根据区委部署,2022年9月1日至2023年1月6日,区委第三巡察组对千金镇党委进行了巡察。2023年2月22日,区委第三巡察组就巡察中发现的问题向千金镇党委和主要负责人分别进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。
一是强化思想认识。千金镇党委自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作重要论述精神贯穿巡察整改工作全过程。巡察反馈后,千金镇先后3次召开会议就巡察相关工作研究部署和落实。2月23日下午,千金镇专门召开千金镇巡察整改工作相关会议,党委书记周光宇要求根据巡察组反馈的问题,逐条分析研判,精心制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任人,坚决把巡察整改问题限时高效整改落到实处。强调认真学习习近平总书记和中央关于巡视反馈问题整改工作的有关意见,动员全镇党员干部充分认识巡察整改对于推进全面从严治党的重大意义,真正把思想和行动统一到巡察整改的要求上来,确保各项整改任务不折不扣落实到位。
二是强化组织领导。镇党委书记周光宇同志作为整改工作第一责任人,以上率下切实履行整改工作主体责任。千金镇党委把巡察整改作为一项重要政治任务来抓,及时成立巡察整改落实工作领导小组,由党委书记周光宇任组长,党委副书记、镇长邹颖为副组长,其他班子成员为小组成员的整改工作领导小组,下设办公室,党委副书记任办公室主任,并组织专人落实巡察整改相关事宜,全面推进巡察反馈意见整改落实各项工作。针对巡察反馈的4个方面37项具体问题,周光宇同志主动认领,其他班子成员按照职责分工相应认领,按照四个清单的要求进行细化分解,共制定82条整改举措,明确巡察整改“时间表、路线图、责任人”。
三是强化督促检查。千金镇党委认真研究整改落实的意见要求,把准整改工作全流程,细化工作步骤。2月23日召开镇班子会议,会议要求责任认领的班子成员,认真查摆问题产生的原因,明确具体可操作性的整改措施、整改责任人,确定整改时限,注重对账销号,要求整改不回避问题,做到立行立改、改出成效。2月27日再次召开班子会议,班子成员针对初步形成的整改方案充分酝酿后,讨论完善后形成上报的审议稿。4月11日,召开巡察反馈专题民主生活会,班子成员相互之间提出相关意见建议26条,对发现的各类问题及时予以纠正,真正做到红脸出汗、咬耳扯袖。4月15日和4月27日又分别逐一听取牵头领导和责任人有关落实整改工作的细化举措。巡察整改工作开展以来,全镇上下全面梳理了反馈的问题,并进行“举一反三”自我反思、自查自纠,下属事业单位联动整改、合力整改,保障整改落实见效。
经过努力,巡察反馈问题已基本整改到位,先后制定和修改完善相关制度6项,开展专题学习5次,组织谈心谈话32人次,诫勉谈话2人、批评教育9人、谈话提醒3人,清退资金25.0864万元,整改工作取得了阶段性成效。
(一)关于“部分新引进项目不能落地”问题的整改情况。①围绕农业全产业链布局要求,联动农业、工业、城镇三个板块,规划并启动创建国家级一二三产融合发展示范园,重点打造中央厨房集聚区、未来农业引领区、农旅融合联动区、稻养循环生态区等4个功能片区。委托上海同济规划院进行了产城功能融合规划,目前已完成详细规划方案的编制。②进一步充实招商力量,配备4名专职招商员。以中央厨房项目推进为主题召开专场区级“政企恳谈会”,有效解决各类问题8个。镇党委主要领导牵头,选拔12名优秀干部担任项目服务专员,组建服务专班,实行一天一亮晒、一周一例会,全周期、全天候服务项目。③完善新引进项目服务体系及服务专员机制。在项目合作协议签订、项目公司注册、项目可研发改核准备案、能评环评、五通一平、供地交地、土地证办理、建设用地规划许可证办理等各个环节都配备服务专员,协助企业高效办理各项审批事宜,全力推进项目建设进度。该项任务已于2023年5月15日完成,并长期坚持。
