根据区委部署，2021年9月13日至11月15日，区委第二巡察组对区教育局党委进行了巡察“回头看”。2021年12月28日，区委第二巡察组就巡察中发现的问题向区教育局党委和主要负责人分别进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

一是强化思想认识。巡察反馈会后，局党委立即对反馈意见进行认真研究，坚持问题导向，分管领导和业务科室逐条梳理和全面自查，研究制定有针对性的整改措施。召开专题民主生活会，班子成员逐项对照反馈意见，深入查摆问题，认真分析原因，开展批评和自我批评，研究疑难问题整改措施，认领整改责任。

二是强化组织领导。为切实抓好巡察整改工作，成立由局党委书记任组长，其他党委班子成员任副组长，各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，研究制定了《中共湖州市南浔区教育局委员会关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，进一步明确整改任务、责任领导、责任科室和时限要求。

三是强化督促检查。整改过程中，主要领导亲自挂帅、亲自研究，听取整改落实进展情况，对重点问题亲自跟踪督办。班子成员按照职责分工承担相应整改任务，各整改责任科室（单位）对标问题清单，实行销号管理，确保整改任务落实落地。及时总结整改经验，巩固整改成果，建立完善长效工作机制，真正使整改成果成为推动南浔教育持续发展的强大动力。

经过努力，巡察反馈的12个问题，已完成整改11个，整改率91.7%。先后制定和修改完善相关制度3项，批评教育3人、提醒谈话2人，整改工作取得了阶段性成效。

（一）关于“‘党委班子领导力有所弱化’的问题仍然存在”问题的整改情况。一是加强学习，提高意识。组织局党委班子成员、机关干部学习党章党规和《中国共产党机关公文处理条例》等相关规定，下发《南浔区教育局关于规范机关发文处理程序有关事项的通知》，明确发文流程。二是加强培训，规范程序。按照“谁主办、谁起草、谁负责”的原则，落实好党委文件的起草、审核、签发、发文办理和整理归档等程序。三是强化执行，落实责任。发文登记本专人保管，文件未经局党委会议讨论不予登记，并定期开展检查。

（二）关于“‘公务招待不规范’的问题整改不够到位”问题的整改情况。一是完善制度机制。组织学习《南浔区教育局机关事业单位财务管理制度》《公务支出常见问题解答》等财务内控管理制度，坚决执行公务招待的相关规定，严格执行用餐标准，做到制度管人管事。二是规范公务接待。对不规范的内容立即进行整改，对相关人员开展批评教育，防止再次出现类似问题。三是严格制度执行。规范财务报销凭证，凭证不全不予报销；严格报销审批手续，强化审批人员工作责任。

（三）关于“‘因私出国（境）管理工作不到位’的问题整改不够彻底”问题的整改情况。一是完善管理制度。修改完善并下发《南浔区教育局关于进一步规范全区教职工因私出国（境）管理工作的通知》，并严格执行。二是加大管理力度。加强制度学习，指定专人负责证照保管，完善证照使用审批程序，落实工作责任，并定期开展检查。三是严格教育管理。对未及时归还出国证照的教师开展提醒谈话，相关制度传达到位，确保每位教师知晓。

（四）关于“贯彻落实上级决策部署主动性不够”问题的整改情况。一是落实公办招生。育才中学扩班招收向阳、利民、思进三所学校初中学生，练市一中扩班招收国强小学初中学生，新居民学校附属初中学生全部入读公办学校。二是实施购买服务。制定《南浔区规范民办义务教育发展专项工作实施方案》，通过政府购买学位的形式，全部落实有居住证且父母在南浔工作的随迁子女享受公办义务教育待遇。三是扩容优质资源。实验小学高铁新城校区、湖师院南浔附小褚家漾校区开始招生，进一步保障优质教育资源扩容，提升随迁子女在公办学校就读比例。四是开展分类处置。根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面提高义务教育质量的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于规范民办义务教育发展的意见》精神和省人民政府督导委员会有关要求，如期完成南浔锦绣实验学校和浙江宏达南浔学校的相关工作。

