根据区委统一部署,2021年4月21日至7月15日,区委第一巡察组对中共湖州市南浔区委办公室(中共湖州市南浔区委政策研究室)开展了巡察。2021年8月23日,区委巡察组向区委办(区委政研室)和主要负责人分别反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布:
一是强化思想认识。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作重要论述精神贯穿巡察整改工作全过程。巡察反馈后,立即召开专题会议,认真学习关于巡察反馈问题整改工作的有关意见要求,迅速进入整改状态。
二是强化组织领导。成立巡察整改落实工作领导小组,由区委办主任任组长,其他班子成员担任成员,各科室全力配合推进。针对巡察反馈的26项具体问题,主任主动认领,其他班子成员按照职责分工分头领衔,按照四个清单的要求进行细化分解,共制定57条整改举措,明确巡察整改“时间表、路线图、责任人”。
三是强化督导检查。把准整改工作全流程,细化工作步骤,促进工作快节奏。专门召开巡察整改推进会,听取牵头负责人整改落实情况,强化面上工作督导。同时按照每月上报梳理进展情况的机制,及时督促问题整改落实,全力保障整改落实见效。
经过努力,巡察反馈的26个问题已完成整改26个,整改率100%。在巡察整改工作中,先后制定和修改完善相关制度5项,谈话提醒2人,清退资金0.072万元,取得了阶段性成效。
(一)关于“争先创优意识有待加强,工作标准有待进一步提升”问题的整改。一是持续强化与上级部门沟通对接力度,积极向上级部门汇报工作、联络感情,主动邀请上级部门来浔考察、调研、指导,以高频互动提升上级部门对我区的好感度、关注度和支持度。今年邀请有关部门来我区调研指导相关工作4次。不断提升比看活动的实效,全力对接筹备全市项目比看活动,认真选树优质项目,精准把控活动流程,全面提升项目可视化效果,做到现场展示生动、项目成效显著,力争全市“四新”比看活动争先进位。二是利用“周一夜读”系统学习习近平系列讲话精神6次,重点学习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上的重要讲话精神等。坚持学习先进经验,先后选派2名干部到市委办挂职锻炼,不断增强业务工作能力。三是加强日常学习,利用“周一夜读”集中学习主要领导讲话精神5次,深刻学习领会主要领导的讲话精神和工作要求,紧紧围绕区委重大决策部署,加强与乡镇部门沟通协调。紧紧围绕办公室服务中心大局职能,在涉及全市项目比看、重大项目签约、区委全会等重大活动和重要会议时,由分管领导及时召开协调推进会。
(二)关于“政研工作调研不多,参谋助手作用发挥还不明显”问题的整改。深入学习党中央和省市委各大重要精神、重大决策,吃透精神实质、把握核心要义,结合区情实际进行全面、精准、及时的政策研究,同时加强跑厅入处力度,力求第一时间明确上级思路方向、政策导向,主动争取土地、资金、环保等政策支持。加大调研频次,健全完善常态化基层调研机制,了解第一线情况、掌握第一手资料,全年累计赴各级各部门调研13次。增强调研深度,围绕共同富裕、数字化改革、全域土地整治、接轨大上海等区委重点工作,切实为区委科学决策提供有参考价值的意见建议。完善政研工作制度,建立健全集体讨论、集体研究、集体总结、集体把关的体制机制,扎实做好意见建议征集反馈,不断提高政研材料质量。深化常态化学习机制,不断加强政研干部对经济发展、城市管理等专业知识的学习,保证专业技能贯穿日常工作始终,持续增强政研干部综合素质。