(二)关于“重大项目招引力度不足”问题的整改情况。①抢抓“中央厨房”万亿市场风口,坚持项目为王,抓出项目“双进”的破竹之势。自长三角中央厨房建设以来,共招引广州勇记水产项目、嘉美格食品加工项目、冰富食品加工项目、数字化智慧养殖未来渔场项目等重点项目5个,鼓励引导本地企业温氏佳味入局预制菜赛道,重点盯引麦当劳产业联合体、新夏晖华东供应链基地、香之派、WOWO宠物食品华东生产基地等重点项目。②进一步提升项目招引实效。组建专班按照10个细分领域摸清摸透200余家头部企业,精准对接行业协会、科研院所,并成功加入中国预制菜联盟。主动对接上级部门,选派一名年轻同志赴农业农村部农业贸易促进中心挂职招商,第一时间掌握相关产业招商资源及一些全国性招商活动信息。③进一步健全完善重点在谈项目跟踪服务机制。加密与客商联系频次,及时通过电话、微信等方式与客商沟通洽谈,增强投资信心,巩固投资意愿。组建由分管领导牵头的项目招引工作专班,全天候对接联络,跟踪协调双方诉求,商讨项目选址,及时回应客商对土地、财税、人才等政策要求,加快推进项目招引真正落地。该项任务已于2023年5月17日完成,并长期坚持。
(三)关于“基础设施配套不全”问题的整改情况。①平台框架方面。启动实施彩带花、乔昇建材等区块腾笼换鸟攻坚行动,用于中央厨房及其配套服务项目建设。②实施长三角中央厨房园区水污染综合治理及资源化利用工程。本项目在满足本地生态环境保护的前提下,为入园食品企业的排污问题做好配套设施服务。该项任务已于2023年5月15日完成,并长期坚持。
(四)关于“农业产业转型的步伐不够快”问题的整改情况。①加大招商引资力度。以打造长三角中央厨房为契机,争取招引农业行业标杆企业、国家级农业龙头企业入驻千金,在根本上扭转传统生产方式占比过高的局面。2022—2023年,已陆续引进勇记水产、正大水产等农业行业龙头企业。②加快农业企业转型升级。在“退塘还田”工作稳步推进的基础上,充分利用农业标准地等优惠政策,引导传统企业转型升级,变单一产业为三产融合。如招引的勇记智慧化渔业项目,既有一产高效智能化养殖,又有二产现代化加工,三产上与“太二酸菜鱼”品牌深度合作,销售有保障,实现了项目一二三产链条完整落地千金。③加强农文旅协作发展。在努力打造精品农业的同时,把更多的旅游元素融入进去,力争实现融合式发展。努力建设一个农文旅协作发展、村强民富的新时代美丽乡村样板地。该项任务预计于2023年12月31日完成,并长期坚持。
(五)关于“文旅开发建设用地不合规”问题的整改情况。涉及项目停业整改,联合自然资源等多部门对园区用地问题开展常态化督查检查,确保景区用地规范。该项任务已于2023年4月30日完成,并长期坚持。
(六)关于“经营强村公司致富效果不显。”问题的整改情况。①优化人员配备。按照强村公司运营实际,选聘合适人员负责强村经营管理。通过综合比选、组织考察,选拔强村公司负责人、新选聘工作人员,增强公司日常工作运行能力。②强化建章立制。今年以来,强村公司围绕提升规范化管理水平,全面制定十余项制度,包括文件及档案管理制度、保密制度、印章使用管理制度、证照管理制度、财务管理制度、会议管理制度、考勤管理制度、出差管理制度、合同管理制度、员工薪酬管理制度、廉政建设管理制度等。③拓展业务领域。除原有的园林绿化、劳务派遣等业务外,公司结合产业发展,通过腾退老旧厂房、盘活村级资产等举措,谋划和投资建设了共富码头、标准厂房建设等项目。该项任务已于2023年4月30日完成,并长期坚持。
