展“回头看”，防止问题反弹；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对需要继续完善的工作，按照区委巡察组有关要求，持续抓好整改，坚决一抓到底，务求取得实效。

三是进一步规范管理机制。坚持一手抓整改、促落实，一手立规矩、定制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，促进内部管理和监督制度化、规范化。同时进一步强化制度执行力，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-2910533；电子邮箱：741974449@qq.com；邮政信箱：湖州市南浔区石淙镇连心路219号（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编313015。