根据区委部署，2022年9月1日至2023年1月6日，区委第二巡察组对旧馆街道党工委进行了巡察。2023年2月20日，区委第二巡察组就巡察中发现的问题向旧馆街道党工委和主要负责人分别进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

一是强化思想认识，抓紧抓实巡察整改工作。旧馆街道始终把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，始终坚持问题导向，细化措施，明确责任，分类施策，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

二是强化组织领导，从严从细压紧整改责任。区委第二巡察组反馈巡察意见之后，街道党工委专题召开了巡察整改工作会议，研究部署整改工作，并成立了以党工委书记为整改工作第一责任人的整改领导小组。整改期间，召开了专题民主生活会，并先后5次召开党工委会议、班子联席会议及扩大会议，7次召开条线会商会议，抓关键部门、关键人员、关键环节，精心制定整改方案和落实整改工作，确保反馈的问题逐一整改、逐一销号，一抓到底。

三是强化督促检查，统筹联动确保整改成效。街道党工委专门制定了阶段性整治事项和长期坚持整治事项清单，将各类问题逐个分解落实，明确责任领导、责任单位和具体负责人，每月2次在班子会议上听取班子成员汇报整改阶段性成效，每周1次条线负责人会商整改进展，每月定期党工委会议会商，把整改落实情况作为街道党工委领导班子及成员履行党建责任的重要检验方式，把整改工作放在第一项任务进行布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。

经过努力，巡察反馈问题已基本整改到位，先后制定和修改完善制度25项，开展专题学习12次，组织谈心谈话36人次，诫勉谈话4人、批评教育14人、谈话提醒34人，清退资金18.54万元，整改工作取得了阶段性成效。

（一）关于“政治理论学习不深入”问题的整改情况。①提高政治站位。突出政治建设这个党的根本性建设，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容作为党工委会议、理论中心组学习以及其他党内会议的“第一议题”，并先后召开党工委会议、班子会议加强“第一议题”学习制度的学习领会，推动学习贯彻不断深化、不断取得实效。②充分利用班子会议、理论学习中心组、红色星期六等载体，对习近平总书记最新讲话、最新要求精神以及2022年7月习近平总书记省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神进行学习。③班子领导带头主动学，线上线下同步学。由班子领导带头，及时贯彻落实上级重大决策部署并及时传达会议精神、讲话精神，并将习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、意识形态工作等内容列入学习范围，同时充分利用好学习强国、网络公务员学堂等线上平台，学习强国每日学习一通报、公务员学堂每周学习一提醒，进一步强化理论深度和实践纬度。该项任务已于2023年2月28日整改完成，并长期坚持。

（二）关于“贯彻落实生态环境保护决策部署不够扎实”问题的整改情况。①通过生态例会、集中开会、媒体媒介学习等多种途径扎实推进、认真学习贯彻落实国家生态环境保护决策部署等各项内容。②持续打好治水治气攻坚战，履行属地责任，针对群众集中投诉的举报件，经过省环科院专家指导，经过市、区生态环境局及街道多种措施持续跟进，已消除相关环境风险隐患。同时，将继续加强检查频次和第三方日常监测工作，杜绝隐患。③对中央环保督导组督办件涉及的土地，完成拆除及土地复垦复耕等工作。④树立上下一盘棋思想，主动进位，积极作为，形成合力。出台由党政主要领导为组长，全体班子成员分片包干、责任到人，强化对生态环境保护的组织领导，明确问题核心，下定较真碰硬决心，对辖区内重点污染物治理、污染源头治理、共性问题分析研判，高频次检查各类企业、工地、码头、道路等场所。同时，强化舆论监督，对工作推进中的各类负面典型进行跟踪曝光，形成多部门联动、多方面互动的空气质量治理新局面，打造街道上下人人抓环保的浓厚氛围。该项任务已于2023年3月30日整改完成，并长期坚持。

（三）关于“落实耕地保护主体责任不够有力”问题的整改情况。①对问题指出的涉及永农侵占的24.23亩，已于2022年3月恢复种植，完善相关土地用地手续，并通过上海督察局验收。②截至2023年5月，街道完成非粮化整治退塘还田约800亩，已全部完成粮食功能区非粮化整治任务。③针对巡察提出的租用农田种植蔬菜问题，已于2023年5月20日改种水稻。④对种植草皮问题，街道组织开展了退草还田整治，接下来将提前谋划后续工作，与种粮大户联系，对退草还田后的农田根据季节种植粮食作物。该项工作计划于2023年12月31日前完成。

（四）关于“产业结构单一，主导产业发展后劲不足”问题的整改情况。①坚定不移实施行业公平、迭代升级“亩均论英雄”，以正向激励、反向倒逼双管齐下为举措，2023年一季度实现产值22.23亿元，同比增长6.64%，全区增幅排名第三，新产品产值增速155.8%，全区第一；一季度增加值增速为6.9%，增速全区第一；行业公平达标率全区第一。②培优育强引领经济新增长。重点企业富钢集团新增年产25万吨高性能特殊合金板材项目，预计达产后实现年销售收入 42.49亿元，年上缴税收约 2.26亿元。③聚焦有机更新，加快腾笼换鸟。截至目前完成15家，腾出面积303.83亩；涉及临港工业平台8家农户，截至5月20日，已拆除3户；硅石新能源与瀚威汽车零部件（闲置厂房70亩）签订协议，实现腾笼换鸟，换出新动能。该项任务已于2023年5月20日整改完成，并长期坚持。

