根据区委统一部署，2021年4月16日至7月15日，区委第一巡察组对区商务局党组开展了巡察。2021年8月24日，区委巡察组向区商务局党组和主要负责人分别反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一是强化思想认识。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神及习近平总书记在浙江及湖州考察时的重要讲话精神，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想指引意识形态工作，坚决维护商务领域意识形态安全；增强“四个意识”，切实把巡察整改工作作为当前一项重要的政治任务，认真落实整改方案，以最严肃的态度、最务实的作风，聚焦问题，对症下药，坚持目标导向、问题导向，确保所有问题整改到位。

二是强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，切实抓好巡察整改工作。局党组书记认真履行第一责任人职责，带头认领问题、带头承担责任、带头反思剖析、带头整改落实；其他班子成员履行“一岗双责”，牵头推进落实整改任务，相关科室抓好各项具体整改事项的落实，切实履行主体责任。局办公室负责整改工作的统筹协调。

三是强化督促检查。坚持目标导向、问题导向，以最严肃的态度、最务实的作风把问题整改到位。把巡察整改与全面从严治党各项要求相结合、与党风廉政建设相结合、与干部队伍建设相结合，以巡察整改为契机，不定期开展整改工作回头看，建立长效工作机制，进一步推动各项商务工作取得新发展、商务干部队伍展现新风貌。

经过努力，巡察反馈的9个问题已完成整改9个，整改率100%。在巡察整改工作中，先后制定和修改完善相关制度15项，谈话提醒2人，清退资金0.216万元，取得了阶段性成效。

（一）关于“接轨上海“桥头堡”作用发挥不充分，项目招引有差距”问题的整改情况。一是持续开展活动招商，坚持每季度举办重大项目集中签约仪式，以重大签约活动倒逼项目招引；持续选优配强长三角地区招商力量，开展专业化招商引资引才引智工作。二是开展全区利用外资百日攻坚专项行动，严把到资资料审核关；重点做好合丰泰实物到资认定工作。

（二）关于“电商产业培育引导发展不够快，专项资金使用绩效低”问题整改情况。一是电商政策兑付前严格审核申报材料，对不符合要求或未如实、依法申报纳税等的申报主体一律不予补助；积极培育打造示范型、龙头型电商企业，提高专项资金使用绩效。二是严把政策审核关，进行联合会审；做好电商政策宣传引导，提高政策知晓率。三是今年在政策兑付前已按照电商实际发展需求及相关依据，进行合理分配；强化专项资金绩效管理，严格按照政策规定、标准，对符合政策申报要求的电商主体进行资金奖补，11月初已联合区财政局下发资金拨付文件。

（三）关于“争先创优意识不够强，考核排名靠后”问题整改情况。一是跑起来干工作、争业绩。2020年区级部门综合目标绩效考核，区商务局获一等奖；加大对上沟通对接力度，10月起各条线累计赴省市对接十余次；其中针对单用途预付卡服务在线应用场景，已赴省厅主动对接4次，被省厅评为浙江省单用途卡数字化场景建设试点城市，目前正积极申请纳入“一地创新、全省共享”榜单；精准指导好乡镇业务条线，做到“资源共享、业务共进”；紧盯各项考核指标，定期精准研判分析指标完成情况，找准存在的差距，招商、外贸、消费、电商、粮食等各项考核争先进位。二是进一步加强与相关部门对接，积极联动区发改经信局做好指标统计；参与全区小微园联合检查工作；切实加强与组织部等部门对接人才考核相关内容；按照《湖州市南浔区商务局机关事业单位工作人员平时考核办法（试行）》要求，今年已开展季度考评3次。

（四）关于“意识形态工作落实不到位，理论学习中心组学习不规范”问题整改情况。一是提高政治站位，意识形态工作已列入局党组重要议事日程，认真开展贯彻落实意识形态专题研讨工作，坚决维护商务领域意识形态安全。二是厘清学习范围。按上级要求规范开展党组理论学习中心组学习活动，严格区分党组会议和“红色星期六”等会议载体，严格按照会议记录规则认真做好记录。三是提高理论学习深度。完成研讨次数3次，各班子成员根据理论学习主题，结合分管工作实际，在专题学习研讨会上积极深入开展研讨，有效做到学懂弄通做实。

