中共湖州市南浔区练市镇委员会关于巡察整改情况的通报

根据区委部署，2017年7月27日至9月19日，区委第二巡察组对练市镇党委进行了巡察。2018年1月29日，区委第二巡察组就巡察中发现的问题向镇党委和主要负责人分别进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当

坚持把巡察反馈意见整改落实作为一项重要政治任务，夯实政治责任，强化政治担当，认真对照反馈意见查问题、找根源、定举措，全面深入抓好整改落实。

（一）强化组织领导。收到反馈后，镇党委认真对待，迅速行动，先后召开书记办公会议、班子联席会议，分析研究巡察反馈意见和问题清单，安排部署整改工作。成立由镇党委书记和镇长任组长、其他班子成员任副组长以及各相关部门负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室负责整改工作协调、推进、督办等工作。

（二）层层夯实责任。对照巡察组反馈的八个方面18个问题，镇党委逐项梳理，及时制定整改方案，列出责任分解清单，明确牵头领导、责任部门、整改措施及完成时限，将责任分解到各班子成员和责任部门，一级抓一级，层层抓落实，严格对照整改方案和清单，有序推进实施，逐项整改销号，做到“条条要整改、件件有着落”。

（三）严格督导推进。整改期间，先后3次召开整改工作领导小组会议，及时跟进了解巡察整改进展情况，研究解决整改工作中的重点、难点问题，做到问题核查不清楚不放过、问题整改不到位不放过，从严从实消除问题积弊。领导小组办公室对整改落实情况进行实时督促检查，推动问题整改落实落地、见到成效。

经过努力，巡察反馈问题已基本整改到位，先后制定和修改完善相关制度12项，开展专题学习3次，组织谈心谈话21人次，整改工作取得阶段性成效。

二、聚焦突出问题，全面抓好整改

（一）在严明党的政治纪律方面

1.关于未严格落实党组织生活制度问题整改情况。一是严格执行“三会一课”制度，确保党的组织生活规范化。开好支部党员大会，确保每月召开一次；党委书记每年上党课2次以上；各机关支部在每月第三个星期六开展“红色星期六”主题党日活动。二是健全制度，加强督导。制定年度支部“三会一课”计划，全面推行和建立“三会一课”台账，如实对党员参加“三会一课”情况进行登记。三是实行“三会一课”公示制。每季度各支部将“三会一课”制度落实情况上报镇党委，并将每名党员参加“三会一课”情况在党务公开栏公示。

2.关于未严格执行党的组织纪律问题整改情况。一是规范党员发展及转正环节，严格按程序发展党员。二是执行民主集中制。三是完善发展预备党员及转正讨论的会议记录。

（二）在落实主体责任方面

1.关于履行“一岗双责”不到位问题整改情况。强化“两个责任”的学习，加强第一责任人和“一岗双责”的意识，班子成员之间相互监督。召开党风廉政建设专题会议，研究、讨论党风廉政建设的工作内容、制定工作计划，并发挥纪委作用，加强日常的监督管理，定期提醒和检查研究廉政部署及廉政谈话。

2.关于廉政教育力度不够、内容匮乏问题整改情况。一是对新出台问责条例等相关内容组织开展集中学习培训，每年不少于四次。二是梳理违法违纪干部案例，每半年开展一次案例警示教育。三是丰富教育方式和内容，通过对上级文件的学习、典型案例分析等方式，由每位班子成员轮流开展“党纪教育一刻钟”宣讲领学，进一步提升廉政意识。

(三)在落实中央八项规定精神方面

1.关于公务接待制度执行不严格问题整改情况。严格费用管理制度，财务报销做到手续、联系单签字齐全才予以报销。按照机关公务接待制度有关规定，严格落实公务接待审批制度，厉行节约，严格执行接待标准。按照财务管理制度规定，严格票据管理，票据不全的坚决不予报销。

2.关于超标准住宿、乘坐交通工具等问题整改情况。一是对反馈问题已立行立改，整改到位。二是按照《湖州市南浔区财政局关于印发南浔区机关工作人员差旅费管理规定的通知》（浔财[2017]278号文件）要求，严格落实因公出差审批制度和经费报销标准，未经审批的和超标准的，一律不予报销。

3.关于无依据发放劳务费、奖金和津补贴问题整改情况。一是对巡察组反馈的问题已立行立改，劳务费、奖金、津补贴严格按规定执行。二是开展自查自纠。对照上级要求，有针对性地开展自查自纠工作，发现问题立即整改。三是认真落实制度规范。边查边改，举一反三，将整改工作成果固化为制度规范，坚决杜绝违规问题再发生。

4.关于违规购买理财产品问题整改情况。坚决杜绝用“闲置”资金投资理财现象。严格按照《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》进行操作。

