根据区委部署，2020年12月30日至2021年1月31日，区委第二巡察组对湖州市南浔区人民法院党组进行了巡察。2021年4月8日，区委第二巡察组就巡察中发现的问题向我院党组和主要负责人分别进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

一是强化思想认识。区委第二巡察组意见反馈后，第一时间召开党组会，针对反馈意见进行专题研究，形成整改方案，实行领导责任制，明确整改目标要求与整改时限。班子成员根据巡察反馈意见进行剖析和对照检查，积极开展批评与自我批评，确保巡察反馈意见中的每一个问题得到彻底整改。

二是强化组织领导。成立南浔区人民法院党组关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，下设办公室，负责整改的日常协调工作。根据巡察整改方案领导班子明确分工，认领各分管条线相关问题的整改，增强领导班子的牵头作用，保障整改工作有序进行。

三是强化督促检查。在领导班子的牵头下，明确各相关责任部门和责任人，根据整改方案落实整改各项工作。在下设办公室工作人员的协调下，整改工作中遇到相关困难，及时研究部署，制定相关措施，坚持定期向派驻纪检监察组报告整改进程，确保整改工作高效、有序进行。

经过努力，巡察反馈问题已基本整改到位，先后制定和修改完善相关制度11项，开展专题学习5次，组织谈心谈话160人次，运用“第一种形态”处理8人，挽回经济损失1.64万元。整改工作取得了阶段性成效。

（一）关于“政治理论学习不够深入”问题的整改情况。

（1）针对“主动学习的理念”的问题。①修订完善年度学习计划，进一步丰富自选动作。政法系统队伍教育整顿期间，开展以党组书记上党课，班子成员深入分管部门、所在支部领学、讲学，中层横向联学，支部红色研学，党员现场教学等方式，领导班子累计领学40余次。②开展思想建设年活动和学习型法院提升工作，建立以每天午间一小时、每周支部一研学、“周一夜读”为主体的“三个一”学习机制，每位班子成员摘写读书心得，上半年带领全院累计开展各类学习教育活动共计60多次，干警累计参与学习达6000余人次，全院在职在编干警参与率达98%以上。③完善完备中心组学习台账资料，补缺记录，明确专人负责记录和保管记录本，确保记录齐全。

（2）针对“交流研讨的氛围不浓”的问题。①完善中心组学习制度，注重学习研讨，把学习研讨和专题学习、系统学习紧密结合，上半年已开展集中研讨13次，其中近半数为理论中心组扩大学习会议，部门负责人均参与研讨。②在省高院开展的院长论坛和法官论坛活动中，每次由中心组成员围绕相关主题撰写心得体会，发言范围扩至中层负责人、员额法官及法官助理。

（二）针对“意识形态工作落实存在薄弱环节”问题的整改情况。加强网评队伍建设，在原有综合办公室牵头、各部门信息宣传员加入的基础上，积极吸纳新进人员，扩大网评人员数量。加大对网评员的培训与指导。在浙政钉组建网评队伍群，依托嘉业讲坛、“周一夜读”、红色星期六等平台，积极开展形式多样的学习、交流与研讨，深化对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和感情认同。加大网评工作考核力度，修改信息宣传考核办法，将网评工作纳入信息宣传考核，并作为年底岗位目标考核的重要组成部分，全面压实任务，确保形成合力，力争完成率在区级部门中排名取得上游。截至目前，共组织完成网络评论任务10次，完成率均在90%以上。

（三）关于“司法服务营商环境指标有提升空间”问题的整改情况。①加强对鉴定费审核，杜绝乱收费现象，低诉讼成本费用，并加大执行力度，提高执行标的到位率。②对执行过程中发现资不抵债的案件及时受理破产时，在案件移送前，由执行局对工资、由抵押的财产的案件现行处置完毕，案款均已及时发放。③同时加强与政府部门对接，有效结合招商动员，加大司法网拍力度，提升破产财产处置效益，降低破产程序中的费用。强化府院联动，统筹推进破产程序中的业务协调、信息提供、维护稳定等工作。

（四）关于“切实解决执行难还有差距”问题的整改情况。①执行局于6月14日晚召开执行局局务会暨执行业务培训会，培训会上，分别由执行局老执行员、资深法官杭新彦、执行局业务骨干俞颖、优秀书记员王潇，先后就执行案件办理经验、执行当事人沟通、执行案件归档报结等三方面根跟与会人员进行了培训，全局执行员、书记员进行了讨论交流，表示将扬长避短、切实增强服务意识，培训会取得良好效果。②日常工作中注重以老带新，切实增强为民意识、服务意识，在执行工作中加强释法明理，每月执行局局务会上由被信访数量较多的干警作情况汇报，并总结经验以有效降低信访数量。