（五）关于“招商引资工作成效不够明显”问题的整改情况。①坚持创新驱动和服务保障，全力以赴抓项目扩投资增动能。通过“走出去、请进来”，继续招大引强，强化与各招商局联络，抓住每一个招商信息，提高项目招引储备的数量和质量，对照实绩论英雄考核文件，努力完成季度目标。一季度共接待客商40批次以上，走访考察企业20余家，一季度共完成签约项目4个（其中两个10亿元以上项目）。②切实加强服务工作，促进投资环境的进一步优化，提高办事效率和服务水平。一季度签约项目4个，富钢的合金项目和易初的线缆项目都是符合街道重点产业项目，增强旧馆经济发展后劲。③关注闲置厂房及投产未达产企业情况，针对不同企业采用不同方法，加快去存量步伐，助企业早投产、早达产。截至4月30日，瀚威厂房已整体盘活，湖州硅石已与瀚威签订协议。该项任务已于2023年4月30日整改完成，并长期坚持。

（六）关于“专项债券项目推进乏力”问题的整改情况。①提前谋划，召开专题会议，调整相关项目规划，倒排时间节点，狠抓项目推进。截至4月底，4个专项债总支付比例达53%。②责任上不断压实，成立工作专班，倒排工作进度，对项目推进进行周晾晒月碰头，针对工程推进中存在的问题及时统筹协商，目前各项目推进正常，截至4月底，支付比例排名已上升至全区第三，消除红牌。③持续巩固工作专班机制成效，把好项目推进每一个环节，不断压实责任，按照进度表严格执行，加快项目落地竣工，确保项目推进正常有序，同时举一反三，总结现有专项债项目推进经验，在对后续政府项目的谋划和推进中，统筹考虑资金需求与项目落地可行性。该项任务已于2023年4月30日整改完成，并长期坚持。

（七）关于“推进产业园高质量发展有差距”问题的整改情况。①加强园区项目招引力度，集中力量招引一批符合产业导向的高质量企业。今年创业创新产业园已招引两个高层次人才项目，其中琪云项目已入选“南太湖精英计划”B类，分子泵项目计划于今年十月份申报“南太湖精英计划”。②强化整治力度，严把产业准入关。对园区的所有生产型企业进行进一步梳理，产出效益不高，整改提升无望的企业，发放了到期不再续签的通知函。③强化管理措施，召开班子会议，研究出台了相关制度，强化服务，激励企业高质量发展。④引导产业集聚，南浔区绿色高端智造家居谷，作为南浔区木业企业转型提升的示范园区，将持续做好木业行业转型升级的这篇文章，引导创业创新产业园的木业企业往家居谷集聚。该项任务已于2023年5月20日整改完成，并长期坚持。

（八）关于“配套市政工程建设严重滞后”问题的整改情况。①针对问题深刻剖析发生原因，经核实主要是由于疫情影响等原因导致部分安置点实际建设进度与合同工期有出入，竣工时间滞后。②针对巡察组反馈的问题，街道第一时间组建了市政配套项目推进专班，由涉及各分管领导每周召集城建办、平台公司、各村、各管线单位定期召开各类工程协调会、推进会加强沟通群策群力工程施工个环节通畅，保证了项目正常推进。③街道统筹研判，通过增加施工力量、科学合理优化工期等措施，目前各安置点施工进度正常，大部分农户已经在装修中，部分已经搬迁入驻。该项任务已于2023年5月20日整改完成，并长期坚持。

（九）关于“部分安置房项目、集体资产商铺发包不规范”问题的整改情况。①全域安置房为农民联建房，建设资金由各村农户自筹，当时考虑建设成本及建设进度，各村均在村民代表大会通过后采取业主自选方式发包建设。②针对巡察反馈的情况，街道进一步加强全域整治工程后续管理力度，针对部分项目为固定单价承包的情况，委托第三方测绘单位核对工程具体实施面积，委托审计单位对工程变更部分进行严格审计。③举一反三，加强村级项目、农村集体资产交易监管力度。今年2月份全面排查近五年内村级项目发包情况，重点检查项目发包前期存在的问题并及时整改，同时由纪工委对工程建设领域开展全过程监管，督促规范执行项目发包程序。④加强业务培训，强化项目建设程序意识，对相关村（社）进行集体谈话，重申强调相关纪律。实施全过程监督。⑤组织纪工委、三资对村级工程实施全过程在线监督，目前从工程立项到项目竣工一整套流程均在南浔区基层公权力平台完成审批流程，保证落实村级工程招投标制度。该项任务已2023年3月31日整改完成，并长期坚持。

（十）关于“推进不平衡，部分村农房签约率、拆除率较低”问题的整改情况。①加强组织领导。成立项目专班，专班成员划片包干认领任务，做好联村干部及其他攻坚力量的政策指导与任务协调。②结合全域清障拔钉统筹谋划推进。目前，街道全域清障拔钉项目涉及6个行政村82户，已动员签约18户，拆除10户，复垦9亩。③加强已签约农户旧房拆除，北港目前剩余10户因共墙未拆，拆除率为97%；罗汉村因整村签约率较低，存在共墙的共性问题，拆除率整体较低，接下去将倒排计划，确保旧房应拆尽拆。完成时限：2023年12月31日前。该项任务正在整改中，计划于12月31日完成。

