根据区委统一部署，2025年9月4日至12月31日，区委第二巡察组对区残联党组进行了巡察。2026年2月11日，区委第二巡察组向区残联党组和主要负责人反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

区残联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫感改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。党组高度重视，召开党组会议部署整改工作，明确整改时间节点、牵头领导、具体举措、责任科室，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员结合分管领域认真做好问题认领、对照检查。二是加强组织领导，明确整改任务。成立由党组书记任组长，理事长任副组长，科室工作人员为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的组织领导、指挥协调和调度督导，统筹推进巡察整改工作。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。坚持整改全过程督查，既督任务、督过程、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保整改“不悬空”“全见底”。严把整改落实质量关、检查关，建立限时整改跟踪机制，确保整改工作落到实处。

经过努力，巡察反馈问题已基本整改到位，新制定制度6项，修改完善制度15项；为残疾人补发补贴0.24万元，追回违规发放补贴1.9284万元；批评教育2人。

一、关于“政治理论学习制度执行不够到位”问题的整改情况

（一）严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话和重要论述作为党组会、理论学习中心组学习首要政治任务，确立每月不少于2次的常态化学习机制，2026年1-3月已完成“第一议题”学习6次。

（二）修订《学习制度》，梳理补齐学习台账，建立“计划-记录-督查”全流程管控模式，构建学习闭环管理体系，保障政治理论学习落实到位。

二、关于“政治理论学习不够扎实”问题的整改情况

依托党组理论学习中心组筑牢学习主阵地，制定年度学习计划，将政治理论学习深度融入日常、抓在经常，确保学习全覆盖、不断档。2026年1-3月，已开展党组理论学习中心组学习3次，重点学习中央、省、市、区重要会议精神。

三、关于“贯彻落实上级相关会议精神不够到位”问题的整改情况

组织召开党组会议，传达解读2026年全省残联工作会议精神，制定《南浔区残联2026年工作要点》，保障残疾人基本民生，破解发展难题，维护残疾人合法权益，提升残疾人民生福祉。

四、关于“统筹基层评残资源配置不够有力”问题的整改情况

（一）对接市残联与区卫健局，加大评残医生培训与审批力度。目前已培训4名专业评残医生，待市残联发文后即可投入工作，充实评残专业力量。

（二）协调练市人民医院开设精神科门诊，推动南浔区人民医院购买ABR设备，优化医疗资源配置，为辖区精神、智力残疾人提供便捷专业医疗服务。

（三）建立健全区残联与区卫健局协同工作机制，开展残疾等级评定不精准问题纠治。2026年1-4月，已累计完成残疾评定852人。

五、关于“保障残疾人就业工作存在短板”问题的整改情况

（一）落实残疾人就业创业扶持政策，2026年3月举办残疾人专场招聘会1场，推出岗位56个，稳定扩大残疾人就业规模。目前我区劳动年龄段残疾人稳定就业率达44.27%。

（二）强化部门协同，拓宽残疾人就业渠道、提升就业质量。2026年4月举办残疾人就业政策辅导会，营造良好就业氛围。

六、关于“推进残疾人辅助器具适配服务不够到位”问题的整改情况

（一）完成持证残疾人辅助器具需求摸排，建立需求台账、制定适配计划，压实责任加快进度，当前辅助器具适配率为79.39‰，已提升至省市平均水平以上。

（二）规范适配评估流程，落实“一人一评估、一人一适配”要求，结合实际精准匹配器具，防范需求不符、闲置浪费问题。2026年1-4月已完成辅助器具适配274人，发放辅具282件。

（三）常态化开展入户回访和效果跟踪，确保辅助器具发挥效用，惠及残疾人群体。

七、关于“托养资源作用发挥不够明显”问题的整改情况

（一）结合水晶晶颐养中心养老区域，优化残疾人托养功能分区，引入个性化照护方案，提升日常护理专业化水平，目前床位使用效率达60%。

（二）开展辖区重度残疾人底数摸排，建立托养需求台账，加大惠残政策宣传推广，消除残疾人家庭顾虑，目前共有146名残疾人接受托养服务，一季度发放困难残疾人托养补助9.7万元。