(七)关于“非粮化整治后半篇文章谋划不足”问题的整改情况。①针对非粮化整治中农田效益不佳的问题,我镇深刻剖析、查找原因。主要原因①我镇非粮化整治后种植区域基本来自退塘还田,种植条件较为薄弱,且辖区内各村土地整治进度不统一,水利农田基础设施修复未能综合考虑,造成后续耕地利用不足。②去年连续高温,药水和人工除草效果不佳,造成部分地块杂草较多。③部分外来种植大户不了解本地气候,相关条线到现场指导督促较少。对去年该项工作排名末三位行政村的相关工作人员进行提醒谈话。②今年以来由镇主要领导带队,组织班子成员、条线工作人员、各村书记及分管农业村干部赶赴田间地头,实地查看非粮化整治情况,召开专题会议,晾晒工作成绩。积极与区强村富民集团对接,合作种植优质高产粮食品种,与德清县金农粮食专业合作社合作将粮食进行烘干加工,供应给相关对口下游企业,提高粮食种植经济利益。③镇农业条线严格审查承包种粮大户资质,要求大户在缴纳承包金的同时补交农田管理押金,如出现杂草丛生的田块,将在承包大户管理押金中扣除。对全镇农田种植面积和播种时间进行全面动态化管理,从播种、除草、除药、收割等方面进行全过程跟踪管理,成立种粮大户微信群,及时发布相关信息并对种粮大户提出的问题及时进行反馈。④村农业分管负责人定期巡逻,及时做好灌渠修复和机埠维护,确保农田设施正常运行。今年种粮大户补贴发放,面积认定全部采用第三方进行测绘,在地图上标明地块面积,镇村现场进行核实,签字盖章上报,确保上报面积准确无误。今年晚稻生产面积一并采用第三方测绘、镇村核实的方式进行上报。该项任务已于2023年4月30日完成,并长期坚持。
(八)关于“安置房建设管理存在不足”问题的整改情况。①成立工作专班。由分管领导全面负责全域土地安置点项目建设的整体推进,村镇建设办负责每个项目推进工作的具体落实和协调处理工作,并联合监理、村民代表根据年初排定的工作计划落实每周、每月的工程进度。同时督促施工单位倒排时间,制定周、月工作推进计划表,并增加必要的施工人员,加快整体工程推进力度。②狠抓项目推进。针对全域土地整治安置点的建设工作,每月由分管领导向镇主要领导汇报工程推进情况以及存在的问题。每半月由村镇建设办负责人组织监理、跟审、村民代表、施工方和第三方巡察单位五方主体召开监理例会,通过定期会商的形式明确各个项目推进的时间节点和要求,并针对相关问题协商落实解决方案。③做实工程管理。成立由城建办牵头、监理、村民代表、第三方单位四方为主体的质量监督管理小组,坚持每日对各个工地进行质量监督和安全检查。由监理和村民代表负责核查日常工地所用材料的型号、数量和合格证书,确保每一批材料都符合设计要求。施工中由城建办工作人员、监理、村民代表、第三方巡查单位共同监督工程质量,严防施工方偷工减料和出现工程质量问题,要求施工方严格落实按图施工,确需进行修改完善的,提交监理例会形成专题会议纪要进行整改。对施工中出现的质量和安全问题,做到发现一处,整改一处。该项任务已于2023年5月15日完成,并长期坚持。
(九)关于“生态环境治理效果不理想”问题的整改情况。①持续加大大气污染防治检查力度。严格落实在建工地扬尘治理,定期开展涉气企业检查,落实餐饮油烟专项检查。3月以来,镇生态指挥部、综合执法中队等部门累计检查在建工地115个次,涉气企业62家次,餐饮店28家次,开展大气污染防治行政处罚2起,进一步压实治气主体责任。②持续提升人居环境。制定2023年人居环境长效管理考核办法,落实专人开展暗访,每月定期开展考核,大力改善镇人居环境质量。2月以来累计开展3次人居环境镇对村月度督查,发现问题350个。暗访小组开展人居环境暗访6次,发现问题247个,均已完成整改。1-2月区对镇双月考核排名全区第二,较2022年同期上升5个名次。③持续强化生态治理,合力推进水环境整治、两路两侧等工作。完成南浔区2022年十佳“污水零直排”样板验收,区治水办、两路两侧督查组多次来我镇开展调研指导工作,持续推进我镇生态环境治理。该项任务已于2023年4月30日完成,并长期坚持。
