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中共湖州市南浔区发改经信局党组 关于巡察整改进展情况的通报
信息来源:南浔区纪委区监委网站  ‖  发稿作者:管理员   ‖  发布时间:2022-1-10  ‖  查看8762次  ‖  

根据区委统一部署,2021年4月13日至7月15日,区委第三巡察组对发改经信局党组进行了巡察。2021年8月30日,区委巡察组向发改经信局党组和主要负责人分别反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

一是强化思想认识。区委巡察组向区发改经信局党组反馈了巡察意见后,局党组立即召开了专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,进一步提高思想认识,对巡察组反馈的问题诚恳接受,照单全收,坚决整改。局党组书记、局长董海辉要求全体干部以此次巡察整改为契机,把思想统一到区委的决策部署上来,强化责任担当,深入推进全面从严治党。

二是强化组织领导。局党组第一时间成立了由局党组书记、局长董海辉任组长,其他班子成员任副组长,各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组统筹抓好巡察整改任务,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,细化任务,明确时间节点,抓实做好反馈意见的整改落实工作。针对巡察反馈的四个方面46个问题,局党组坚持不隐瞒、不回避、不护短、不遮掩的原则,严格按照“条条要整改、件件有着落”的要求,具体制定整改措施40条,明确责任领导、责任科室及整改时间,确保有计划、有步骤地抓好整改工作。

三是强化督促检查。巡察整改期间,局党组就整改工作先后召开党组会议、巡察整改专题会议共3次,研究解决巡察整改工作重大问题,审定巡察整改情况报告。领导小组办公室多次召开工作会议,对照巡察整改方案和整改工作任务分解表,逐条督促进展情况,协调研究解决问题,确保整改任务按时保质完成。根据整改要求进一步修改完善了《发改经信局规章制度》,并严格落实相关整改措施和规章制度。

经过努力,巡察反馈的46个问题已完成整改46个,整改率100%。在巡察整改工作中,先后制定和修改完善相关制度5项,诫勉谈话1人,谈话提醒3人,清退资金0.42万元,取得了阶段性成效。

(一)关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和上级决策部署主动性不够”问题整改情况。深入学习十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想理论,用实际行动落实“四个意识”,做到“两个维护”。完善党组理论中心组学习制度,今年以来,认真开展党组理论中心组学习4次,“党纪教育一刻钟”10次,“周一夜读”30次,红色星期六10次,学习上级各类文件精神50余篇。深入实施“亩均论英雄”改革、“低散乱”企业整治、制造业“腾笼换鸟”攻坚等行动。对违规冠名“特色小镇”、机构改革等工作开展回头看,截止目前,我局已经牵头完成25个省级特色小镇清单外的“小镇”清理工作,我局主管行业协会符合相关政策文件规定。

(二)关于“企业培大育强工作成效有差距”问题整改情况。研究起草了《关于南浔区制造业高质量赶超发展的建议(2022-2024)》(征求意见稿),严把升规企业质量关,建立升规企业清单制,重点对独立选址的固定资产亿元以上项目增加值率、研发投入和营业收入、亩均税收等方面进行监测。始终坚持“项目为王”理念,开展“推百个项目快建设”行动,选派优秀干部担任项目专员,“线上+线下”协调解决项目建设难题,服务保障项目工程快速推进。紧紧围绕金融支持实体经济,深挖企业上市后备资源,注重上市梯队培育,建立企业上市后备培育库,动态化加以推进。2021年来,已成功上市1家,累计共5家,申报IPO材料并获证监会正式受理2家。

(三)关于“特色优势产业转型升级不够明显”问题整改情况。在新一轮《南浔区制造业高质量赶超发展暨“腾笼换鸟 凤凰涅槃”三年攻坚行动方案》中重点扶持培育库企业100家,其中“三电一板”企业有45家。以“数字赋能、特色鲜明、业态高端、能级突出”为导向,按照技术创新、业态创新、模式创新、能级升级、结构升级、质效升级的建设要求,加快推进南浔古镇文化休闲旅游集聚区整合提升,着力打造成南浔古镇数字文旅创新发展区。不断完善小微园管理机制,出台《南浔区规范小微企业园管理闭环工作机制》,严把项目准入关、严把履约管理关、严把产权证办理关、严把后续监管关四个关口,形成闭环管理。

(四)关于“党组领导核心作用发挥不够充分”问题整改情况。完善党组(班子)联席会议制度,明确局党组议事决策规则,今年以来,已经召开党组会议17次,讨论“三重一大”事项159项。及时调整领导小组成员名单,安排专人负责信用建设工作,定期更新信用南浔网站信息,按月更新典型案例(现已更新至2021年10月31日)、信用动态信息,及时通知各相关部门规范上传红黑名单。

(五)关于“意识形态工作弱化”问题整改情况。明确工作职责,在最新的局班子分工文件中明确把意识形态工作纳入分管领导的工作范围。完善党组理论中心组学习制度,按照党中央和上级党组织部署,结合工作实际,排细排实年度学习计划,今年以来,已经完成党组理论中心组学习4次。加强网络传播正确引导,对所有网格员开展培训指导,确保及时完成任务。截止目前,网评员完成率达到70%,争取年内达到80%以上。

