日前，湖州市公安局南浔区分局接到一起举报，反映该区双林派出所民警在处警过程中对他动手并摔坏他的手机，该局法制大队和督察大队第一时间调取查看该案件从报警到民警处警全流程执法环节信息，确定不存在不规范执法行为，该举报不实。

处警民警小乔说：“能够迅速澄清此事，多亏了‘365+360’执法管控机制，我们每出一次警，从报警开始到案件办结，分局执法办案中心都开展全流程核查，不但当事人的合法权利受得到维护，对于我们工作人员而言同样也是一种有效保护。”

小乔口中的“365+360”执法管控机制是南浔公安针对基层公安规范化执法而创新出台的一项监督管理机制。“‘365’指的是365天全天候推进，‘360’指的是360度全覆盖无死角。”据该局相关负责人介绍，分局通过查阅后台记录、执法视频等方式对警情、案件、涉案人员、涉案财物等执法过程核心内容进行监督。

“公安机关的主要权力是执法权，因此规范执法权行使十分关键。”区纪委区监委相关负责人表示。今年，该区大力开展政法队伍教育整顿，“365+360”执法管控机制正是规范执法权领域的一次有益探索，同时也是推进清廉公安建设的又一实招。

值得一提的是，“365+360”执法管控机制的实行不仅实现了全程留痕、数据可查，而且是实时跟踪，24小时内通报并落实整改。据南浔区公安分局法制大队相关负责人介绍，该机制通过构建值班局领导—法制大队—所队领导—中队长—办案民警的全层级责任体系，每天对发现的执法环节和执法质量问题进行通报并深入剖析，同时运用“通报、批评、约谈、检讨、执法过错追究”等措施倒逼民警规范执法行为养成。比如：制度实施前期，一些派出所民警存在处警过程中执法记录仪中断问题、进入办案区操作不规范等问题。分局将这些执法问题及时进行通报提醒，并责令处警民警、法制员、打处中队长、分管所领导全层级责任链条在当天的视频法制点评会上作出检讨和提出整改措施。分局执法办案中心将对这些“问题所队”进行督导跟踪，如果一个月内再次出现相同的执法问题，将会启动执法责任追究处理。该机制自今年3月运行以来，该局共通报执法问题全层级57次，日执法问题数量降幅达73.3%。

下一步，南浔区公安分局将出台《法制优先若干意见》《执法单位和民警个人执法积分制》《监督执纪“三必查”实施意见》《分局行政处罚裁量基准》及相关配套规定，不断完善执法风险防范机制、执法权力制约机制，最大限度压缩权力寻租空间，全力打造清廉公安。