（十一）关于“机构改革后续工作推进不扎实”问题的整改情况。①全面整改，举一反三。对巡察发现的3处点位铭牌已按要求整改到位，同时按照以网格为单位，全面排摸辖区内各铭牌点位情况，截至5月20日，已对发现的6处问题铭牌进行更换。②结合街道实际、生态环境、经济发展、人口规模、产业布局、基础设施、公共服务、社会治理、文化保护、历史传承等情况，先后3次召开会议，研究制定细化的机构改革后半篇文章实施方案，细化任务分解，明确分工，责任到人，全力推进整改工作，目前已完成全面排查及整改任务。该项任务已于2023年5月20日整改完成，并长期坚持。

（十二）关于“平安建设工作有待加强”问题的整改情况。①年初制定并下发平安建设工作计划和平安建设责任书，每月专题听取各行政村、部门单位平安建设工作汇报、研究平安建设工作，全面落实街道平安建设。②开展多形式平安建设宣传，筑牢平安底线。今年已组织召开街道各部门、行政村会议6次，结合每月“党员红色星期六”活动，专题开展宣传教育活动。开展联村机关干部每月走访入户宣传1次。专职网格员每月4次平安小喇叭宣传活动，积极创建平安街道、平安村(社)建设。③以问题为指引，倒查制度漏洞，加强制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。每月通报平安宣传情况，和各专职网格员月度考核情况，为进一步提升平安创建工作，分别制定完善了各项考核制度和方案。④紧紧依靠“141”基层治理体系群防群治发挥街道“基层治理四平台”枢纽、村（社）网格底座的作用。将群防群治工作内容与网格事务清单结合起来，通过“基层治理四平台”健全采集、受理、流转、处置、督办、反馈等闭环管理机制，确保事件有序流转、高效处置，着力将矛盾化解在萌芽状态，把平安建设提升新的高度。该项任务已于2023年3月31日整改完成，并长期坚持。

（十三）关于“城乡人居环境长效管理有待提升”问题的整改情况。①加大督查检查频次，建立“问题清单-整改清单-销号清单”全过程落实整改闭环。通过“日检查-周通报-月排名-季考核-年总评”，将人居环境环境考核结果纳入对村社年度综合考评中。②实行农村人居环境网格化管理，分片包干、责任到人，多部门联合大力整治人居环境多发性问题及历史遗留问题。③将人居环境长效管理同“最美家庭”“星级文明户”创建活动相结合，以文明乡风塑造淳朴民风，引导群众主动参与人居环境管理，养成垃圾精准分类、文明健康的生活方式。④将五水共治、人居环境等纳入村规民约，党员带头参与、执行、宣传，引导群众形成共识、自觉遵守。⑤紧盯时间节点，对影响人居环境督查扣分较多的各村过渡房做到早拆尽拆。该项任务已于2023年3月31日整改完成，并长期坚持。

（十四）关于“理论学习教育不够系统深入、学习效果不够好”问题的整改情况。①采取读书与讨论相结合、理论学习和工作调研相结合等多种形式，提高学习质量和效果。②积极开展自学。中心组成员除了集中学习外，结合自身情况和工作实际安排学习，提高理论素养、业务能力和决策水平。③开展学习交流。目前中心组成员在学习会上积极发言，互相启发，每年结合自身思想和工作实际，撰写学习体会或调研报告，在中心组内进行学习交流。④邀请湖州职业技术学院马克思主义学院副教授讲解和辅导，拓宽知识面，加深理解，更全面、更准确把握重点、难点，提高工作的有效性。该项任务已于2023年3月31日整改完成，并长期坚持。

（十五）关于“创优宣讲品牌还存在不足”问题的整改情况。①充分利用街道水晶晶家园志愿广场、新时代文明实践基地、所、站以及文化礼堂等文化平台扩大“红文匠”“青创共富”等宣讲品牌的影响力，开展各类宣讲12次。②加强宣传队伍的建设，培养宣讲人才，在街道和各村社队伍中完成挖掘“00”“90”后青年宣讲员并开展人员培训，提高宣讲效能。③通过集中式宣讲以及分散式宣讲以及互动式宣讲等形式走进寻常百姓家，深入人群较多的文化广场、田间地头、企业车间、红色星期六党员会场等，来扩大受众面。该项任务已于2023年5月20日整改完成，并长期坚持。

（十六）关于“对意识形态和社会舆情分析制度落实不到位”问题的整改情况。①加强舆情监测和预警：街道各相关条线紧密联系，通过对信访案件的分析，重点关注涉及土地全域整治风险隐患的行政村，重点关注风险对象的抖音、微博、微信等，对可能引起关注的事件进行监测和预警，及时发现并处理问题。今年以来共及时处置苗头性隐患事件10余起。②建立舆情应对机制：明确责任，突出抓工作责任主体，加强制度建设，找准载体，今年以来共开展党工委理论学习中心组学习活动7次，专题研究意识形态会议3次，开展集体研讨（交流）5次。建立健全舆情应对机制，包括应对预案，如对罗汉前期涉稳事件建立应急预案以及线下处置的方案，稳定把控现有局势。③注重舆情反馈整改：对相关网络事件制定整改方案，在“旧馆街道意识形态领域情况通报”中列出结合旧馆情况的如土地全域分房遗留问题的态势分析，详细分析事件具体经过等前期情况，列出具体的整改计划。该项任务已于2023年3月31日整改完成，并长期坚持。