八、关于“基层组织建设推进不够有力”问题的整改情况

（一）2026年4月召开全区残联理事长会议，压实乡镇残联工作责任，部署推进基层残联重点工作，强化统筹督促，提升履职效能。

（二）加强与镇街党委、政府对接，规范乡镇残联理事长及专职委员岗位管理，落实“专岗专职、专人专责”要求，目前全区乡镇残联理事长已全部实现专职专责，东迁街道新任理事长已到岗履职。

（三）2026年1月完成全区村（社区）残协换届，各乡镇残联组织业务培训，讲解惠残政策与实操流程，提升新一届残协班子履职本领。

九、关于“创新工作成效不够明显”问题的整改情况

（一）出台项目领办机制，紧扣省助残民生实事任务节点，疏通项目推进难点堵点，推动各项任务高质量落实，目前全市首家体彩公益助残点已落地运营。

（二）聚焦重点工作领域，挖掘培育本地辨识度工作品牌，目前全国“美丽工坊”建设成效显著（获中国残联领导批示肯定），优秀残疾人典型选树经验做法在全市残工委会议交流推广，形成示范引领效应。

十、关于“联动部门推动残疾人保障工作不够到位”问题的整改情况

（一）主动对接职能部门，4月初实地排查中心城区相关社区，将无障碍环境问题清单及整改意见反馈属地和相关部门，推动形成齐抓共管格局。

（二）4月中旬在南浔镇頔塘社区开展无障碍环境体验活动，邀请残疾人代表参与检验，提升社会各界关注度，营造共建共享助残氛围。

（三）推进所属服务机构无障碍环境优化，对排查问题实行清单化闭环管理。目前辖区内4家残疾人服务机构已完成整改，保障无障碍设施规范安全使用。

十一、关于“残疾人先进典型选树结构不够合理”问题的整改情况

（一）优化先进典型选树年龄结构与覆盖面，打破年龄偏大、代表性单一局限，年轻优秀残疾人代表孙岩获全市实干争先“奋斗者”称号，树立青年榜样导向。

（二）挖掘青年残疾人在多领域的事迹，建立青年残疾人典型储备库，发掘张波、王心怡、薛恩华、汤学良等优秀青年典型，加强宣传推介，发挥示范引领作用。

十二、关于“传导压实意识形态工作责任不够有力”问题的整改情况

（一）全面压实意识形态工作责任，将其纳入党组重要议事日程，落实班子成员“一岗双责”。2025年度民主生活会及述职报告中，班子成员将意识形态履职情况作为对照检查和述职重要内容，确保材料规范、责任传导到位。

（二）从严筑牢宣传阵地安全防线，严格执行“三审三校”制度，规范“南浔残联”公众号运行，实现宣传阵地闭环管理、规范可控。2026年1-4月发布微信66条，内容经审核无差错。

十三、关于“学习研究宣传思想文化会议精神不够到位”问题的整改情况

严格执行意识形态工作学习研究与分析研判制度，紧扣上级最新决策部署，在党组会议上学习了《2026年宣传思想文化工作要点》，切实筑牢思想理论根基，提升了意识形态工作的预见性与主动性。

十四、关于“补贴资金发放不够精准”问题的整改情况

（一）健全补贴对象信息比对核查机制，理顺部门协同发放机制，配合区民政局做好两项补贴工作，1-5月共核查5次，核查残疾人13065人次。

（二）开展补贴发放常态化核查纠错，涉及补贴资金约1400万元，未发现违规发放。针对发现的“两项补贴”重复发放及残疾儿童康复补贴少发问题，均已完成整改，违规补贴已追缴退回，残疾儿童已补发2400元。