(六)关于“纠治“四风”问题不够彻底”问题整改情况。进一步落实从严治党主体责任,持续推进机关作风建设,集中整治形式主义官僚主义等作风问题,坚决杜绝“一掌柜六先生”。针对文风不正、作风不实等问题持续加大检查力度,对实际存在问题整改落实情况开展监督检查,推动真查真改。认真学习市委《关于进一步规范表彰奖励通报表扬活动的通知》,对全局表彰奖励活动开展全面自查,对不符合市委市政府相关规定的评比活动进行整改,共检查各类由局(局党组)发文、通知等40余份,检查出不规范文件2份,目前均已经整改到位。

(七)关于“专项资金使用管理不到位”问题整改情况。严格执行《南浔区专项资金使用管理暂行办法》,认真对照政策规定,规范专项资金分配程序,确保专项资金专款专用。加强监督检查,重点对项目申报及专项资金分配环节的监管,落实项目报备、抽查等监管机制,防止党员干部出现不廉洁行为。

(八)关于“执行财经纪律和财务制度不严格”问题整改情况。认真学习中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》《南浔区专项资金使用管理暂行办法》等文件精神,严格执行财经纪律和财务制度,落实办公室主任对财务票据的统一审核,进一步规范经费管理,切实加大预算执行力度,提高执行率。规范工会经费支出,严格落实工会主席一支笔审批制度,确保工会经费合法、合规、合理使用。充实财务管理人员,加强对财务支出、核算等方面的管理。目前,今年我局新招录的财务专业事业编制人员已经于11月底到位,该工作人员将主要从事财务工作。

(九)关于“内部管理精细化水平有待提高”问题整改情况。加强业务学习,进一步规范项目招标工作,2021年5月,利用“周一夜读”邀请区财政局分管领导来我局讲解采购政策、采购流程图等内容,进一步明确了项目招标等政府采购的政策要求,严格规范项目招标程序。认真落实局财务制度,聘请隆安律师事务所加强对合同、服务协议等方面的管理和审查,确保合同依法依规。强化公文管理、文书归档等业务的学习,严格对照公文管理的各项要求进行文书归档、公文收发等各项工作。

(十)关于“落实主体责任不够严实”问题整改情况。坚持把落实党风廉政建设责任制列入年度工作目标的重要内容,每年党组会议专题研究党建工作,做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。切实发挥党组领导核心作用,正确认识“抓早抓小”重要性,进一步强化责任担当,对主体责任落实情况的报告等材料从严把关,严肃各项程序。9月30日,局党组召开专题民主生活会,对工作作风、存在问题开展深刻剖析检查,挖掘思想根源,直面问题,不断提高自我。

(十一)关于“干部队伍管理存在薄弱环节”问题整改情况。加强监督检查,严格落实已经出台的内部管理制度,建立干部平时考核制度,对干部考勤、工作纪律等方面开展不定期检查,把检查情况纳入干部平时考核内容,对违反规定人员进行约谈,进一步提升机关效能。今年以来,有3人次因工作迟到被谈话提醒。完善局机关出入境管理制度,严格落实出入境审批管理,及时对调入调出人员进行出入境备案登记。

(十二)关于“党建基础工作不够扎实”问题整改情况。加强党建工作,办公室党务工作由专人负责,强化党务干部的党建责任意识,适时安排相关党务工作者参加党务实务培训,持续提升党务干部业务能力。加大党员发展力度,定期开展排摸,加大对优秀青年干部的培养和考察,吸引优秀青年干部加入党组织。今年以来已有1名干部转为预备党员,3名干部列为入党积极分子。严格对照干部选拔任用流程图,实施干部选拔任用工作,加强对任职资格条件的审核把关,对干部选拔任用的资料及时进行归档整理。

(十三)关于“选人用人不规范”问题整改情况。利用周一夜读等载体认真学习《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作暂行规定》《关于规范机关事业单位股级职数管理的意见(试行)》等文件规定,规范中层干部选拔任用程序,做好动议、民主推荐、考察、讨论、公示等工作,提高选人用人的公信度。加强对任职资格条件的审核把关,严格执行公示回避等制度,严肃选拔任用程序,对干部选拔任用的资料及时进行归档整理。

(十四)关于“‘专项资金存在支出不符合使用规定’问题整改未能做到举一反三””“问题整改情况。严格执行专项资金使用相关规定,加强对专项资金的使用管理,做到专款专用,对相关财务管理人员实施批评教育,深刻剖析原因,确保不再发生类似情况。

(十五)关于“‘单位往来款长期挂账’问题整改不彻底”问题整改情况。严格执行专项资金使用相关规定,加强对专项资金的使用管理,做到专款专用,加强账户的管理工作,定期清理往来款。

巡察整改工作虽然取得了阶段性成效,但发改经信局党组清醒地认识到一些整改领域、整改成效离区委的要求和干部群众的期待还存在一定差距,必须持续整改、久久为功。下一步,将按照区委的部署要求,进一步强化组织领导,严格落实整改要求,把整改工作不断推向深入。

一是持续巩固深化巡察整改成果。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位。

二是严格落实从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化。

三是着力营造风清气正政治生态。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,运用执法执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。


欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0572-2669990;电子邮箱:nxfgjxj@163.com;邮政信箱:湖州市南浔区南浔镇向阳路601号区行政中心东3楼。(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”),邮编313009。


              
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