(十)关于“系统学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想还存在不足”问题的整改情况。①已建立一套“学习强国”相关学习制度,组织全镇党员将学习强国学习任务作为每日必修课,并完善每周晾晒制度,形成督促效应,将学习强国平台的学习情况纳入镇对村年终考核。②常态化加强各级党组织学习情况的督查促进,进一步引导党员提升学习热情,激发学习信心,2023年以来共计晾晒16次。该项任务已于2023年4月30日完成,并长期坚持。
(十一)关于“基层意识形态阵地建设管理仍存在薄弱环节”问题的整改情况。①定期研究相关工作,做到资金有保障、机制更健全、活动有载体、建设有阵地。全镇新时代文明实践所(站)、文化礼堂、农家书屋等文化阵地按要求完成功能配置提升,并完善每月文化阵地检查机制,截至目前,西马干村文化礼堂已完成内部基础设施整改提升。商墓村文化礼堂获评五星级文化礼堂,且围绕群众需求启动新一轮提升。镇级党群服务中心已竣工交付。②从群众需求端出发,在文化阵地打造“想来就来吧”和“一诺千金”两大志愿服务品牌,由社会公益组织通过文化阵地开展群众想要的志愿服务,践行服务群众的初心和承诺,引导群众做最美诚信人,营造“信有礼”社会氛围,在全镇进一步深化诚信文明标签,从而提升基层文化阵地整体利用率。目前“想来就来吧”志愿服务项目已获得全区志愿服务大赛银奖,并得到中新网、浙江日报等媒体的多次报道,村级文化阵地实现周周有活动。该项任务已于2023年4月30日完成,并长期坚持。
(十二)关于“意识形态工作力量配备和保障还不够到位”问题的整改情况。①常态化镇党委理论中心组学习,每月不少于一次,每年开展专题研讨不少于2次,并同步讨论宣传文化系统干部力量配备等问题。截至目前,2023年已开展理论中心组学习4次,其中专题研讨1次,讨论宣传条线干部力量配备1次。②在全镇范围内选拔优秀、有冲劲的干部从事宣传文化工作,并定期对宣传干事进行专业能力培训,确保能够胜任工作岗位。截至2023年2月中旬,在原有基础上增加一名宣传干事,有效充实宣传工作力量。该项任务已于2023年4月30日完成,并长期坚持。
(十三)关于“群众重复信访问题较为突出”问题的整改情况。①在2月和4月先后3次组织村书记、村调解主任、网格员进行信访业务知识培训,讲解当前的信访制度和处理群众问题的方式方法等。②对于当前征迁或搬迁政策宣传工作,各村通过多渠道,包括红色星期六主题党日、村民代表大会和村民小组长会议等进行宣传,同时在各村宣传橱窗上张贴政策解读文件供村民进行了解。③严格要求村社和相关部门做好群众来访的沟通解释工作,切勿推诿、怠工。同时尽可能做好信、访、网、电的初次化解工作,如遇短时间无法妥善解决的事宜,先行阶段性处理,与当事人做好沟通解释并持续跟进,有结果后第一时间与当事人沟通告知,避免重复投诉。镇信访办每周对信、访、网、电工单进行梳理,对未处理到位的事宜通知到部门、村社,每月进行晾晒,提高工作效能和信访事项的一次性化解率。该项任务已于2023年4月30日完成,并长期坚持。
(十四)关于“民生实事项目推进不及时”问题的整改情况。①加油站项目排期5月中旬进场施工,工期6个月,预计年底前完工。②关王渡桥已完成桥梁吊杆更换,于2022年11月通车。③深入践行以人民为中心的发展思想,坚持利民、便民、惠民的工作理念,紧扣目标任务和序时进度,加大力度、攻坚克难,加快推进各类民生实事项目,坚决兑现对群众作出的承诺。该项任务已于2023年5月10日完成,并长期坚持。