(三)关于“跟踪督查频率不高,在精准督查上还有差距”问题的整改。一是及时传达学习,统一思想认识。多次利用周一夜读时间自学《习近平关于狠抓落实做好督查工作论述摘编》和《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,真正做到学深悟透,深刻领会中央、省市委以督查抓落实的决心和恒心,准确把握加强和改进督查工作的政治意义和现实要求。积极推广学习强国的使用,教育引导党员干部落实好学习强国学习,形成常态化学习氛围。对没有每天使用学习强国的同志提醒督促,把使用学习强国当作每天的必修课,确保使用率达到100%。二是积极贯彻落实上级决策部署,提升督查的精准性和实效性,加强跟踪督查频率、严格执行归档登记等制度,形成闭环效果。对“七张问题清单”整改、媒体督查、重点工作推进情况、领导关注的重大事项等进行有效督查,形成督查通报,及时做好反馈,做到件件有着落、事事有回应。目前已下发督查通报24期。
(四)关于“保密纪律执行不严,保密意识不强”问题的整改。一是深化主体责任落实,7月1日完成对全办涉密人员基本信息统计并签订保密承诺书,强化全程保密。做好保密学习教育,先后4次在“周一夜读”组织保密学习教育,同时每月组织“保密小课堂”学习,引导全办干部和工作人员结合岗位实际,掌握保密知识、树立保密意识。强化制度规范约束,根据相关制度要求,进一步强化全办干部的保密责任落实。严格做好保密自查自纠,按照有关要求,完成对本办的全员保密自查和重点科室抽查,切实消除问题隐患。二是进一步加强会议管理,区委常委会会议议题由综合一科拟定后,交分管负责人审核,最后由区委办主任确定上报领导。加强会议会场管理,会议服务员等无关人员一律不得入场;涉及保密会议时,参会人员手机一律放在保密柜后进入会场。
(五)关于“制度执行不够到位,落实中央八项规定精神有差距”问题的整改。一是利用“周一夜读”集中学习相关要求,加强区委文件的管理。严格落实“周三无会日”制度,除按议事规则规定召开或参加上级召开的会议外,均未在周三安排需纳入统计的会议。二是利用室务会议、“周一夜读”等组织全体领导干部再次学习《区委办公室财务管理制度》、《区委办公室接待制度》等相关的制度,进一步重申公务接待要求,严格接待标准。9月15日-30日,由分管领导牵头对今年以来的财务报销票据进行了自查。三是9月15日-30日,由分管领导牵头对今年以来的财务报销票据进行了自查。利用室务会议、“周一夜读”等组织全体领导干部再次学习《区委办公室财务管理制度》、《区委办公室接待制度》等相关的制度,进一步重申公务接待要求,严格接待标准。修改完善《区委办公室接待制度》,实行经办人填表、分管负责人审核、主要负责人审批的审核背书制度。
(六)关于“履职尽责不到位,责任心有待加强”问题的整改。一是利用“周一夜读”对区委办“三定规定”进行了专题学习,进一步明确全办人员各自岗位职责。全面开展岗位责任谈心谈话,由主要负责人对分管负责人、分管负责人对各科室负责人、科室负责人对各科室人员均进行了一次岗位谈话。进一步加强各科室干部履职尽责的要求,明确各科室负责人每月向分管负责人报告履职情况,听取分管负责人有关意见建议。二是定期对值班记录本进行检查,一旦发现有未按要求填写值班记录的,由分管负责人对当天值班人员进行谈话,强化责任人员责任。进一步完善值班制度,利用“周一夜读”,集中学习《区委办公室值班工作制度》,明确值班人员值班期间的工作任务和具体要求,确保规范值班。进一步完善《区委办公室值班工作制度》。三是7月14日,经区委办室务会议审议,对股级职数进行消化,并向区委组织部、区委编办进行报备。
(七)关于“报销审核把关不严,财经纪律执行不严格”问题的整改。一是利用“周一夜读”开展政府采购相关制度集中学习,明确具体经办人、审核人、审批人的责任。进一步修改完善《区委办公室财务管理制度》,对采购经办人进行具体的培训,确保流程规范。二是利用“周一夜读”开展《区委办公室财务管理制度》、《区委办公室接待制度》集中学习,具体明确接待过程中所需的票据,明确各项接待报销流程。对《区委办公室财务管理制度》、《区委办公室接待制度》进行完善,加强财务人员的岗位培训,严格报销审批制度。三是9月30日追回多报销的公杂费720元。利用“周一夜读”开展《区委办公室财务管理制度》集中学习,具体明确接待过程中所需的票据,明确各项接待报销流程。9月15日-30日,由分管领导牵头对今年以来的财务报销票据进行了自查。进一步修改完善《区委办公室财务管理制度》,严格报销审批制度。