（十七）关于“超标准购置办公设备和办公家具”问题的整改情况。①组织学习中央八项规定精神及其实施细则、《南浔区区级部门预算编制手册》等内容。②对办公设备和办公家具等固定资产完成全面清查，修定完善街道《财务管理制度》，并下发执行。③强化监督检查，严肃执纪问责，对超标准购置涉及的相关负责人进行追责。该项任务已于2023年3月31日整改完成，并长期坚持。

（十八）关于“超标准安排村干部体检并全额报销体检费”问题的整改情况。①对2019年至2021年超标准报销村干部体检费用进行全面自查。街道召集各村社书记召开专题会议，将涉及人员费用进行全面清退。②严格按照区规定执行2022年体检费用支付，举一反三，严格执行体检标准。该项任务已于2023年5月10日整改完成，并长期坚持。

（十九）关于“无依据发放通讯补贴、列支民辅警早餐费，超标准报销加班补助”问题的整改情况。①完善旧馆街道内控制度建设，根据《南浔区镇（街道）内部控制指引》完善内控流程图，制定收支业务风险清单，按要求编制预算用款计划。重新制定预算支出审批表，严格履行报批制度。重要支出需要事前审批。②举一反三，倒查近两年账簿，建立报销台账，按制度要求退回多打社保公积金单位及个人部分以及相关差旅费、夜餐补助等。③3月28日，组织开展报销制度等相关财务培训，对报销需使用的表格以及需要的附件做出解释，并且要求条线每月报支出预算，并由财政办对预算进行初步审核，对收支进一步做出规范。该项任务已于2023年3月31日整改完成，并长期坚持。

（二十）关于“过“紧日子”思想树得不够牢”问题的整改情况。①2月20日，组织各部门（条线）学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》和有关规定，并严格落实，全力建设节约型机关。②对会议费用的报销实行严格把关，出台《收支管理制度》，明确未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用，一律不予报销。③举一反三，严格财审制度，严禁列支与会议无关的任何费用。该项任务已于2023年2月20日整改完成，并长期坚持。

（二十一）关于“干部作风不够严实”问题的整改情况。①高度重视党风廉政教育管理。充分利用“党纪教育一刻钟”、中心理论学习组和业余自学等途径，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，在思想上和行动上保持高度一致。②2023年3月份分别出台《旧馆街道锻造“实干争先”旧馆铁军实施方案（试行）》《旧馆街道上下班和请假制度督查方案(试行)》，同时，对照考核办法已开展常态化监督检查。今年以来，召开条线分管领导及科室负责人会议两次，明确各条线职责；开展专题警示教育2次；岗位风险主动约谈5人次。纪工委联合党综办、党建办开展监督检查8次，对不遵守制度的8人在浙政钉工作群及机关内进行通报。③按照机关事业干部、编外干部、村干部分别制定考核办法，分层管理，责任到人，督促街道各级党组织要深刻把握基层党建面临的新情况、新变化和新要求，坚持和加强党的全面领导，切实加强对基层党组织领导，积极探索党建引领基层治理的有效路径，推进全面从严治党落实落细。该项任务已于2023年3月15日整改完成，并长期坚持。

（二十二）关于“热线办理不扎实，重复投诉率高、群众满意率低”问题的整改情况。①年初制定热线办理工作机制并下发至各村和条线，与各村和条线签订责任书，确保所有办理人员从思想上高度重视此项工作，提高热线回复和办理工作的时效性和严谨性。②建立“六访制”，始终把热线的化解工作放在第一位，坚持合理的要解决到位，无理的要处置到位。同时发挥专职网格员和治保主任的重要作用，坚持对热线群众实行见面沟通或电话解释情况的化解制度，切实做到化解在基层。③建立12345热线办理工作长效机制，从热线单的签发到经办人员的回复均有责任人签字确认，责任层层压实。对于疑难热线件，均由党工委书记亲自签批，亲自跟进事件的化解，从而落实包案化解责任制度。该项任务已于2023年5月20日整改完成，并长期坚持。

（二十三）关于“平台公司内部管理粗放”问题的整改情况。①出台《关于进一步加强内部审计工作的实施意见》和《湖州市南浔区旧馆街道办事处建设工程竣工结算审计实施办法》，严格落实内控、内审制度。②对已支付的工程进行逐一审计。截至5月20日，已对18个工程进行审计。③加强对工程项目的监管。明确平台公司人员每天对在建项目进行巡查，主要检查监理单位、跟审单位和施工单位项目管理人员是否全程在位，工程是否依图施工，有无存在安全和质量隐患，如有问题责令立即整改到位，对6家监理单位存在人员不到位情况进行了约谈和责令整改。④监督落实监理和施工单位每周召开工程例会制度，对一周工作进行讲评，部署下周工作。⑤落实街道分管领导每月对在建工程项目进行安全和工程质量进行讲评制度，要求每个工程项目的施工单位负责人、监理单位总监必须参加，确保工程保质保量安全圆满的完成。该项任务已于2023年5月20日整改完成，并长期坚持。

