“没有站在企业的角度去思考、谋划和推进政策的,是‘闭门掌柜’;面对新情况、新问题明哲保身求安稳的,是‘躺平先生’……”近日,湖州市南浔区纪委区监委针对近年来侵害营商环境的典型表现进行梳理和分析,精准刻画了侵害营商环境的“一掌柜六先生”。
“这是2.0版的‘一掌柜六先生’。”据区纪委区监委相关负责人介绍,去年,南浔针对不作为慢作为乱作为和“庸、懒、散、怠”突出问题精准刻画了“一掌柜六先生”,全年共累计查处不作为、慢作为、乱作为等“一掌柜六先生”21人次,取得了良好成效。今年,为全力打通服务民营企业中的“中梗阻”,区纪委区监委在去年的基础上,将监督重点聚焦在损害营商环境的侵企扰企行为上,迭代升级成“一掌柜六先生”2.0版,分别是“闭门掌柜”“百坦先生”“躺平先生”“黑哨先生”“砣挂先生”“揩油先生”“算盘先生”,其监督的重点在于检查公职人员在联系企业中是否存在“选择性执法”“吃拿卡要”“强买强卖”等情况。
如何精准查处“一掌柜六先生”?区纪委区监委绘出了路线图,一方面选聘工商企业界“两代表一委员”、普通党员以及小微企业主担任营商环境监督员,制定营商环境监测清单,明确监督重点,切实发挥营商环境监督员的“探头”作用,此外,组织纪检监察干部通过主动上门听、电话联系问等形式,及时了解公职人员联系服务企业中的作风情况;另一方面,区纪委区监委强化与公检法司等部门的联动,注重从“12345”政府阳光热线、行政复议、经济犯罪侦察、行政诉讼中发现侵害企业利益的问题线索,并围绕企业经营主反映基层执法人员侵企扰企较多的情况,以直接联系服务企业的基层站所、服务中心为重点,开展审批许可、执法监管两个涉企重点领域的专项监督,严查利用审批许可、执法监管等权力吃拿卡要、搞利益输送、干扰企业正常生产经营等腐败和作风问题,以严格的问责打通服务民营企业“最后一公里”。
一分部署九分落实,为让监督取得实效,区纪委区监委整合全区纪检监察力量,依靠“室组地”联动的形式,加大监督检查力度,突出问题导向,强化结果运用,对涉企违纪违法行为坚决一抓到底不放松、一督到底不打折、一查到底不手软,对典型顶风违纪行为,点名道姓通报曝光,释放违纪违法必究的强烈信号。
此外,该区还通过开展涉企重点部门驻点巡察,把发改、综合执法、生态环保等职能部门服务保障企业发展、优化营商环境情况作为重点内容,及时发现并纠治服务企业履职不到位、制度不健全、作风不扎实等问题,及时查处党员干部和公职人员在推进民营经济发展中存在的以权谋私、贪污贿赂、权力寻租、利益输送等腐败问题。对专项督查工作中发现的问题,单独建账、跟踪督办、销号管理,通过发送《督查整改通知书》督促相关单位限期整改落实,及时堵塞漏洞、建章立制,形成工作闭环。
区纪委区监委相关负责人表示,下一步,南浔将把企业家的满意度和获得感作为检验工作成效的重要标志,全体纪检监察干部既当服务员又当监督员,督促各级各部门单位持续优化政务环境,当好民营企业“服务员”和“店小二”,打造“有求必应、无事不扰”的“水晶晶”营商环境,为护航南浔区民营经济高质量发展提供坚强保障。