十五、关于“救助资金发放不及时”问题的整改情况

（一）规范资金发放流程，明确申报与拨付时限，在全区残联理事长会议上压实乡镇残联责任，确保救助材料及时上报、资金足额发放。

（二）全流程跟踪督办基层残联上报进度，疏通资金发放堵点，打通政策落地“最后一公里”。2026年以来，发放残疾学生就学补贴15.04万元，惠及237名残疾学生，做到应补尽补。

十六、关于“补贴发放审核把关不严”问题的整改情况

（一）严把审核关，明确补贴发放需经经办人、科室负责人和分管领导共同审核签字，重要事项上会讨论，确保补贴资金发放真实合规。

（二）加大对定点康复服务机构日常监督检查，通过不定期实地抽查与台账核验，严查虚假服务与记录造假，从源头上堵塞管理漏洞。已责令儿童康复服务机构整改，对3家定点儿童康复服务机构开展实地检查，未再发现此类问题。

十七、关于“对象选定不够精准”问题的整改情况

（一）严格落实省、市残联优先改造困难残疾人家庭要求，建立以家庭经济状况、残疾等级类别和实际需求为导向的精准识别机制，保障改造资源向最困难、最急需残疾人家庭倾斜。通过入户调查、需求排查和信息核验，提升对象选定精准性和规范性，防范优亲厚友、违规操作问题。

（二）2026年度残疾人家庭无障碍改造对象摸排审定已完成，本年度计划改造24户，其中困难残疾人及“一户多残”家庭22户，占比91.7%，保障改造精准惠及重点困难群体。

十八、关于“招标文件有瑕疵”问题的整改情况

（一）组织学习《中华人民共和国招标投标法》及政府采购相关法律法规。针对今年困难残疾人家庭无障碍改造项目，要求业务科室在招标前开展入户调研与需求评估，明确改造标准与器具参数，避免招标出现参数模糊、内容不符等瑕疵。

（二）针对助残器具参数缺失问题，细化招标文件编制规范，要求后续采购文件完整列明规格型号、技术参数及验收标准。

（三）严格执行招标文件“编制、复核、审定”三级审核机制，压实经办人、科室负责人及责任领导的审核责任。

十九、关于“过程监管存在漏洞”问题的整改情况

（一）完善无障碍改造物资采购与发放环节，强化第三方服务机构履约监管与价格审核，确保改造清单与实际发放内容一致。

（二）通过常态化入户访视，依据残疾人家庭实际需求配发辅助器具。对走访发现未拆封、未安装的器具，按残疾人实际意愿整改。

二十、关于“劳务用工不够规范”问题的整改情况

严格界定项目服务与劳务用工政策边界，全面排查清理过往用工。

二十一、关于“公务接待不够规范”问题的整改情况

组织学习《浙江省党政机关国内公务接待管理办法》及区级实施意见，严明纪律，强化红线意识。修订公务接待制度，严格执行“无公函不接待、无审批不安排”规定，杜绝无公函接待问题。对巡察发现缺失公函的接待事项，已按规定补充公函材料。

二十二、关于“物资采购不够规范”问题的整改情况

（一）制定采购管理制度，确立“先合同、后履约”刚性原则，细化采购计划与防控要求，明确合同签订时限红线，杜绝程序倒置。

（二）制定合同制度，压实全流程管控责任，明确合同各关键节点责任分工，强化时间节点把关监督，保障采购服务全流程规范可控。

二十三、关于“因私出国（境）制度不够完善”问题的整改情况

修订因私出国（境）管理制度，补齐制度短板，细化明确出行时限、申请事由、报批程序等核心要素，确保管理要求清晰有章可循。

二十四、关于“大额资金支出未经党组会议”问题的整改情况

（一）修订党组议事规则和财务管理制度，明确大额资金使用须经党组会议集体研究，杜绝违规先行支出。2026年1-4月，党组讨论25个大额资金议题，均按程序支付。

（二）规范资金审批权限与支付流程，对未履行党组决策程序的支出一律不予审批支付，确保资金使用全程规范可追溯。

二十五、关于“党组决策流于形式”问题的整改情况

（一）2026年1-3月共召开党组会议8次，专题研究“三重一大”事项26项，所有议题严格落实“一把手末位表态”和纪检组列席监督机制，杜绝临时动议、仓促决策，保障党组发挥核心作用。

