近日，南浔区练市镇花林村对前阶段报名的9家施工单位，在由系统根据“主营业务、星级指数、技术力量”等指标量化比选确定了3家入围单位后，组织村两委、工程监督员、廉情监督员和村民代表召开了“村务联席会议”，通过公开表决的方式确定了项目承包方。

针对工程谁来做的问题，南浔区以镇为单位组建施工单位备选库，并实行动态考评。目前，南浔区已有1221家企业和个体工商户进入施工单位备选库，服务范围覆盖建筑施工、绿化美化等各方面，使村级工程发包有了更多选择对象，以良性竞争破解“借用资质、层层转包”的问题。

为了让村干部会造价、造准价，南浔区建立了指导价智能预算制度，以镇为单位定期委托第三方专业机构，分析比对市场信息价、招投标价等，形成了一个参考性较强的村级常见工程综合单价、用工单价和材料单价，经区指导价商定委员会审议通过后确定，提供各村做好工程预算。据了解，南浔区练市镇自去年4月试点以来，已建立指导价目录84个并更新6次，通过指导价预算试点实施的845个工程造价核减率达100%，平均核减率达20.7%，节省资金2781万元，平均每个村可减少投入50万元。

在提升权力规范化运行和管理同时，南浔区通过成立工程监督员队伍，全程进行监督；组织工程所在地附近村民进行测评；由镇纪委会同职能部门开展随机评估；系统数据比对，对拆分、超额、转包、超期、低质等问题进行风险预警，由事后监督向事前事中监督转变，切实提升监督的准度。

根据形势发展，南浔区还开发了“村级小额工程智慧监管平台”，把线下制度搬上线上平台，实现工程价造价“智”算、施工库“智”管、承包方“智”选、信息“智”推、档案“智”存、风险“智”判，以制度监管与“智慧”监管高度融合，有效防范廉政风险，让每一个村级工程成为“阳光工程”“满意工程”。2019年全区反映村级工程问题的信访举报件同比下降150%，今年1至8月，村级工程建设领域实现“零信访”。