(十五)关于“工程招标程序不规范”问题的整改情况。①2021年全域整治复垦项目因涉及的实施地块较多、实施时间较长,且地块政策处理存在不确定性,同时地块实施均需立项进行报批,因此在实施过程中,针对每个季度的考核要求进行了分批次的推进,从而达到以最快的速度和最好的质量完成项目并产生指标的目的。②由镇党委副书记牵头,围绕全域整治复垦项目做好相关复垦资源的排摸,在此基础上做好相关地块的统筹,力争多个地块组合立项整体招标同时实施。同时通过制定千金镇工程发包相关内控制度,进一步规范工程前期招投标、询价等各项程序,杜绝以上类似情况的再次出现。该项任务已于2023年5月15日完成,并长期坚持。
(十六)关于“委托单位资质把关不严”问题的整改情况。①压实经办人员责任。巡察组提出的问题经查属实,目前已对经办人员进行提醒谈话,明确工作责任。在今后工作中,将严格把关,特别是资质审查等环节,避免类似错误再次发生。同时将该不具备资质人员列入黑名单,今后不予合作。②完善资质审查机制。4月19日邀请第三方专业人员,对我镇各业务条线工作人员,进行委托单位资质审查业务培训,推动各条线人员进一步熟悉和掌握企业资质审查流程。成立由纪委、组织、党政办条线中层干部组成的资质复审小组,对相关委托单位资质进行二次复审,杜绝类似问题的再次发生。③加强财务人员培训。4月14日在镇政府南大楼三楼会议室召开审批支付流程专题培训会,镇、村相关工作人员共30余人参与培训,通过学习培训,推动后续的工作中按要求进一步规范审批支付程序。该项任务已于2023年5月12日完成,并长期坚持。
(十七)关于“项目低价中标高价结算”问题的整改情况。①本项目为南浔区菱新公路景观提升工程,建设过程中根据区里“十线十景十小镇”设计方案,将原设计方案梅桂大道调整为樱花大道,后期在樱花大道施工中根据上级部门检查意见,对樱花品种进行了更换,导致工程整体费用增加。由于本项目审计在南浔区工程领域“十个一律”制度出台之前,且该项目已由区审计局委托第三方审计单位完成复审。下一步,我镇严格贯彻落实好区工程领域“十个一律”相关规定,杜绝此类问题的发生。②为进一步加强工程管理人员专业技能,4月7日在镇政府南大楼二楼小会议室召开培训活动,学习工程领域“十个一律”等相关规定,让工程管理人员守红线、明底线、强履责。制定交通条线月度工作例会制度和双周督查工作制度,及时做好工程项目建设进度、资金支付进度、项目管理全过程把控,坚决杜绝送审价超合同价等此类问题的发生。该项任务已于2023年4月15日完成,并长期坚持。
(十八)关于“超合同多支付工程款”问题的整改情况。①经与浙江中陆建设有限公司、审计单位进行核对,多支付的工程款已于4月14日由浙江中陆建设有限公司退回湖州千金瑞兴建设开发有限公司。②下一步在工程费用支付中,将严格按照审批付款程序,规范支付审核程序、完善支付凭证资料,杜绝此类问题的发生。该项任务已于2023年5月8日完成,并长期坚持。
(十九)关于“收支依据不充分”问题的整改情况。①经查阅档案,湖州南浔十方连合实业发展股份有限公司委托招标代理机构通过正规程序与浙江鸿翌晟建设有限公司签订商墓村温氏二期土方回填项目合同。针对巡察提出的问题,目前已把资料整理入账、整改完毕。同时开展类似问题的排摸,暂未发现上述问题。②我镇已明确在财务收支过程中,必须附有对应的收支依据并需经手人签字,若无法提供上述资料,则暂停此笔业务处理。财务人员在审核过程中,必须严格审核审批单、发票、合同等资料是否齐全,需满足支付条件后,再进行费用支出。关于强村公司分红事宜,已明确在每年年末,对强村公司全年的经济收益,开展会议讨论,并记录相关会议纪要,分红的发放事宜根据镇上规章实施。 该项任务已于2023年4月19日完成,并长期坚持。