（五）关于“办好人民满意教育尚有差距”问题的整改情况。一是加快推进项目建设。南浔实验小学高铁校区、湖师院南浔附小褚家漾校区进入装修阶段，确保2022年下半年投入使用。二是实施义务教育提质扩容工程。镇海中学南浔分校临时校区投入使用。镇海中学南浔分校已经开工建设。湖师院南浔附小沈庄漾校区、马腰学校、育才学校已完成选址、方案设计等前期工作。三是实行购买服务。新居民学校秋季学期开始施行政府购买服务，减轻新居民子女家庭经济负担，提高教学质量。四是开展集团化办学。撤销菱湖三小、菱湖五小两所小规模学校，改为菱湖实验小学两个校区，在编教师全部转入菱湖实验小学，实行师资无障碍流动。五是实施人事制度改革。优化地域间教师队伍结构，制定2022年教师校长交流方案，通过暑期交流逐步优化西部片区师资结构。六是创新教育共同体。在做好师资排摸的基础上，制定2022年教师招聘方案，逐年破解教师队伍年龄结构矛盾。

（六）关于“意识形态责任制落实不够到位”问题的整改情况。一是加强督促检查。开展周提醒月通报督促检查制度，通过层层传导压力，落实基层党组织书记和学习管理员责任，督促党员日常学习到位。二是做好覆盖面延伸。拓展“学习强国”覆盖面，向群众延伸，12月初新建“教育系统非党员学习群”学习组织，拓展人员120人。三是强化学习效果。结合党史学习教育年度总结工作，评选出区教育系统学习强国学习之星10位，形成良好比学赶超氛围。四是落实工作责任。加强网军队伍管理，引导网评员时刻关注网络动态，完成网络评论任务，积极引导舆论。五是提升人员素质。召开网评工作会议，强化网评专题培训，积极参加各类网络舆情应急处置演练，认真落实网信办要求完成的网评任务。六是强化队伍管理。调动教育系统网评员积极性，选树教育系统优秀网评员，发挥榜样引领作用。

（七）关于“工作作风不严谨”问题的整改情况。一是完善奖补制度。修改完善学前教育专项资金使用管理办法，与财政局联合下发了新的学前教育奖补文件《南浔区学前教育专项资金使用管理办法》，并严格执行。二是规范资金使用。对发放的补助资金开展全面自查，确保规范准确。三是落实责任追究。对相关人员进行批评教育，敲响警钟。四是严格监督管理。加强学前教育补助资金发放的审批与监管，严格落实经费拨款机制，强化工作责任，严格审核审批。

（八）关于“内控制度执行不严”问题的整改情况。一是明确制度规定。组织学习《南浔区教育局机关事业单位财务管理制度》等财务制度，通报存在的问题，进一步明确差旅费等各项报销规定。二是建立提醒机制。财务人员每月月底发送提醒信息，督促大家及时完成报销手续，防止因病因公外出等超出规定报销时间。三是完善内控机制。严格执行差旅费报销等相关制度，审核人和审批人严把关口，凡是超过报销规定时间、报销资料不齐的不予受理。

（九）关于“执行财经纪律不够严格”问题的整改情况。一是学习财务制度。认真学习工会财务管理制度，严格落实浙江省总工会印发《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则通知》等制度，规范财务管理。二是规范经费支出。经费支出严格按照《通知》规定的支出范围和“八不准”的要求执行。三是完善报销手续。强化责任意识，做到每份材料核对后再签字，落实财务人员最后审核关，确保票证齐全、规范合理。四是规范合同签订。坚持谁主办谁负责的原则，明确合同签订主体；落实合同签订责任，确保合同签订完整。五是严格合同履行。培训项目实施预报名，对各项目参训人员进行精准统计。严格按合同规定履行，不随意增减培训人员，强化经办人员的规范意识，明确工作责任。