(四)在干部选拔任用方面

关于程序不规范、审核把关不严、考察材料不全、不规范问题整改情况。严格按照干部提拔程序把好动议关、考察关、审核关、公示关。一是建立完善选人用人制度体系，强化党组织在干部选拔任用中的领导和把关作用。二是坚持把纪律和规矩挺在前面，严明中央“九严禁”纪律要求，强化对干部选任纪律执行情况的监督检查。

(五)在招投标方面

1.关于非特定项目邀请招投标问题整改情况。严格按照《浙江省招标投标条例》等法律法规进行操作，对需进行邀请招投标的项目进行严格认定，避免非特定项目邀请招投标行为再次发生。

2.关于部分工程项目未进行招投标问题整改情况。一是严格执行工程项目实施相关规定，落实招投标要求。坚持重大项目集体讨论决定，加强项目信息的公开和监督工作。二是强化监督检查。加强项目信息公开力度，抓好内部监督、群众监督，加强信息收集，对问题线索进行排查，按规定查处、上报。

3.关于部分工程超越权限招投标问题整改情况。一是健全规章制度，并严格执行，杜绝超越权限招投标行为发生。二是强化程序监督，形成严密的监督网络，保证工程项目建设健康发展。

(六)在非定点维修、印刷和采购方面

关于非定点维修、印刷和采购问题整改情况。加强对政府采购工作的规范化管理，组织相关人员学习《政府采购法》《政府采购法实施条例》，以及财政部门关于做好党政机关定点印刷、分散采购代理定点、公务车辆定点维修等政策法规，强化思想认识。即知即改，现车辆维修、印刷均选择就近定点单位进行维修、印刷，一律从政府采购目录中确定供应单位进行采购。

(七)在财经制度执行方面

1.关于现金管理不规范问题整改情况。一是即时开展全面自查自纠，对巡察和自查自纠中发现的备用金过多等问题进行全面清理。二是加强资产、现金管理，坚决杜绝任何形式以个人名义大额提现的行为。三是强化对镇财务人员的培训教育，杜绝财务人员现金管理不规范行为的发生。

2.关于财务附件及手续不齐问题整改情况。一是即时开展全面自查自纠，对巡察和自查自纠中发现的财务附件及手续不齐等问题进行全面清理。二是切实加强对财务工作的领导和监督，定期对财务工作进行监督检查和指导，规范财务行为。

3.关于费用报销不规范问题整改情况。一是建立和完善费用报销等支出管理有关制度。通过建章立制，从严控制各项开支，对不合规的票据，一律不予报销入帐。二是加强监督检查，完善内控措施，坚持落实账务公开制度，发现问题及时纠正。

4.关于列支非本单位经费问题整改情况。一是严格财经纪律。明确财务管理的开支权限和审批程序，加强财务监管。二是严格按照财务制度的规定，严格预算管理，严控各项非生产性支出。

(八)在物资采购、食堂管理不规范方面整改落实情况

针对物资采购不规范问题：规范内部管理监督，完善物资采购内控流程，加强资金支付管理。强化廉政风险防控，加强内审监督，对重要资金管理使用进行全过程跟踪审计。

针对食堂管理不规范问题：一是规范管理。出台机关食堂管理方案，明确管理形式，要求进行成本核算，统一职工用餐、客餐开支标准，安排好预算资金，促进食堂加强管理，用制度约束行为，保证机关食堂运行的公开和透明。二是严格审核把关。加强对机关单位伙食费及招待费等支出的票据审核，对接待事项信息资料不完整、不合规定的票据，机关人员用餐信息不准确等情况，一律不予支付，严把财政资金使用关。三是加强内部监督。实行精细化管理，落实食堂成本核算制度，建立商品采购、入库、出库相互制约的管理机制。食材、食具采购定期作市场调查，提交采购方案，在班子会议上讨论通过。规范机关食堂公务接待申报程序，合理安排公务用餐。

三、强化主体责任，注重常态长效

在今后工作中，将以这次区委巡察反馈意见整改落实为契机，提高政治站位，切实履行“党要管党、从严治党”的主体责任，全面提升管党治党能力和水平，为推动练市镇经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。

（一）继续强化整改落实。镇党委将以这次巡察整改为契机，强化主体责任，突出整改实效，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和力度，不断深化和巩固拓展整改成果。对已经整改的要长期坚持，并适时组织“回头看”，防止过去的老问题反弹；对需要一段时间落实的，加强跟踪问效，逐项督办、逐个销号，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制。在今后的工作中，将继续举一反三，既立足于解决具体问题，又深入分析和查找产生问题的深层次原因，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。通过全面深入整改，努力在各个领域都逐步形成简便易行、具体实在、相互衔接、相互配套的机制，以制度的持续激励和约束规范权力的运行。

（三）严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、权力监督到位、教育管理到位、干部把关到位、纪律执行到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转，为清廉南浔、清廉乡村建设打下坚实的基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-3954111；电子邮箱：1157251796@qq.com；邮政信箱：湖州市南浔区练市镇湖盐东路95号（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编313013。