（二十四）关于“大额资金转个人账户”问题的整改情况。①因在资产拍卖前期公司未在淘宝平台注册账户及拍卖账号，距离竞拍开始时间只剩2天不到，时间过于紧，为保障资产拍卖顺利完成，根据资产拍卖要求，由法人至法院签订授权委托书，兴塘委托给法人参与该项资产拍卖。拍卖保证金需转入其法人代表账户，拍卖结束后保证金由法人代表予以退回。②加强内部控制制度，根据内控意见书，完善旧馆收支管理及资产管理制度及流程实施图，明确大额支出的审批流程，严禁公转私的行为，对于2020年级2021年的奖励发放，由村提供转账记录及明细。③对大额资金转个账支出填写大额资金支付审批，已附相关会议纪要、情况说明等。该项任务已于2023年3月31日整改完成，并长期坚持。

（二十五）关于“公务用车管理制度执行不严”问题的整改情况。①对2021年以来，頔南工程公司租用强村公司电动车、油车，已返还强村公司。②对多余的公务车油卡进行注销，成立调查小组，2019年到2020年街道公车油卡未实行绑定存在公务车之间油卡混用问题，不存在私车加公油情况，对公务车管理不到位情况，完成现有油卡进行一车一卡绑定使用，避免车辆加油混加等情况出现。③组织公车管理人员和公车驾驶员开展培训，学习公务用车相关文件精神，对照规定，逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足，全面整改到位。④制定车辆管理制度，严格执行公车停放、加油、维修管理要求，并充分发挥浙江省公务用车管理集成平台作用，街道已明确专人负责严格落实公车使用领导审批、统一派车、明确线路等相关制度。严格执行车辆派遣、驾驶、坚持等规定，坚决杜绝公车私用、酒后开车、违章驾驶等现象。该项任务已于2023年3月31日整改完成，并长期坚持。

（二十六）关于“拆分工程”问题的整改情况。①深入了解当时情况、查清原因，当时为节约成本，同时该项目时间较紧，选择以两个标段同时进行施工，前置设置同一个单位中标条件，便于同步推进、加快进度、早出形象。②召开班子会议，出台《旧馆街道关于拆分项目规避招标的内控管理制度》，进一步规范和明确工程项目招标程序，严格按照项目招标流程，严格预算、招标、监理、跟审等流程，确保程序到位，避免拆分工程。③对相关条线人员经常性开展业务培训，强化业务的同时，加强法律法规知识的学习，树立依法依规严格按照相关程序推进工程领域建设。该项任务已于2023年4月30日整改完成，并长期坚持。

（二十七）关于“程序倒置”问题的整改情况。①下发浙江省招标投标条例和湖州市限额以下工程建设项目发包办法，对照进行理论学习，尤其加强负责前期招投标工作人员的主体责任。②对各村社、各条线开展近五年内招投标领域自查自纠，全面排查依法必须招标项目程序是否规范或存在违法违规的现象，重点核查限额以下发包项目和网上中介超市服务类项目是否存在程序倒置现象，对横一路潘家庄段路域提升工程中发现的问题已落实整改到位。③设置招投标档案室，按照年份对招投标交易过程中产生的资料进行归档。该项任务已于2023年4月30日整改完成，并长期坚持。

（二十八）关于“部分临时工程未经集体决策发包”问题的整改情况。①深刻分析问题产生原因，主要是当时明确在旧馆镇召开全省乡村产业高质量发展推进会后，属地改善提升周边环境的时间紧、内容多、任务重，为确保大会顺利召开美化周边环境，故直接委托园林绿化施工单位进行工程施工，事后马上班子会作为议题补充讨论通过《旧馆镇班子会议纪要（2020）17号》。②召开班子会议，出台《旧馆街道招投标工作内控管理制度》在日常工作中，强化前期谋划，统筹重要现场会或推进会的进度，切实将准备工作谋在前、做在前，避免仓储应对、相关程序不到位。③加强对条线人员的教育和管理，尤其是街道农办因未来乡村建设接待任务多，类似提升农村环境的工程项目与平台公司一道严格按照项目流程，避免出现漏洞。该项任务已于2023年3月31日整改完成，并长期坚持。

（二十九）关于“低价中标、高价结算问题突出”问题的整改情况。①原因分析为问题所在项目为现场会点位并作为南浔区代表工程报省级检查，在施工过程中根据区水利局要求临时增加工程量，导致项目超预算。现已加强工程前期预算，准确把握工程造价，在前期招标流程中避免缺项漏项，工程变更无相关手续一律不予通过，2022年和2023年已招标的工程项目决算均未超合同价10%。②组织学习招投标相关知识，完善工程招投标监管，对明显低于市场价的投标行为审慎研判并寻求区公管办指导。项目前期严格按照街道出台的“三重一大”相关政策执行。③举一反三对已开展的工程加强过程监管，严格按照流程和招标内容对工程量和质量进行监管，工程原则上已非必要不增加工程量。④召开班子会议，出台《湖州市南浔区旧馆街道办事处建设工程竣工结算审计实施办法》，合理运用监理、检测和审计等第三方专业单位，近期工程决算均未超合同价10%。该项任务已于2023年3月31日整改完成，并长期坚持。

