根据区委部署，2021年4月16日至7月15日，区委第一巡察组对南浔区信访局进行了巡察。2021年8月25日，区委巡察组向区信访局和主要负责人分别反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一是强化思想认识。区信访局班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章党规为尺子，认真落实党要管党全面从严治党政治责任，把巡察整改工作作为首要的政治任务，把整改责任放在心上，扛在肩上。在巡察组反馈意见后，局班子通过召开专题民主生活会、班子会议专题研究的形式，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。9月3日，召开局班子会议，研究巡察反馈意见，制定整改方案，明确责任单位、责任人、整改时限。9月15日，召开专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，把巡察反馈意见说清楚、谈透彻，同时所有班子成员开展批评与自我批评。

二是强化组织领导。为确保巡察整改工作落到实处，成立信访局整改工作领导小组，由局长陈小红同志担任组长，分管领导邵剑忠、黄成、李定桥、凌慧琪同志为副组长，各科室、事业单位负责人为小组成员，领导小组下设办公室，办公室主任由黄成同志担任。领导小组全体成员要高度重视巡察组的反馈意见，切实增强大局意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管科室的整改工作。办公室做好整改督查跟进，整改信息收集、整改进展通报等日常工作。制定整改工作“四张清单”，对每条整改措施明确分管领导、责任科室、整改时限，任务倒推。坚决按照区委巡察组的要求，将所有问题限时整改到位。

三是强化督促检查。区信访局班子紧紧围绕问题整改这个核心，坚决按照区委巡察组的要求，制定“四张清单”，即问题清单、任务清单、责任清单和时间清单，全局上下层层联动，对应问题，分析根源，建立整改台账，采取对账销号的模式，逐项整改，将所有问题限时整改到位。定期对各责任科室整改推进落实情况进行汇总，要求不回避问题、不敷衍塞责，确保事事由着落、件件有回音，没个问题真改实改不走过厂。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。同时实施问题倒查，对各类问题究根溯源，对因不作为、慢作为、滥作为等行为，按照相关规定处理问责。

经过努力，巡察反馈的13个问题已完成整改13个，整改率100%。在巡察整改工作中，先后制定和修改完善相关制度5项，开展专题学习20次，组织谈心谈话11人次，批评教育1人、谈话提醒1人，清退资金0.124万元，取得了阶段性成效。

（一）关于“践行新发展理念不够到位，推动信访工作高质量发展有差距”问题整改情况。一是加强理论学习。通过“红色星期六”“周一夜读”等学习各类文件精神10余次，集体学习了《中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报》《习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话》、习近平总书记重要文章《坚定理想信念 补足精神之钙》等重要内容。开展“大排查大调研大化解”专项活动，排查出重点人员111名、信访老户6个及不稳定群体7个，建立《重点人员情况表》《信访老户排查表》《不稳定群体排查表》。加强初次信访工作责任制，共开展督查20次，对初信初访事项一案一档定经办人、跟踪核实人、包案领导，明确经办责任、跟踪责任、包案责任，做到信访事项调处稳控全流程记录、全过程督查。二是制定并发布《南浔区信访事项办理工作规则》，进一步压实信访工作基层责任。加强纪信协同，区信访局定期梳理一批办理不规范、久拖不决形成积案、赴省进京、重复信访、重复来电等信访事项移交区纪委监委。开展12345 热线重复投诉突出问题集中排查治理攻坚行动，三个月共开展热线督查25次。加大重复信访事项化解力度。定期汇总、通报重复信访、信访积案化解工作成效，第一批国家和省交办重复信访件全部化解，第二批通过区委常委会议交办，进一步提高信访事项复查复核工作的权威性、规范性、公信力。

（二）关于“区矛调中心运行水平不高，对镇分中心标准化规范化建设指导不够”问题整改情况。加强对区矛调中心日常运行和管理，严格监督考核，制定区矛调中心制度汇编。制定并落实《关于进一步规范镇（街道）矛调分中心日常运行落实属地责任的实施办法》，每月对分中心运行情况进行通报，坚持“严”的主基调，共通报10次，有效提高乡镇一级矛调中心的接待化解率。加强督查，定期对各镇（街道）矛调分中心进行检查打分，将分数情况进行通报并纳入年底考核，排定年度乡镇矛调中心考核内容。

