根据区委统一部署,2021年4月15日至7月15日,区委第二巡察组对区科技局党组进行了巡察。2021年8月25日,区委巡察组向区科技局党组和主要负责人分别反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
一是强化思想认识。巡察意见反馈会后局党组第一时间组织召开专题会议研究整改工作,统一思想、凝聚认识,切实把巡察整改作为一项重要政治任务摆上重要议事日程。9月23日,召开巡察整改专题民主生活会,党组成员对照反馈意见开展严肃的批评和自我批评,进一步凝聚巡察整改思想合力,正视问题,明确要求,坚决把巡察整改工作抓紧抓好。
二是强化组织领导。为切实抓好巡察整改工作,党组第一时间成立科技局巡察反馈意见整改工作领导小组,由党组书记任组长,总负责,其余局班子成员为领导小组成员,负责牵头整改相关问题。研究制定了《关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》,对每个具体问题逐一明确整改任务、责任领导、责任科室和时限要求。
三是强化督促检查。整改期间,局党组就整改工作先后召开党组会和专题民主生活会,审定巡察整改情况报告,积极开展批评和自我批评,强化整改成效。领导小组办公室多次召开工作会议,对照巡察整改方案和整改工作任务分解表,逐条督促进展情况,协调研究解决问题,确保整改任务按时完成、取得实效。
经过努力,巡察反馈的25个问题已完成整改25个,整改率100%。在巡察整改工作中,先后制定和修改完善相关制度2项,诫勉谈话1人、批评教育2人,清退资金0.3778万元,取得了阶段性成效。
(一)关于“政治理论学习不够深入”问题整改情况。局党组完善中心组学习和集中学习的长效机制,制发2021年中心组学习计划,按照年初制定学习计划严格执行。充分利用“周一夜读”“红色星期六”等学习载体,查漏补缺、补课学习等形式。
(二)关于“落实上级科技政策滞后”问题整改情况。局党组及时研究中央、省委、市委市政府决策部署,并多种形式及时传达到全局机关干部。对以前政策工作再起底梳理,加强针对性修订。在全省首创“创新评动力”评价体系,对规上工业企业研发创新进行精准评价,该项工作在全市面上推广。
(三)关于“推进产业创新服务综合体建设不够有力”问题整改情况。理顺工作机制,将综合体运营管理、大楼管理权限划转到科技局,建立完善综合体大楼管理、成员单位沟通联系等制度。强化工作指导,严格对照综合体申报书任务要求,加强日常监督与考核;加强对综合体入驻单位的扶持力度。提升服务效能,持续推进“我来办”企业一站式服务平台建设,建立电梯产业“创新评动力”数字化应用场景和“电梯产业大脑”;推进智能驱动产业中试基地建设;加强与省特科院对接,推进国家电梯产品质量检验检测中心(浙江)南浔基地提档升级。
(四) 关于“对标高质量发展科技创新工作有差距”问题整改情况。积极对标先进,深度查摆问题,找准差距,精准发力。主要科技指标稳中快进。科技创新主体快速壮大。推进高新区高质量发展。
(五)关于“把握执行政策有偏差”问题整改情况。2018年区财政专项检查反馈该问题后,已追回多补资金9万元。充分利用“周一夜读”等学习载体,加强各类科技政策的学习和研究。规范资金的申请流程,进一步加强资金拨付的过程监督管理。
(六)关于“争先创优氛围不浓”问题整改情况。以实绩论英雄为考核导向,建立科学的考核评价体系,激发全局干部干事创业的热情。将科技重点指标细化分解,责任到人,每月定期召开科技工作例会,对完成情况进行晾晒,形成争先创优的的浓厚氛围。
(七)关于“助推科技产业创新担当作为不强”问题整改情况。强化向上对接,建立培育库提前遴选一批成长速度快、创新能力强、发展潜力大、研发投入有保障的有一定规模的科技型企业,挖掘一批有一定科技含量的项目。持续强化干部争取意识,积极争取市级以上科技计划项目,提高企业创新水平。加强上级补助资金使用管理。
(八)关于“局党组会议和局长办公会议合并召开”的问题。严格将党组会和局长办公会区分开来,完善党组会议事规则和局长办公会议事规则,明确议事范围,强化全过程留痕,不断提高依法决策、科学决策、民主决策水平。
(九)关于“党组发文不规范”问题整改情况。切实按照公文管理规定,进一步修订完善局公文管理制度,进一步加强文号管理,严格发文登记。加强业务人员能力培训,认真学习《党政机关公文处理工作条例》,严格文件审批程序,确保行文规范。
(十)关于“对网军建设工作重视度不够”问题整改情况。进一步加强网评队伍的建设,明确分管领导,已调整充实科技局网评人员5人。加强对网评员的专业素质和业务能力的培训,指导网评员积极完成任务,使网评员熟练掌握系统的操作,积极主动参与下达的网评任务。
(十一)关于“学习强国平台运用不到位”问题整改情况。对机关党员运用“学习强国”登陆、积分及排名情况进行督查,对每月参与率达不到100%的进行提醒督促。利用“周一夜读”机制,充分调动干部学习的主动性和积极性。
(十二)关于“夜餐费开支管理不规范”问题整改情况。已退回违规开支夜餐费1600元,并对相关人员运用“第一种形态”进行批评教育。组织干部全面学习相关文件,严格夜餐费开支管理。加强审批管理,进一步规范夜餐费支出。
(十三)关于“审批制度执行不严”问题整改情况。组织全体机关干部学习有关公务接待和出差审批相关制度,严格规范审批程序,做到事前严格审批,事后严格审核。举一反三,加强内审内控,加强接待、财务等岗位人员的教育培训,切实落实责任。