（五）关于“规范意识不强，财务制度执行不严格”问题整改情况。一是明确采购要求，目前局机关所有招商宣传品包装和礼品内容的选择上均充分体现南浔元素；所有招商宣传品均由区商务局办公室统一采购；对宣传品领用、赠送登记造册，专人保管，确保有据可查。二是借助“周一夜读”制学习平台，组织全体干部职工学习采购文件，力求全面准确把握文件要求；规范采购流程，做到程序上依法合规，信息上公开透明。三是完善财务制度。修订、完善《湖州市南浔区商务局财务管理制度》、《湖州市南浔区商务局驻外招商经费使用管理细则》等财务制度；规范公务支出审批，严格审核凭证完整性和规范性，对缺少原始资料要件或报销手续不规范的一律不予报销，所有报销凭证统一归档、留存备查。

（六）关于“补贴发放不规范，依据不充分”问题整改情况。一是清退相应补贴，进一步规范发放驻外招商补贴；启用“汇招商”新系统，进一步规范驻外招商管理；出台新细则，进一步充实发放驻外补贴依据。二是严格对照政策文件规范实施。2013年以来，区委区政府多次出台加强全区招商引资工作实施意见等文件；2019年度及2020年度均未发放招商考核奖，今后将严格按照规定执行，确保发放有理有据。

（七）关于“选人用人不严谨，干部选拔任用程序要求不到位”问题整改情况。一是坚决贯彻落实区委区政府对选人用人的工作部署，在党组（班子）会议上学习《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作操作规程（试行）》；坚决落实好“三重一大”工作机制，不管提拔还是平调，均提交局党组会议进行集体研究讨论。二是认真贯彻执行干部选拔任用相关政策法规，局党组会议集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作暂行规定》等有关文件；借助“周一夜读”制学习平台，对实行中层干部选拔任用工作回避制度进行重点解读。研究讨论中层干部任免事项严格执行选人用人回避制度。三是认真梳理了2017年以来党组会议记录事项，仔细核查会议记录原始资料及复印件，确保记录详实准确；规范选人用人档案管理，选任各环节的书面材料均整理留档，由人事专员管理保存，确保人事档案管理规范。四是源头把控，联合区委组织部加强对于驻外招商人员的选拔和管理，加强招商队伍稳定性。

（八）关于“内控制度不完善，廉政防控不够严”问题整改情况。一是完成修订制度汇编，完成修订财务审批、公务派车、请销假等一系列内部管理制度；借助“周一夜读”等平台，由各条线负责人领学制度汇编相应内容。二是组织全体区级派驻驻外招商员开展廉政风险大排查大防控工作，紧紧围绕驻外招商实际，共排查出廉政重要风险点167个，制定针对性有效性防控措施192条；按照党风廉政建设和反腐败工作职责与分工，由商务局主要负责人与各驻外招商局局长，各驻外招商局局长与各局招商员层层签订党风廉政责任书，共签订党风廉政建设责任书76份。

（九）关于“干部因私出国（境）程序不规范，管理不够严格”问题整改情况。一是借助“周一夜读”制学习平台，传达《关于进一步规范国家工作人员因私出国（境）管理监督工作的通知》要求，按规定做好备案、审批和证件管理工作，运用监督执纪第一种形态，对2名同志进行提醒谈话。二是完成设计制作《南浔区商务局出国（境）证件领用登记簿》，对证件领用登记造册，细化证件领用登记表的内容，包含领用人、领用时间、证件类型、出国（境）时间、地点、归还时间等内容。

巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但区商务局党组清醒地认识到一些整改领域、整改成效离区委的要求和干部群众的期待还存在一定差距，必须持续整改、久久为功。下一步，将按照区委的部署要求，进一步强化组织领导，严格落实整改要求，把整改工作不断推向深入。

一是持续巩固深化巡察整改成果。健全各类规章制度，促进整改成果转化和应用，不断巩固和扩大整改成果，建立长效工作机制。同时以巡察整改为契机，紧盯工作难点，紧扣时间节点，紧抓工作亮点，紧盯各项考核指标，找准存在的差距，不断开拓思路，创新举措，确保各项工作向上向好。

二是严格落实从严治党主体责任。层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。更加自觉地接受派驻纪检组的监督指导，切实履行好“一岗双责”，通过认真落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，进一步抓好党章党规党纪的贯彻落实。

三是着力营造风清气正政治生态。强化制度意识，领导干部带头维护制度权威，以上率下，将财务报支、干部因私出国（境）、购买服务等制度要求严格落实到位。同时落实好清廉南浔建设“六清工程”和高标准建设清廉商务的工作要求，做到廉政风险排查全覆盖，将全面从严治党落到实处，积极打造“清廉商务”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-3013905；电子邮箱：hzsnxqswj@126.com；邮政信箱：湖州市南浔区向阳路601号区商务局（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编313009。