（十）关于“落实全面从严治党责任不严实”问题的整改情况。一是完善工作机制。加强业务学习，提升发现问题解决问题的能力。开展督查检查，发现问题下发整改清单，整改单位按时整改并及时上报整改情况，形成闭环管理。二是开展整改跟踪。整改后适时开展回头看，进一步检查整改成果，并举一反三，落实长效机制。三是落实示范引领。评选师德楷模27名，大力宣传优秀教师的先进事迹。汇编《师德师风学习资料》教师人手一册，学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》等相关文件，开展读书征文活动。四是加强警示宣教。召开全区教师视频会，曝光身边发生的负面典型，严格师德评价考核，明确师德一票否决行为及处理办法。五是持续正风肃纪。开展正风肃纪检查，对发现的倾向性、苗头性问题及时运用提醒谈话等“第一种形态”分类处置，督促落实整改，防患未然。

（十一）关于“干部队伍建设不够有力”问题的整改情况。一是加强人才储备。选拔优秀年轻后备干部，2020年竞争性选拔了90后年轻后备干部11名，通过跟岗锻炼，成熟一个提拔一个。二是实施岗位锻炼。选派年轻干部挂职培养，与上海青浦未来教育研究院合作，每年选拔20名年轻干部赴上海复旦附属的优质中小学（幼儿园）跟岗学习并结业。三是优化干部队伍。选拔35周岁以下的优秀年轻干部，充实到局中层队伍。四是规范干部管理。制定出台《南浔区教育局机关和直属事业单位中层干部管理办法》，进一步规范中层干部的任职年限、轮岗和退出机制等。五是实施逐步转编。将借用人员中的8名教师编制转到育才中学，承担学校教育教学任务。根据岗位需要，逐步把优秀挂职干部的编制转入教育局直属事业单位。

（十二）关于“中层干部选拔任用工作不规范”问题的整改情况。一是规范选任程序。严格遵守干部选任程序，2022年2月进行局机关事业单位中层干部调整，严格执行规定程序，并做好记录，规范把握好每一个时间节点。二是强化规则制度。严格执行相关制度，认真审核每一位拟提拔任用的干部档案和《基本情况表》，确保工作准确到位。党委表决严格实行回避制度。三是严格过程管理。在选拔任用过程中，工作人员做到细致严谨，报备的名册、记录的文字都经初审和复审。规范党委会人事任免讨论程序和内容，班子成员逐一充分发表意见，会议记录完整准确。

巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但区教育局党委清醒地认识到一些整改领域、整改成效离区委的要求和干部群众的期待还存在一定差距，必须持续整改、久久为功。下一步，将按照区委的部署要求，进一步强化组织领导，严格落实整改要求，把整改工作不断推向深入。

一是持续巩固深化巡察整改成果。进一步增强政治意识，持续推进巡察整改，严格按照制定的任务书、路线图、时间表，强化问题导向，落实整改责任。对已经整改到位的问题进行巩固深化，确保整改实效；对还在整改的问题，继续高标准高要求抓好整改，加强跟踪督查，加快工作进度，直到全部整改完成。

二是严格落实从严治党主体责任。认真总结巡察整改工作，将巡察整改过程中行之有效的好做法、好措施固化下来并长期坚持，修订完善相关制度并严格执行。进一步强化制度的执行力，坚决做到有令必行、有禁必止，维护制度的严肃性和权威性。加大对制度执行的检查力度，对制度执行不力的严肃追究问责。

三是着力营造风清气正政治生态。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步提高政治站位，严格执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、教育管理到位、干部把关到位、权力监督到位、执纪问责到位，努力创设南浔教育系统风清气正的干事创业环境，高质量打造“浙里优学·乐学南浔”教育品牌。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-3023385；电子邮箱：nxjyjddjcs@126.com；邮政信箱：南浔区南浔镇向阳路601号区教育局督导监察室（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编313009。