(十四)关于“合同协议签订不规范”问题整改情况。对照合同签订存在的问题,认真分析,举一反三,杜绝再次发生。建立健全法律顾问制度,聘请专业法律顾问,严格把好合同签订履约等各个环节,做好合同资料归档工作。
(十五)关于“建设项目未经集体决策”问题整改情况。组织学习《南浔区国有投资项目变更分级审批规定》等相关规定。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,明确要求凡属集体研究决策事项,严格按照议事决策制度执行。
(十六)关于“超范围发放小儿统筹费”问题整改情况。已退回超范围报销的子女小儿统筹医疗费用2178元,并对相关人员运用“第一种形态”进行了批评教育 严格按照有关规定要求发放小儿统筹、独生子女费;加强财务内审工作,严把财务结算、发放、报销的各个环节。
(十七)关于“大额经费支出不合规”问题整改情况。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,进一步加强大额资金支出的管理。规范会议记录以及归档管理工作,做到事事留痕。
(十八)关于“廉政风险防控流于形式”问题整改情况。党组成员严格落实“一岗双责”责任制,切实承担从严治党主体责任。严格落实“党纪教育一刻钟”,加强机关党风廉政建设,再次开展廉政风险点排查工作。加强重点领域的监督检查,对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒;加强日常监督,开展财务审计,定期自查自纠。
(十九)关于“运用‘第一种形态’主动性不够”问题整改情况。坚持把深入运用监督执纪“第一种形态”作为加强党员干部教育监督管理的重要抓手,对存在的问题早发现、早提醒、早处置,切实把第一种形态融入日常、用在经常,让红脸出汗成为常态。
(二十) 关于“落实组织生活制度不严肃”问题整改情况。高质量高标准召开民主生活会、组织生活会和开展民主评议党员,积极构建良好的机关政治生态。于7月30日,召开组织生活会,逐一开展批评与自我批评;9月23日,召开南浔区党组巡察整改专题民主生活会。两次会议均达到了“红脸出汗、咬耳扯袖”的效果。
(二十一)关于“党支部换届不规范”问题整改情况。积极落实创建规范化党支部工作,不断提高“三会一课”的质量,建立健全活动台帐,对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查,强化监督。加强党务工作者的党建工作业务培训,全面掌握党员发展和教育管理,党组织日常事务,并系统学习相关党内法规、文件,进一步规范换届程序。
(二十二)关于“基层组织建设存在薄弱环节”问题整改情况。组织专职党务工作者参加专题培训,全面学习落实“三会一课”、主题党日活动,规范党支部日常工作。开展多种形式党员活动,先后开展了红军长征追踪馆“浔遍红迹”主题教育活动和观看《永不消失的电波》红色电影等活动。积极发展新党员,为支部增添新活力。
(二十三)关于“选任程序不规范,制度执行不到位”问题整改情况。进一步完善干部档案材料,对局保管档案逐份进行清理,查漏补缺。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关文件规定的学习,严把关键环节,规范干部选拔任用工作机制。严格落实“三重一大”民主决策制度,增强干部选拔工作的透视化。
(二十四)关于“管理制度不完善,证照管理不严格”问题整改情况。重新修订完善《湖州市南浔区科技局一般干部及下属国有企业员工因私出国(境)管理制度》,明确因私出国(境)频次要求。明确证件领用登记流程,落实专人进行管理,及时做好领用登记;严肃因私出国境审批流程,强化审批材料归档管理。
(二十五)关于“巡察反馈问题整改不彻底”问题整改情况。对照巡察反馈问题,逐一制订整改措施,确保各项问题整改彻底,各项整改任务落到实处、取得实效。
巡察整改工作虽然取得了阶段性成效,但科技局党组清醒地认识到一些整改领域、整改成效离区委的要求和干部群众的期待还存在一定差距,必须持续整改、久久为功。下一步,将按照区委的部署要求,进一步强化组织领导,严格落实整改要求,把整改工作不断推向深入。
一是持续巩固深化巡察整改成果。紧扣区委第二巡察组反馈意见,持续深入推进整改。对已经完成的整改任务,认真组织“回头看”和经常性调度检查,从源头上深入整改,从制度上不断完善,坚决防止问题反弹。对整改后进入常态的工作,常抓不懈、持之以恒,确保取得实效。
二是严格落实从严治党主体责任。以促进科技局中心工作为目标,认真落实全面从严治党,切实把落实全面从严治党主体责任作为提高科技局党组健康持续发展的重要载体,通过制度规范、监督检查、整改纠风,层层传导压力、层层分解责任,把从严治党责任落到实处。
三是着力营造风清气正政治生态。深入贯彻区委巡察要求,坚持深挖广用巡察成果,以持续增强巡察整改成效为契机,建立常态化、长效化机制,持续发力,切实把整改成果转化为改进作风、推进工作的强大动力,持续建设风清气正良好政治生态,以整改的实际成效推动科技事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0572-3021052;电子邮箱:kjj2669998@163.com;邮政信箱:湖州市南浔区朝阳路666号科技局办公室(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”),邮编313009。