《南浔区机关工作人员“不作为乱作为慢作为”问责办法》解读（三）

问：出现哪些情况会被从重问责？

答：根据被问责情形造成的影响程度，我们将影响问责档次的因素分为从重、从轻或减轻、不予问责3类共13种情况。从重情形主要有：一是干扰、阻挠问责调查的；二是弄虚作假、隐瞒事实真相、欺骗调查的；三是打击、报复、威胁、陷害调查人、检举人、控告人、证明人及其他有关人员的；四是拉拢、收买调查人员的；五是无正当理由拒绝接受问责决定的;在职人员受到停职检查或调整工作岗位问责后,不服从工作安排的;六是一年内出现2次及以上本办法规定的被问责情形的；七是党内法规、规范性文件和国家法律法规规定的其他从重情形。

问：那从轻或减轻的情形有哪些？又有哪些情形可以不予问责呢？

答：从轻或减轻处理情形主要有2种，一是积极配合问题调查，主动承认错误并且承担责任的；二是主动采取措施，有效减轻、避免损失或者挽回影响的。不予问责情形主要有2种，一是因管理或服务对象弄虚作假，致使领导干部和机关工作人员无法正确履行职责的；二是因意外事件或不可抗力因素，致使领导干部和机关工作人员难以履行职责的。

问：此次制订的《办法》是如何确保问责过程合理规范的？

答：完善的程序设置是问责规范化的重要保障，此次《办法》的修订我们对程序方面进行了优化重塑，改变了以往问责启动不规范、不及时的问题。问责程序分为五步：一是启动阶段，由区督查考核办根据信息来源情况，在3日内启动问责调查程序，规范办理移送手续。二是调查阶段，纪检监察机关、组织人事部门收到区督查考核办移送的上述材料后，成立调查组，按照有关程序开展调查，并根据调查情况出具调查报告。三是建议阶段，根据调查情况，考虑影响、损失等具体情节后，最终形成问责建议。四是执行阶段，按照干部管理权限和单位职责，党纪政务处分由区纪委监委负责实施；组织处理由区委组织部负责实施；其他方式的，按照有关规定，由相关职能机关负责实施。五是反馈阶段，区纪委监委、区委组织部、所在单位党委（党组）应当将处置结果集中反馈至区督查考核办备案。

问：问责程序的启动主要有哪些信息来源？

答：问责信息的来源一共有7种，也就是说出现下面这些情况就要启动问责程序了，概括起来主要有：工作督查、评议、测评、考核中发现的；执纪、执法、监督等机关提出相关意见的；区级及上级领导有批示或明确要求的；党代表、人大代表、政协委员提出相关意见或公民、法人和其他组织来信来访、举报、投诉的；被中央、省、市、区媒体曝光的；发生较大事故、较大群体性事件的；其他信息来源。