(二十)关于“工会会费使用及收缴不合规”问题的整改情况。①已于4月15日补齐了采购合同及具体物资清单,2023年4月20日对本年度第一季度总工会及机关工会财务进行自查自纠,对发现2023年度机关工会春节福利领取表中代领现象已进行整改。②2022年会费收缴已在当年10月份完成,2023年会费计划于6月份完成收缴,为确保财务收缴及时且报销手续完整,已于2023年4月20日对基层工会工作人员开展经审及财务等相关方面的培训。该项任务已于2023年4月30日完成,并长期坚持。
(二十一)关于“采购程序不规范”问题的整改情况。①部分费用未通过政采云手续直接支付属实,已对相关经办人员进行了批评教育,明确责任到人。②3月10日,组织对各条线机关干部开展“政采云”平台采购业务培训,明确严格执行“政采云”平台采购机制,杜绝采购程序不规范的问题再次发生。目前,由政府采购的均通过“政采云”支付,由平台国资公司采购的均通过绿色服务平台支付。该项任务已于2023年3月15日完成,并长期坚持。
(二十二)关于“合同审核不严谨”问题的整改情况。①在今年的合同审核中,严格按规范流程审核签字盖章,经班子会议集体讨论后方能支付。②加强对工程管理人员的培训。4月14日在镇政府南大楼三楼会议室召开审批支付流程专题培训会,镇、村相关工作人员共10余人参与培训,通过学习培训,在后续的工作中将按要求进一步规范审批支付程序,杜绝此类问题的发生。该项任务已于2023年4月30日完成,并长期坚持。
(二十三)关于“审批付款程序倒置”问题的整改情况。①加强对工程管理人员的培训。4月14日在镇政府南大楼三楼会议室召开审批支付流程专题培训会,镇、村相关工作人员共10余人参与培训,通过学习培训,在后续的工作中按要求进一步规范审批支付程序。②坚持日常倒查,在今后的工程支付中,将严格按照审批付款程序,杜绝此类问题的发生。该项任务已于2023年4月25日完成,并长期完成。
(二十四)关于“内控制度不完善”问题的整改情况。①按照上级相关规定,对内控制度进行更新,在请假制度中,明确“产假、哺乳假期”,并严格按照现行制度执行。②核查情况、立行立改,已在3月15日完成4家平台公司规章制度制定工作。该项任务已于2023年3月15日完成,并长期坚持。
(二十五)关于“党员干部教育抓的不够严”问题的整改情况。①持续开展党风廉政教育。由镇党委书记周光宇牵头,督促党员干部带头廉洁治家,带头担当作为,带头遵纪守法。利用党支部党员大会、党委扩大会议集中学习《中国共产党纪律处分条例》等相关规定,对查出的违纪违法案件及时通报,利用典型案例对党员干部进行警示教育。今年以来,通过“党纪教育一刻钟”、周一夜读、千金大讲堂、观看警示教育片等载体开展党风廉政教育12次,涉及各级人员共计952人次。②抓好日常明察暗访。在重要“节点”开展明察暗访,防止党员干部利用“节点”搞公款送礼、吃喝宴请。开展制止餐饮浪费、整治违规吃喝等专项行动,整治和打击各种违规违纪行为。通过日常的明察暗访,抓早抓小,将党员干部的违规违纪行为消灭在萌芽状态。今年以来,共开展正风肃纪检查3次,检查单位15家次,发现问题1个,督促整改1个。③充分运用第一种形态。通过常敲“警醒钟”、常打“预防针”,对存在的苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早打招呼,不断增强党员干部的纪律意识,实现咬耳扯袖常态化,让“红红脸、出出汗”成为常态。今年以来,综合运用“第一种形态”38人次(其中提醒谈话10人次,警示谈话5人次,批评教育20人次,诫勉谈话3人次)。该项任务已于2023年5月10日完成,并长期坚持。