（三十）关于“部分报销凭证缺少发票”问题的整改情况。①湖州市人民政府专题会议纪要明确，城市乡村旅游公司为南太湖度假平台经营中介，按照有关规定市内疗休养人员由街道办事处统一将疗休养费用打至城市乡村旅游公司，再由其统一打至南太湖度假平台，南太湖平台内的钱实际未经使用，城市乡村旅游公司无法开具发票，开票属于违规虚开，在凭证内已附其收据。②主要原因为前期加油卡绑定人员岗位变动，后街道及时对人员进行了变更并开具充值发票，目前油卡发票已补充完整，且已补充相关审批手续，并完善亮旧馆街道内部控制制度，对票据管理制度进一步做详细说明。③2月20日，开展业务培训，提高业务水平，要求业务经办人员学习相关制度，严格按照程序进行。该项任务已于2023年3月31日整改完成，并长期坚持。

（三十一）关于“使用大额现金支付个人奖金”问题的整改情况。①经翻阅2020年账簿，账内附现金支付情况说明书且相关条线成员领导皆已签字，要求现金支取，主要为考核工作更加透明公正、更加有促进作用，于网格员年终总结会议上当场发放。并附相关考核办法文件等。同时举一反三，翻查账簿，自2020年后未出现大额现金支付个人奖金的情况。②依照《公务支出及管理制度》、《财务管理制度》要求，以银行转账形式支出，不以现金方式支取，确需支取的，应写好情况说明，报批领导，附现金支出文件及会议纪要，做好大额现金台账以备查。该项任务已于2023年2月28日整改完成，并长期坚持。

（三十二）关于“部分报销凭证附件不全”问题的整改情况。①5月20日前已在村干部“园区外无企业”考核奖发放材料中补充党工委会议纪要。②4月21日，组织全体条线负责人在街道二楼阶梯会议室学习相关财务制度。重点加强财务制度的学习和管理，严格按照制度执行。该项任务已于2023年5月20日整改完成，并长期坚持。

（三十三）关于“新购固定资产未入账”问题的整改情况。①及时更正错误，提高思想认识。针对巡察组指出的两项未入账固定资产均已于2023年全部入账。组织定期的培训活动，以提高对固定资产管理流程和标准的理解。②及时行动，抓紧时效。建立明确的固定资产流程图及固定资产清查和登记制度。目前，财政所人员通过与其他各条线的配合，全面清查所有在册固定资产，建立资产登记台账，包括资产名称、型号、数量、价值、使用部门等信息，尽量确保数据的准确性和完整性。③举一反三，汲取经验教训。建立定期的沟通渠道，确保各条线之间的信息流通畅通。完善现有资产管理制度。该项任务已于2023年4月30日整改完成，并长期坚持。

（三十四）关于“个别内控制度与上级规定不符”问题的整改情况。①对2019年至2021年超标准报销村干部体检费用进行全面自查，退回体检费用；严格按照规定执行2022年体检费用支付。②根据区委组织部2023年2月出台相关的新办法，今年开始按新规标准开展2023年体检。③依照《公务支出及管理制度》、《财务管理制度》要求，研究制定《收支管理制度》，进一步规范街道财政收支管理，保障财政资金合法、合理、高效使用。该项任务已于2023年5月20日整改完成，并长期坚持。

（三十五）关于“预算编制不够科学”问题的整改情况。①2021年预决算编制相差过大主要是由于21年期间存在大额5G收入、债券清账等。②已建立预算编制台账，配合一体化系统完善预算的编制。③要求各条线配合，上报预算，根据需求合理安排到具体的项目，提高资金使用效益。该项任务已于2023年3月31日整改完成，并长期坚持。

（三十六）关于“合同协议管理不规范”问题的整改情况。①按照合同管理制度执行，建立合同管理流程图，让合同管理流程更加明确，厘清各条线职责权限。②开展业务培训，提高合同管理人员素质，对相关业务条线经办人明确合同签订的必备要素，要求对合同审批流程、授权委托、印章使用严格把关。③对便民中心2021年2月已用印完成，举一反三，对历年的账簿进行核查，弥补空缺的用印、签字及合同时间。该项任务已于2023年3月31日整改完成，并长期坚持。

（三十七）关于“议事规则不完善”问题的整改情况。①3月底前已完成制定《旧馆街道党工委会议事规则》《旧馆街道党政联席会议事规则》等制度。②召开党工委会议，进一步明确议事决策范围、议事决策程序、议事决策等内容，已将重大项目安排、大额资金使用全部纳入党工委会议议事范围。③加强对会务人员、会议记录人员的培训和管理，完善和规范议事记录工作。该项任务已于2023年3月31日整改完成，并长期坚持。

（三十八）关于“议事决策程序不严谨”问题的整改情况。①3月底前已完成制定《旧馆街道党工委会议事规则》《旧馆街道党政联席会议事规则》等制度。明确会议职能、明确议事范围、明确议事的表决方式、明确执行的表决方式、明确执行和反馈的要求。②已完成对会务人员、会议记录人员的培训和管理，明确和规范议事记录工作。该项任务已于2023年3月31日整改完成，并长期坚持。

（三十九）关于“个别重大事项存在未经集体决策、先决后议现象”问题的整改情况。①2021年12月历年财政挂账转支出、清理历年往来款等，均未见集体决策记录等问题重新上会并通过。②完善集体决策制度。对“三重一大”事项主要内容、决策原则、决策程序、决策执行、责任追究等事项进行明确。同时对班子成员及相关涉及条线进行专题培训，切实增强对重大事项集体决策、集体研究的认识，确保重大事项集体决策落到实处。该项任务已于2023年3月31日整改完成，并长期坚持。