（二）制定《采购管理制度》《合同管理制度》，落实合同签订前联合审查机制，对未经党组审议项目不予签订合同，保障决策执行规范有序。

二十六、关于“党组会议决策自相矛盾”问题的整改情况

（一）经核查，辅具实物配发采购严格遵循党组既定最低价中标规则，记录偏差为记录人员笔误，已更正完善相关记录。

（二）制定采购管理制度，规范采购全流程管控，明确关键环节责任，做到全过程监督，防范决策执行脱节，确保采购程序合规、决策落地。

二十七、关于“落实‘一岗双责’制度有欠缺”问题的整改情况

（一）强化责任传导，压实“一岗双责”政治担当，2026年3月召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，层层签订责任书，管党治党与业务工作同部署同落实，责任明确到岗、传导到人。

（二）严格落实谈心谈话制度，已实现主要负责人与班子成员、班子成员与分管工作人员全覆盖谈心谈话，杜绝漏谈、少谈。

二十八、关于“党性体检流于形式”问题的整改情况

（一）对历年党性体检评定结果开展全面“回头看”，对受处分党员获评优秀等历史遗留问题，已按规定撤销原评定等次并重新认定。

（二）在年度党性体检评定中严格实行指标限额管理，确保结果客观公正。

二十九、关于“‘三会一课’开展不够规范”问题的整改情况

（一）按规定召开支委会及党员大会，整改此前会议召开不及时、频次不达标的问题。2026年1-3月召开支委会2次，党组书记上党课1次，主题党日活动4次。

（二）严肃会议纪律与记录管理，全面核查纠偏过往会议记录及签到情况，规范参会范围，落实本人签到、专人审签记录，杜绝代签、漏签及非支委签字等违规现象。

三十、关于“下文任免程序不够规范”问题的整改情况

组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件，提升规范用人思想自觉，后续所有人事调整均严格履行党组集体研究与票决程序，确保人事任免决策过程合规、手续完备。

三十一、关于“考察预告内容不够完善”问题的整改情况

组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化程序规范意识。在后续干部考察工作中，严格确保现任职务与拟提任职务信息准确无误。

三十二、关于“干部任职公示制度落实不到位”问题的整改情况

（一）全面强化干部任职公示制度执行，严格落实“先公示、后任职”原则。

（二）在后续人事调整中，科学统筹公示周期与发文时间，杜绝公示期未满印发任职文件现象，确保程序合法合规、环节完整。

下一步，区残联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是提高政治站位，压实责任链条。坚持以上率下，层层传导压力，压紧压实领导班子主体责任和主要负责人“第一责任人”职责，督促班子成员严格履行“一岗双责”。通过强化组织领导、统筹协调与督促检查，切实将整改压力传导到岗、责任压实到人，保障巡察整改工作高效推进。二是强化问题导向，深化整改举措。统筹推进“当下改”与“长久立”，对长期整改任务持续跟踪问效。坚持标本兼治，将解决具体问题与建章立制深度融合，针对重点领域补齐制度短板，形成一批管长远、治根本的有效机制，实现长效长治。三是注重成果转化，赋能事业发展。以巡察整改为契机，坚持举一反三、系统推进，将整改落实与当前残疾人工作紧密结合，切实把整改成果转化为推动高质量发展的实际成效，以点带面，不断推动全区残疾人事业迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-3063208，电子邮箱：nxqcl0572@126.com，邮寄地址：南浔镇南林中路999号农水大楼（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编：313009。