(二十六)关于“党委未能充分发挥核心领导作用”问题的整改情况。①进一步规范党委政府议事决策机制,持续深化“三重一大”事项集体决策机制,严格履行有关程序规定,组织班子成员学习“三重一大”决策制度,及时研究重大决策、重大项目、大额资金使用等事项,集体讨论,民主决策,确保各项决策科学合理。②组织财务工作人员学习,严格执行大额资金拨付须附带会议纪要凭证。该项任务已于2023年4月10日完成,并长期坚持。
(二十七)关于“议事制度执行不严格”问题的整改情况。①完善党委会议事制度,将评优评先等工作纳入其中,执行主要领导末位表态。②加强组织干事的业务学习培训,确保相关工作按规范流程操作。后续的人事调整、评优严格按照规定程序进行,充分发扬民主,进行投票打分、民主推荐、党委会表决等。该项任务已于2023年4月25日完成,并长期坚持。
(二十八)关于“党支部落实组织生活制度不严格”问题的整改情况。①加强对基层党组织督促指导,严格落实“三会一课”“红色星期六”主题党日制度,要求各支部及时将组织生活情况录入“红色根脉强基系统”,并进行实时检查反馈。②召开党务工作业务分析会,查漏补缺,对机关支部、村社支部及两新支部党务工作者进行业务培训,确保按规范开展好党组织活动。该项任务已于2023年3月31日完成,并长期坚持。
(二十九)关于“基层党组织凝聚力不强”问题的整改情况。①对金城村党组织负责人进行提醒谈话,督促其举一反三,定期进行走访谈话,防止类似问题再次发生。②对温氏畜牧有限公司党支部书记进行提醒谈话,组织公司党员召开座谈会,听取相关意见建议。③加强对两新党组织的管理,定期检查两新组织党务工作,促进党组织生活制度规范落实。该项任务已于2023年4月10日完成,并长期坚持。
(三十)关于“基层党员发展把关不严”问题的整改情况。①该问题已于2022年上半年的农村违规发展党员排查整顿中发现,镇党委已按区委组织部要求作出处理。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》要求,加强对党员发展全过程监督管理,确保此类问题不再发生。②严把党员入口关,2022年至今,在充分摸排、考察、培训的基础上,已新发展党员11名,涵盖机关、两新及村社等不同群体范围。该项任务已于2023年3月10日完成,并长期坚持。
(三十一)关于“党性体检不够严格”问题的整改情况。①对党员所在党组织负责人进行提醒谈话,严格把好党员党性体检关,审慎对待。②将该党员当年度党性体检结果界定为“不健康”,并启动相关程序进行处理。③镇党建办组织开展党务工作者业务培训,明确党性体检的相关工作要求,切实提高业务水平,避免再次出现类似情况。该项任务已于2023年4月5日完成,并长期坚持。
(三十二)关于“党费拨付不及时”问题的整改情况。①结合组织实际与党费收缴的相关规定,及时返还党费。②加强对党费收缴及管理规定的学习,提高党务工作者相关业务水平,确保后期党费及时足额收缴与下发。该项任务已于2023年3月31日完成,并长期坚持。
(三十三)关于“党委对选人用人谋划不够”问题的整改情况。经核查2017年开展的镇中层干部竞聘上岗,因报名干部人数较少,导致岗位公开竞聘工作流于形式,没有充分体现竞争性和公平性。对此,后续工作中落实整改举措如下:①加强动态分析研判。镇党委加强对干部队伍建设的研判分析,通过谈心谈话、工作交流等,动态掌握干部状况和专业特长,提高干部选任的人岗匹配程度。同时用好平时考核方法,开展民主评议,客观掌握干部工作表现。②搭建干部成长平台。针对机关年轻干部搭建锻炼成长平台,打造干部选用“蓄水池”,如在2023年通过组建重点项目攻坚组、上派干部挂职锻炼、选派驻村第一书记、定期轮岗等方式,加强对干部培养使用。③完善选拔任用制度。规范干部选拔任用流程,严格按程序开展相关工作。制定《千金镇机关行政事业人员职务职级评选试行办法》,规范干部职务职级晋升有关条件和要求,更好地促进干部选拔公平公开。该项任务已于2023年3月15日完成,并长期坚持。