（四十）关于“民主决策参与度体现不足”问题的整改情况。①强化民主意识。开展民主集中制专题教育，召开班子研讨会，增强班子成员民主意识和责任意识。②营造民主氛围。严格坚持党工委会议决策制度，重大事项必须由党工委讨论通过，党工委会上党工委成员要积极发言，充分发表意见，讨论不充分、意见不集中，不作结论性决策。③健全民主制度。完善党工委会议议事规则、召开党工委会前充分征求每位党工委成员的意见，广泛收集议题、拟上会的议题提前1天印发各位班子成员，作好调查研究和会前酝酿准备。该项任务已于2023年3月31日整改完成，并长期坚持。

（四十一）关于“主体责任扛得不够牢”问题的整改情况。①经调查，2021年，旧馆街道各村党组织为庆祝建党100周年，加强党员政治思想教育，11个村社党组织组织外出学习考察，开展党史学习活动，在咨询区委组织部意见后，11个村党组织（其中4个村组织了党员和村民代表分2批次）在召开党员代表和村民代表会议，整个方案经过参会代表表决签字同意后，报街道党工委审批同意后实施。下一步将严格规范基层党组织外出学习考察审批，要求党组织自行组织，不得委托旅行社承办。②年初制定并下发党风廉政建设和作风建设工作计划，每季度专题听取党风廉政建设工作汇报、研究党风廉政建设工作，全面从严落实党风廉政建设。③开展多形式廉政宣传，筑牢廉洁底线。今年已组织召开街道纪工委警示教育会议2次，结合专题教育和“党纪教育一刻钟”，专题学习典型案件通报。开展机关事业干部谈心谈话和2023年廉政档案更新。打造清廉乡村示范点1个，高质量推动清廉建设。④以问题为指引，倒查制度漏洞，加强制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。制定完善了《2023年旧馆街道机关事业干部考核办法（试行）》和《2023年度旧馆街道行政村考核办法（试行）》、《旧馆街道聘用人员队伍培养考核管理办法（试行）》和《旧馆街道锻造实干争先旧馆铁军实施方案》。⑤强化村级监督，规范权力运行，把提升基层纪检监察队伍履职能力摆在重要位置，采取靶向辅导、跟班实战等方式，着力提升基层纪检监察组织的专业化能力。该项任务已于2023年4月30日整改完成，并长期坚持。

（四十二）关于“‘一岗双责’意识不强”问题的整改情况。①高度重视党风廉政教育管理。充分利用“党纪教育一刻钟”、中心理论学习组和业余自学等途径，带头深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，在思想上和行动上保持高度一致。②党工委专题听取班子成员、村（社）党风廉政建设情况汇报并及时评议，提出整改措施和要求。班子其他成员认真履行“一岗双责”情况，各自分管好条线、领域的党风廉政建设工作，每半年对条线负责人进行廉政谈话、召开条线党风廉政专题会议，并组织检查分管条线廉政风险排查整改。③结合“红色星期六”、宣讲团加强党纪教育，在节假日等关键节点，通过发送廉政提醒短信等方式，筑牢廉洁底线。结合实干争先主题教育，每月开办“兴旧学堂”活动，激励全员担当作为，扎实推进旧馆街道各项工作。该项任务已于2023年4月30日整改完成，并长期坚持。

（四十三）关于“对高素质专业化干部队伍建设谋划还不够，与高质量发展的要求有明显差距”问题的整改情况。①加强干部队伍建设，已出台《旧馆街道机关事业干部考核办法》、《旧馆街道锻造实干争先旧馆铁军实施方案》，并分别于4月1日和5月13日组织2期旧馆“兴旧学堂”，29名干部交流发言，于2月13日、3月13日、4月7日组织全体干部参与中心工作推进行动，2023年一季度考核结果已上会通过，作为年底考核评优、职务职级晋升依据。②5月对街道中层干部进行调整，优化干部结构，提拔5名90后干部，调整后全日制大学以上学历人数占比提高，并增加3名研究生学历；将城市建设类、经济等专业干部调整到人岗相适，并提高中层人数。③党工委每季度开展对干部队伍的分析研究会议，商议中层调整及轮岗交流事宜，分析欠缺的地方，讨论解决方案，优化干部结构和专业化。该项任务已于2023年5月20日整改完成，并长期坚持。

（四十四）关于“会议记录不规范”问题的整改情况。①5月10日，对党工委会议、班子会议、书记办公会议记录人进行业务培训，就党工委会议、班子会议、书记办公会议等各项会议记录要求和会议制度进行学习，思想上高度重视，杜绝类似情况再次发生。②对前期各记录本内容按照召开的实际情况进行了补充，对部分能完善和修正的内容及时根据实际进行了完善和修改。③定期对会议记录进行检查，建立办公室每周自查、分管领导每月抽查、党工委副书记每季度抽查等机制，切实避免不规范情况的存在。该项任务已于2023年5月10日整改完成，并长期坚持。

（四十五）关于“全程纪实不规范”问题的整改情况。①已补充2019年11月至今全程纪实中考察预告、任前公示、纪检监察机关反馈意见、档案任前审核表等相关重要材料。②5月10日，组织人事干部专题学习相关业务，学习区组《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作操作规程（试行）》《关于进一步规范乡镇部门中层干部选拔任用预审工作的通知》《关于做好中层干部选拔任用档案审核和纪实工作的通知》等文件规定。③严格按照全程纪实制度做好2023年中层调整操作。该项任务已于2023年3月31日整改完成，并长期坚持。