（三）关于“意识形态工作重视不够，网军队伍建设排名靠后”问题整改情况。一是通过“周一夜读”学习意识形态相关内容，开展学习3次。成立由局班子成员和局中层干部组成的理论学习中心组，每月至少开展1次理论学习，有效增强了全局的凝聚力。严格按照要求开展学习活动，及时传达学习中央、省市区等中央会议精神。二是加强网评员队伍建设，发动全局年轻干部积极参与网评任务，重新排定网评队伍，确定核心网评员2名，普通网评员3名。加强培训，依托“周一夜读”制度，共网络安全相关学习1次，通过学习网评知识，加深群体干部对网评工作的认识。积极参加网评任务，共参加网评任务全年完成任务率从4.3%上升至最高65.52%，全区队伍排名从上升10名。

（四）关于“财务制度形同虚设，监管和执行不够到位”问题整改情况。一是对部分未按照规定报销的补齐手续，对违规报销的予以追回，共计1240元。强化财务工作人员的责任意识和规矩意识，对相关责任人运用“第一种形态”进行提醒谈话。继续完善相关财务制度，对各类支出要求经办人、分管领导、分管财务领导和主要领导逐级审核签字。

（五）关于“历史积案化解不够彻底，回流信访现象仍有发生”问题整改情况。加强分析研判，召开协调会议10次，深入审查历史积案形成的原因、化解的方案、处置的结果，按照“三到位一处理”解决到位，做好信访人的政策解释、心理疏导等工作，确保案结事了。落实首办负责，程序和实体规范并重，共开展线上督查15次，对相关单位提出整改要求3次，切实提高初信初访办理质效, 杜绝初信初访转重成积。制定出台《关于进一步规范信访事项复查复核工作的通知》共办理复查复核件40个，制定出台《南浔区信访事项督查督办工作规则》，并通过区委常委会议通过。

（六）关于“贯彻以人民为中心的理念有差距，信访工作后续闭环不够”问题整改情况。加强理论学习，三个月共开展理论20余次，提高思想站位，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。健全管理机制，完善考核办法，将信访工作融入乡镇“实绩论英雄”考核，部门“低效能”考核，每季度向区委办督查考核课提供评分表，出台《南浔区信访事项办理工作规则》《进一步规范镇（街道）矛调分中心日常运行落实属地责任的实施办法》《进一步优化“低效能”单位政务咨询投诉办理及劳动欠薪化解评定办法》等一系列机制办法，形成信访闭环机制。注重业务实效，用好“领导接访”“首办责任制”“纪信协同”等机制，整改期间，共开展领导接访51次，接待群众107人次啊。

（七）关于“工作作风不够扎实，信访办理指导督导不够有力”问题整改情况。严格落实初次信访工作责任制，按照《关于加强初信初访办理工作的实施意见》，实行初信初访事项线下“三定一记录”工作机制，明确经办责任、跟踪责任、包案责任，做到信访事项调处稳控全流程记录、全过程督查。开展业务培训，信、访、网、电各条线共开展2次集中培训，各条线开展针对性培训多次。

（八）关于“财务审批不够规范，报销材料把关不严”问题整改情况。一是核查相关情况，对违规报销的予以追回，共计1240元。依托“周一夜读”，在全局范围内开展一次公务支出、财务报销相关制度的学习培训。二是积极对接区委巡察办、派驻纪检组说明矛调中心大厅保安具有一定的特殊性。加强与派出单位对接协调，严格按照保安人员管理办法，停止发放劳务费。三是补齐缺少的材料，严格落实财务管理制度。“举一反三”对相关财务资料进行一次自查，强化财务工作人员的责任意识。

（九）关于“干部选拔任用程序不够规范，制度执行不严格”问题整改情况。一是补齐缺失内容，再次核查相关材料，确保材料完整。在接下来的人事任免过程中，严格按照区委组织部、区人力社保局对中层干部任免等方面文件要求，严格执行民主推荐、考察预告、民主测评、“三重一大”等程序，确保材料完整，程序正确。二是对局里的中层干部选拔，严格按照《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作操作规程（试行）》文件相关规定执行。三是严格按照要求执行民主推荐、考察预告、民主测评、“三重一大”等程序，做的程序正确、资料齐全。