(三十四)关于“主要领导末位表态执行不到位”问题的整改情况。①组织班子领导对重大事项集体决策等相关事项进行了集体学习。严格落实从严治党、落实两个责任等工作要求,切实做好依法依规、民主集中等各方面工作准则,重大事项实施严格按照流程、法规等执行。②重大事项按要求上报党委会议集体讨论商议决策,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,合理合规决定实施措施,严格落实主要领导最后表态,与会成员也逐一发表意见。同时做好谁决策谁负责、谁主管谁负责的落实执行机制,确保决策责任有效落地。③加强对会议记录人员的培训,提高会议记录质量,确保工作规范到位。该项任务已于2023年4月30日完成,并长期坚持。
(三十五)关于“纪检监察机关反馈意见不规范”问题的整改情况。严把廉政审核关,对拟选拔任用干部的廉政情况,镇纪委结合平时掌握的情况进行认真审核,联系对接区纪委案管室并根据《拟任用领导干部党风廉政建设回复意见样式》文件标准规范填写,实事求是提出拟任干部的廉政表现意见,严防带病提拔。今年以来,镇纪委共审核拟提拔干部3人次,为选准用好干部、强化干部监督管理、加强干部队伍建设提供了重要依据。该项任务已于2023年5月10日完成,并长期坚持。
(三十六)关于“任职文件不规范”问题。①严格贯彻落实公文发文规定,执行发文审核制度,严把审核关。②对党政办、党建办等相关业务条线工作人员进行知识培训,提高公文办理水平,杜绝此类问题再次发生。该项任务已于2023年3月20日完成,并长期坚持。
(三十七)关于“审计指出万创小微园项目空置率为78.24%,在巡察中发现截至2022年10月,万创小微园仅安置2家企业,出租面积合计7434.45㎡,其余厂房均处于空置状态,空置率高达87%”问题的整改情况。目前万创小微园已入驻湖州南浔冰富食品有限公司等三家企业,总面积20730平方米,综合楼住宿区域已部分出租给冰富食品、勇记水产等项目,食堂、办公区域正在与企业洽谈中,力争年底前空置率降至20%以内。该项任务已于2023年5月15日完成,并长期坚持。
巡察整改工作虽然取得了阶段性成效,但千金镇党委清醒地认识到一些整改领域、整改成效离区委的要求和干部群众的期待还存在一定差距,必须持续整改、久久为功。下一步,将按照区委的部署要求,进一步强化组织领导,严格落实整改要求,把整改工作不断推向深入。
一是进一步提高政治站位。镇党委抓住整改契机,反思工作中存在的问题和漏洞,坚持问题导向,聚焦短板弱项,强化系统思维,增强责任感和紧迫感,加大从源头上防控风险力度,以抓铁留痕的措施有力完成整改工作,并做到长期坚持,巩固巡察整改成效。
二是进一步注重常治长效。坚持把问题整改与建章立制相结合,深挖问题根源,下大力气抓好制度建设。持续制定完善《千金镇贯彻落实“三重一大”制度实施意见》《千金镇财务内控管理制度》《国有平台公司管理内控制度》等制度。通过理顺体制机制,跳出“就整改抓整改”的惯性思维,实现举一反三、标本兼治的效果。
三是进一步强化跟踪督导。整改工作领导小组常态化赴各部门、各条线、各村社查看整改工作材料,及时掌握整改工作进度,尤其是还未整改到位的问题,切实加强指导督导,深刻剖析原因,强化整改举措。同时,对已完成的但需长期坚持的问题也将持续跟踪,避免问题反弹,高质量完成巡察。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0572-3361356;电子邮箱:qj20230829@qq.com;邮政信箱:千金镇人民政府(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”),邮编313016。