“我是借给我朋友周转，一个月时间不到，就还回来了。”这是某村村书记邱某某在接受纪委人员调查审查时说的一句话。也许乍一想，确实没有给村里造成损失，但真的没有任何问题吗？相信大家和小孙一样都知道事情并不是那么简单。

【案情回顾】

2014年9月，邱某某的战友唐某某打电话问其借50万元周转，用于经营生意，但邱某某手上没有那么多钱，于是他与时任村下属公司监事沈某某商量，从公司账上划出50万元给唐某某，因沈某某与唐某某也是战友，并知道唐某某急需资金周转，就同意了。于是邱某某从公司账上套出50万元借给唐某某。唐某某10天后归还了借款。日前，沈某某、邱某某均受到开除党籍处理，并移送司法机关。

【说纪】

就像邱某某自己说的，挪的钱一个月不到就还回来了，为什么还是违反了法律？小孙告诉大家，根据《刑法》第二百七十二条第一款规定，挪用资金罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。邱某某是村书记，而村委会具有刑法规定的单位属性。2008年11月最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》第二条明确将村民委员会、居民委员会、村民小组等常设性的组织规定为“其他单位”。因此，邱某某的身份符合挪用资金罪的犯罪主体，客观上，被挪用的资金在10天内归还了，但是借给唐某某用于营利活动，不论时间长短，都属于挪用资金行为。此外，沈某某与邱某某属于共同犯罪，沈某某的行为也是挪用资金行为。按照《刑法》第二十五条规定，共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。构成共同犯罪必须同时具备两个条件，一是必须是二人以上，二是必须是共同故意犯罪。案例中，沈某某在明知邱某某是借村级集体资金给他人用于经营生意使用，仍同意将村级集体资金借给唐某某，符合共同犯罪的规定。

【小孙提醒】

村干部官小权大，一旦违纪违法，影响是极其恶劣的，必须加强对村干部的教育与引导。集体资产属于集体，任何违反规定挪作他用的行为都将受到法纪处理。当前，村级集体资金在处理上具有一定的独立性，但是每名党员干部，特别是村干部都应该严格自律，从自身做起，守好脚下的一方净土，更要懂得谨慎用权，敬畏法律，不越雷池一步。村级监委也要挑起监督的职责，维护好群众的利益，身在其位，更应该谋其政，切莫让连通群众的“最后一公里”失了防线。