（十）关于“落实从严治党主体责任不到位，干部因私出国（境）管理不够严格”问题整改情况。一是对照区委组织部下发的《关于进一步规范国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》文件相关要求，结合我局实际情况，制定《南浔区信访局因私出国（境）管理办法（试行）》并落实。10月18日，“周一夜读”活动组织全局人员集中学习《南浔区信访局因私出国（境）管理办法（试行）》，要求严格落实。二是核查全局在编人员备案情况，补齐缺失人员备案。开展全局干部护照和往来港澳通行证持有情况调查，严格执行《南浔区信访局因私出国（境）管理办法（试行）》。对责任人出入境时间与报备时间不一致情况运用“第一种形态”进行批评教育。

（十一）关于“三重一大”事项决策制度落实不严，大额资金支出未上会”问题整改情况。班子会议上统一班子思想，坚决贯彻“民主集中制”，在重大事项决策前充分沟通交流，听取各方意见建议，通过民主决策形成统一意见。严格落实“三重一大”事项决策机制，全程听取纪检组的意见建议，9月以来共报送“三重一大”事项表3次。针对大额资金支出，严格按照制定发布的《区信访局“三重一大”集体决策制度》相关要求，明确1万以上支出项目由分管领导提出，经局班子集体讨论决定，9月以来共上会集体讨论项目4个。

（十二）关于“党建工作主责意识不强，存在“重业务、轻党建”现象”问题整改情况。严格落实“三会一课”制度，每月按要求开展“红色星期六”“周一夜读”活动，整改以来共开展学习15次，落实专人负责会议记录。明确“党建引领信访体系”，党建结合业务，制定发布的《2021年南浔区信访工作要点》中，将信访工作纳入党建要求、党建述职、干部考察、民主评议。

（十三）关于“廉政风险防控意识不强，风险排查和措施制定不够到位”问题整改情况。强化全体干部的廉政风险防控意识，落实“党纪教育一刻钟”制度，整改以来共进行“党纪教育一刻钟”4次，积极参与优秀清廉机关建设，获得区优秀建设机关向市推选。按“科室+个人”的方式开展党风廉政风险排查，共排查6个科室，18个岗位，以清单式管理，明确风险点，制定防控措施。

巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但区信访局清醒地认识到一些整改领域、整改成效离区委的要求和干部群众的期待还存在一定差距，必须持续整改、久久为功。下一步，将按照区委的部署要求，进一步强化组织领导，严格落实整改要求，把整改工作不断推向深入。

一是持续巩固深化巡察整改成果。区信访局将切实把巡察整改成果转化为促进各项工作开展的强大内在动力，进一步加强对全局干部的教育、培训和管理，进一步强化党风廉政建设、精神文明建设、各项规章制度建设、思想政治建设和业务能力建设等，以问题整改提高干部干事能力，砥砺奋进，真抓实干，推动各项工作再上新台阶。

二是严格落实从严治党主体责任。严格落实全面从严治党各项要求，认真履行“一岗双责”，紧盯重点岗位、关键人员，加大党员干部监督教育力度，扎紧制度笼子，扎实开展警示教育，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制；持之以恒抓好作风建设，全面落实中央和省、市、区委关于加强作风建设的各项规定，坚决抵制“四风”现象，严格管控会议时间、规模和文件数量、内容，形成严谨务实高效的工作作风。

三是着力营造风清气正政治生态。严明政治纪律和政治规矩，严明组织纪律增强组织观念，严格执行领导干部个人有关事项报告制度。主动维护好群众的根本利益，及时做好信访转办、交办、督办工作。加强机关工作作风和效能建设，加大监督和整治力度，进一步提高政治站位，严格落实各项规章制度和党风廉政建设责任制，力戒形式主义、官僚主义，切实推动各项工作落实落地，营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-3025032；电子邮箱：479292794@QQ.com；邮政信箱：浙江省湖州市南浔区朝阳路888号区矛调中心（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编313009