（五）关于“人民陪审员的履职还不到位”问题的整改情况。①建立陪审员业绩档案，进一步完善人民陪审员奖惩和退出机制。②定期对履职情况进行梳理通报，切实保障高效参审，5月最新名单已挂内网。③加大对人民培训员的培训力度，开展集中统一培训，组织人民陪审员观摩庭审，邀请陪审员参加对某些重大、疑难案例的研讨，组织召开经验交流会等，上半年已开展1次线上培训。④加大人民陪审员制度的宣传力度，切实增强人民陪审员的荣誉感、责任感、正义感，进一步调动工作积极性，为全面推进人民陪审员工作营造良好氛围。

（六）关于“办案质量规范化还需加强”问题的整改情况。①加强案件评查，全年常规评查不低于2400件，文书评查不低于800份，庭审评查不低于120件，四类案件、发改再审等专项评查全覆盖。上半年已评查各类案件1986件，对全院办结案件抽查率达25%；编写评查报告5期。②注重评查反馈，将评查结果与部门岗位考核挂钩，并作为法官业绩评价重要指标。③下半年将开展最佳庭审、最佳裁判文书、最佳案例分析等业务技能竞赛，推进整个审判团队业务技能，达到以赛促训、以训提能、以能强审的目的。④通过导师制、疑难案件会诊制、统一裁判标准机制、办案评优评差活动、法官联系基层等活动，提升干警特别是专业法官的司法能力。⑤对6名承办人已进行责任追究。

（七）关于“厉行勤俭节约的要求还有差距”问题的整改情况。①修订《食堂管理规定》，压实食堂管理人员的职责，严管浪费现象。②培育节约文化，加大文明用餐宣传，在自助餐厅、食堂外等地方设置“自助餐理性取餐”“少取多拿”等文化展板。③加大巡查督查力度，每半月巡查，如有浪费通报全院并扣罚绩效奖金，目前已巡查6次，浪费情况明显好转。

（八）关于“少数干警宗旨意识不强”问题的整改情况。①针对相关投诉信访，认真核查，由相关干警所在部门负责人作第一责任人，积极作出反馈回复，部门被投诉频次纳入年底考核。在政法队伍教育整顿期间，院领导带头大接访、大走访，共计接待疑难信访9人，信访终结1件，均得到积极有效的化解。②起草《南浔区人民法院信访规范化处理规程》，明确法律程序内外、纪律作风等类型信访化解工作主体，理顺职责、强化配合、有序流转，防止形成积压，针对来信来访，做到有访必接、有访必查，有访必回。③依托12368司法服务热线平台及门户网站，全面畅通在线信息渠道，提供高质量的诉讼咨询、信访投诉等服务，尽可能让群众通过电话或网络及时迅速解决信访诉求。④结合政法系统队伍教育整顿工作要求，让全院干警通过政治轮训、阅读党史书籍、摘抄学习要点、书写心得体会、开展理论宣讲等形式，切实增强干警群众观念、公仆意识。

（九）关于“财务制度执行不够到位”问题的整改情况。

（1）针对“财务审批不规范”的问题。①每个庭室在6月庭务会中，全体重申并学习《经费管理规定》，明确相关审批和签字程序，特别就采购、招投标、财务等关键岗位、环节人员，着重加强学习，进一步规范招投标程序、合同签订、经费使用、审批程序，减少不规范行为和低级错误。②完善审核签批制度，财务人员应加强审核，对不符合规定的经费予以退回。③加大对经费管理的巡查督查力度，一旦发现不符合规定的，适时通报并处理。

（2）针对“执行政府采购程序不严格”的问题。严格按照区财政关于政府采购相关要求，进一步规范细化政府采购标准，严格执行政府采购审批和采购程序，做到审批规范、程序公开。

（3）针对“部分合同签订不完整”的问题。①加强合同管理，在合同签订过程中加强对合同内容的审核，增加合同审核及审批环节，经办人拟定合同后由部门负责人、分管领导审核，财务分管领导审批，对合同内容的合法合规性进行把关。②对相关人员进行进行责任追究。

（十）关于“档案管理还需规范”问题的整改情况。①开展一次档案工作巡查，对存在不完成情况的档案进行补充完善。②规范档案管理，细化装订及归档要求，做到档案装订牢固，信息完备，加强案卷保管。