（四十六）关于“任职文件不规范”问题的整改情况。①根据党工委会议研究确定考察对象的时间，对原发文情况进行修正。②于5月10日组织人事干部专题学习相关业务，学习区组《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作操作规程（试行）》《关于进一步规范乡镇部门中层干部选拔任用预审工作的通知》《关于做好中层干部选拔任用档案审核和纪实工作的通知》等文件规定，从思想上高度重视，工作上细致认真，严格按照相关制度做好今后人事调整工作。该项任务已于2023年5月10日整改完成，并长期坚持。

（四十七）关于“村党总支委员职数配备不到位”问题的整改情况。①前期经过对4个村的两位党员、村民代表进行谈话，每个村排摸相关后备人选至少2名。②根据省市区安排，预计6月中旬启动村社换届回头看，将根据联审情况，召开党总支委员选举会议，将优秀后备人选充实进党总支班子。该项任务计划于2023年12月31日完成。

（四十八）关于“支部选举不严谨，委员补选不够及时”问题的整改情况。于4月22日，召集各党支部党务工作者进行相关业务培训，按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》操作要求和步骤进行细致讲解，并将关键工作进行细致剖析和违规案例分析。从思想上让党务工作者高度重视起来，工作要求上细致认真，并建立街道组织线双月督查机制，定期检查红色根脉强基工程系统和“三会一课”记录本，规范记录选举流程和选举结果。该项任务已于2023年4月22日整改完成，并长期坚持。

（四十九）关于“落实组织生活制度不严格”问题的整改情况。①于4月22日召集各党支部党务工作者者进行相关业务培训，培训由组织委员主持，将《发展党员工作流程图》、所需资料、易错点进行详细解读。②严格要求各党组织落实“三会一课”制度，让各党组织及时上报会议时间，组织要求联村干部参与监督，并将党员发展等相关事项详细记录在“三会一课”中。③建立街道组织线双月督查机制，定期检查红色根脉强基工程系统和“三会一课”记录本，对各党组织“三会一课”记录本进行了检查。该项任务已于2023年4月30日整改完成，并长期坚持。

（五十）关于“党员发展程序不严谨。落实党员发展支委会审查、党员大会讨论表决、党工委审议要求不够扎实”问题的整改情况。①对巡察发现3项记录程序不严谨，记录不规范等问题进行了整改，并按照举一反三的要求，及时对历次党员发展材料、程序等进行全面自查和自改。②于4月22日召集各党支部党务工作者者进行相关业务培训，将《发展党员工作流程图》、所需资料、易错点进行详细解读。同时明确下一步将严格按照党员发展程序，严格落实发展党员政治审查，做好党工委会议逐个审议和表决程序。该项任务已于2023年4月30日整改完成，并长期坚持。

（五十一）关于“入党审核把关不严”问题的整改情况。①做好党员发展档案审核整改后半篇文章，2022年全区开展农村发展党员档案专项审核，已对十八大以来新发展党员进行全面专项审查，巡察指出问题的情况也已于档案专项审核时向区委组织部说明，并已整改。②强化宣传培训，于4月22日组织召集各党支部党务工作者业务培训会，将《发展党员工作流程图》、所需资料、易错点进行详细解读，强化党务工作者业务能力。通过召开支部会议、党务工作培训等方式，专题学习“五类人员”“异地入党”“带病入党”等相关案例，从思想上高度重视，同时在程序上严格规范，严格街道组织审查把关机制。该项任务已于2023年4月22日整改完成，并长期坚持。

（五十二）关于“党费收缴不够到位”问题的整改情况。①全面完成自查。对街道近5年党费多缴、少缴的党员全面自查，并补缴至街道党费账户。②加大培训力度。于4月22日组织召集各党支部党务工作者相关业务培训会，学习《南浔区规范党费收缴、使用和管理实施办法》等内容，强化党务工作人员业务能力。③严把审核关，按照实施办法操作，加强街道组织审查把关，杜绝此类情况再次发生。该项任务已于2023年4月30日整改完成，并长期坚持。

巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但街道党工委清醒地认识到一些整改领域、整改成效离区委的要求和干部群众的期待还存在一定差距，必须持续整改、久久为功。下一步，将按照区委的部署要求，进一步强化组织领导，严格落实整改要求，把整改工作不断推向深入。

一是提高思想认识，巩固深化整改成果。深刻认识区委巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，不断提高我镇党员干部政治觉悟和政治能力，持续巩固深化巡察整改成果，举一反三，建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。坚决防止老问题的反弹，新问题的发生，开创街道各项工作新局面。

二是全面从严治党，严格落实主体责任。进一步落实主体责任，强化权力运行制约和监督。紧紧围绕生态环境保护、全域土地综合整治、项目招引、人居环境以及社会事务发展等重点领域工作落实情况，加强党风廉政建设和执纪监督，有力强化组织推动、宣传教育、监督检查，加强风险防控，逐级持续传导压力，着力确保全面从严治党的责任落到实处。珍惜和运用好巡察成果，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是持续强化问题导向，建立健全长效机制。以巡察整改为契机，坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理等方面人财物一体的制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-3518226；电子邮箱：jgz3518226@126.com；邮政信箱：旧馆街道办事处（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编313000。