(八)关于“选人用人不严谨,干部选拔任用程序要求不到位”问题的整改。一是9月3日区委办室务会议专题学习《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作操作规程(试行)》,进一步强化班子成员干部选拔任用的程序要求。二是由分管负责人组织人事干部、会议记录员专题学习《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作操作规程(试行)》,进一步明确中层干部选拔任用工作流程。三是由分管负责人组织人事干部、会议记录员专题学习《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作操作规程(试行)》。9月28日召开专题民主生活会,各班子成员深入开展批评和自我批评。
(九)关于“‘三重一大’事项集体决策制度落实不到位”问题的整改。立即开展室务会议记录本的检查,由记录人对未记录完成的补充完成。由分管负责人对会议记录人进行谈心谈话,明确会议记录的严肃性,强化记录人员责任心。完善《区委办公室会议制度》,明确会议程序,记录要求,建立会议记录人任前学习、任前谈话制度。
(十)关于“‘三会一课’开展不到位”问题的整改。严格落实“三会一课”、组织生活会要求,按照规定每月召开支委会,安排每月主题党日活动。7月14日,召开专题组织生活会,区领导均到场参加,并认真查摆问题。
(十一)关于“风险意识不强,岗位廉政风险点排查不到位”问题的整改。开展2021年度岗位廉政风险点排查,每位干部深入排查各自岗位的廉政风险点,明确具体防控措施,并由分管负责人签字审核。对于新入职人员,第一时间开展岗位廉政风险排查。
(十二)关于“干部因私出国(境)程序不规范,管理不够严格”问题的整改。一是9月15日,按照区里管理规定,制定相关规定,严格规范全体干部人员因私出国(境)活动。利用“周一夜读”,开展专题学习,进一步明确具体工作要求,严格管理。二是由人事干部立即向出入境管理部门做好2名未登记备案人员的登记备案工作。对于后期调动人员,按照要求,第一时间做好登记备案工作。
(十三)关于“个人事项填写有偏差,报告不严谨”问题的整改。重申干部个人廉情信息报告的纪律要求,分管负责人对2名报告不一致人员进行提醒谈话。
巡察整改工作虽然取得了阶段性成效,但区委办(区委政研室)清醒地认识到一些整改领域、整改成效离区委的要求和干部群众的期待还存在一定差距,必须持续整改、久久为功。下一步,将按照区委的部署要求,进一步强化组织领导,严格落实整改要求,把整改工作不断推向深入。
一是突出全面整改,持续强化政治担当。区委办严格落实主体责任,坚决杜绝“口头式”整改、“被动式”整改、“慢节奏”整改现象,咬住问题不放松,不达目的不罢休,做到全面改、深入改,确保改到位、改彻底,全力做好巡察“后半篇文章”。
二是突出举一反三,持续完善长效机制。在抓好整改的同时,更注重治本和制度建设,坚持举一反三、以小见大,从个别问题中发现共性问题,进一步补齐制度缺失,堵塞制度漏洞,努力形成管根本、管长远的制度体系。
三是突出成果转化,持续推动健康发展。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,始终保持反腐败高压态势,营造风清气正的政治生态,进一步做到以优良的党风促政风,让办公室成为区委的坚强“前哨”和巩固“后院”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0572-3025178;电子邮箱:hznxqwbgs@163.com;邮政信箱:湖州市南浔区南浔镇向阳路601号行政中心10楼(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”),邮编313000。