（十一）关于“落实干部选拔任用程序要求不到位”问题的整改情况。

（1）针对“讨论决定环节不严谨”的问题。①利用党组中心组学习会议、周一夜读等认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作暂行规定》等规范性文件，确保对选拔任用干部的原则、标准、基本条件、组织程序、纪律监督等各个环节做到弄懂吃透。②干部选拔任用工作中做好动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节工作，严格执行末尾淘汰制，党组会全程纪实，并做好干部选拔任用相关资料归档工作。

（2）针对“选拔程序不规范”的问题。①参照《党政领导干部选拔任用工作条例》《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作暂行规定》等文件和干部工作各项制度规定，规范干部选任程序。②每周周一进行部门例会，及时梳理人事进程，增强人事专员的业务能力及责任感，避免再次发生因个人疏忽导致材料不规范、不完善等问题。

（3）针对“台账资料整理不完善”的问题。参照《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作暂行规定》以及《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定要求，做好动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职等各环节工作，严格执行程序，规范操作流程，并进一步完善干部选拔任用相关资料的归档工作。

（十二）关于“干部管理制度执行不够到位”问题的整改情况。针对“干部因私出国（境）管理制度与全区政策不符”的问题。①修订《关于进一步加强本院科级以下干警因私出国（境）管理工作的规定》，明确规定“因私出国（境）原则上一年不超过一次”，与全区政策一致。②加强因私出国境审核力度。

（十三）关于“两个责任的落实举措不够扎实”问题的整改情况。

（1）针对“主体责任履行还不严”的问题。①积极整肃纪律作风，实行班子成员定期巡查、监察部门常态检查、各部门随时自查的“全时段”督查，覆盖着装考勤、停车用餐、加班、差旅、会风会纪等“全领域”督查，提升中层干部敢抓善管能力，增强斗争精神、担当精神，不做老好人。②对违反纪律的干警实名通报，明确予以扣罚绩效奖金，对于多次被通报的翻倍扣罚；同时，要求违纪人员作出书面检讨，对于多次因会风问题被通报的由政治部和分管部门谈话，对于连续多次被通报的在编干警将视情进行纪律处分，聘用人员将视情予以辞退，对通报情况纳入部门岗位目标管理考核。

（2）针对“廉政风险防控体系不够完善”的问题。①加强完善廉政风险防控，围绕司法腐败易发领域、多发环节，重新排摸廉政风险点。加大廉政风险防控网的广度、深度、密度，网覆全院。②强化源头治理，规范法官自由裁量权，通过审委会、专业法官会议加强重大疑难复杂案件集体研讨，建立法律适用分歧监管机制，统一裁判尺度。③强化院庭长审判监督管理职责，坚持随案发放廉政监督卡，有效运用信息化手段实现审执全程实时动态监管。

（十四）关于“针对司法巡察反馈干部岗位调动频繁”问题的整改情况。①坚持人岗相适，在加强内部各岗位的交流轮岗力度同时，注重加强人员轮岗的时间点和匹配度的科学谋划。利用队伍教育整顿契机，覆盖全院范围开展谈心谈话活动，共计谈话200余人次，对干警适岗情况进行全面摸底，对人事管理进一步规范化、科学化、长远化。②设立区法院人才库，实行动态管理，定期调整补充，推进法院队伍专业化、职业化建设。

巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但我院党组清醒地认识到一些整改领域、整改成效离区委的要求和干部群众的期待还存在一定差距，必须持续整改、久久为功。下一步，将按照区委的部署要求，进一步强化组织领导，严格落实整改要求，把整改工作不断推向深入。

一是持续巩固深化巡察整改成果。坚持把整改工作与审执业务相结合，不断把整改成果转化为推动司法事业发展的强大动力。通过聚焦存在问题，压实整改责任，强化领导、全院参与、上下联动，持续深化党风廉政建设、司法作风建设、干部队伍建设和内部制度建设，真正把巡察整改成果运用到推动我区司法事业高质量发展上来。

二是严格落实从严治党主体责任。以巡察整改为契机，坚持问题导向，切实强化党要管党、从严治党意识。坚持党组班子带头，以上率下，压实党组书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”责任，带头讲政治，带头扛责任，抓住“关键少数”，层层传导压力，层层夯实责任。

三是着力营造风清气正政治生态。认真贯彻落实中央、省市区委和上级法院的重要指示精神，旗帜鲜明把政治建设摆在首位，把讲政治的要求落实到严明纪律规矩上，落实到执法办案活动中，进一步营造风清气正良好生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-3026599；电子邮箱：81915034@qq.com；邮政信箱：湖州市南浔区南浔镇南林中路866号南浔区人民法院（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编313009。