根据区委统一部署，2020年12月25日至2021年1月31日，区委第一巡察组对区委编办进行了巡察。2021年4月7日，区委巡察组向区委编办反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

一是提高思想认识，把握整改要求。区委编办坚持把提高思想认识放在首要位置，组织召开专题会议，以此次巡察整改工作作为加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的的契机，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。4月7日，召开室务会会议研究巡察整改方案；5月6日召开巡察整改专题民主生活会，开展批评和自我批评，剖析问题产生根源，提出改进的具体举措；以周工作例会为载体，统筹推进巡察整改工作，认真对照区委第二巡察组反馈意见，深入查找政治偏差，着力解决问题，推动全面从严治党向纵深发展。

二是加强组织领导，明确整改举措。为确保完成各项整改任务，第一时间成立了巡察整改工作领导小组，由区委组织部副部长、区委编办主任潘小红同志任组长，编办副主任徐锡东任副组长（后因干部调整，由副主任马烽任副组长），班子成员严洁及各科室负责人为成员，统筹推进巡察整改工作，并下设办公室负责协调推进工作进度。按照巡察组的要求，制定切实可行的整改方案，主要是针对巡察组指出的三个方面9个问题，将各项整改任务分解到领导班子和科室，逐个制定整改措施，明确整改时限，以严的措施、严的要求、严的纪律集中推进整改，务求取得实效。

三是坚持上下联动，狠抓整改落实。区委编办认真落实整改主体责任，“一把手”承担起第一责任，班子成员以上率下，干部职工全员参与，形成分级负责、层层联动的良好工作局面。对已经发生的具体问题，直面问题、抓好整改；对苗头性、倾向性问题，立即纠正、立即整治；对突出问题，深挖根源、彻底整治；对有一定普遍性的问题，举一反三、健全制度。督促全体干部职工都把自己摆进去，按时推进巡察反馈意见的落实，定期“回头看”，做到整改不到位不罢休。

经过努力，巡察反馈问题已基本整改到位，先后制定和修改完善相关制度2项，开展专题学习2次，谈话提醒2人，清退资金0.04万元，整改工作取得了阶段性成效。

（一）关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和上级决策部署有差距”问题的整改情况。一是强化学习，利用“学习思想汇”简报“理论课堂”模块、“党性党纪一刻钟”专题学习习近平总书记关于机构编制工作重要论述精神2次，切实把握新时代机构编制工作的新特征、新理念、新要求。二是坚决贯彻落实党政机构改革有关精神，确保机构改革指导督促职能划转到位。针对“有关单位三定中未明确国有企业监事会管理职责”的问题，参照湖州市做法，4月12日，根据《湖州市南浔区人民政府关于周亚红等职务任免的通知》（浔政干〔2021〕5号），采取“内设外派”方式配备监事会领导，完善国有企业监事会建设，强化国有企业监督管理。三是坚决树牢“编制即法”意识，严格规范机构编制管理，对“部分单位超编”的问题，立行整改。目前已消化16家单位、47人（使用周转编制消化27人、人员调动消化12人、参公认定后人员分流消化8人），对现有超编单位，原则上不再新进人员，通过自然减员、人员调配、编制周转使用等，逐步消化到位。

（二）关于“机构编制管理职能作用发挥不够有力”问题的整改情况。一是强化工作闭环管理，特别对机构编制审计、机构编制综合评估、专项检查等工作中发现的问题，清单化管理，对标对表抓整改。针对“有关单位编外用工超控制数整改不力”的问题，以点带面，倒排全区编外用工超控制数情况，给有关三家单位下发整改通知书，要求限期整改到位，目前19名超控制数人员已全部消化整改到位。二是强调机构编制管理制度刚性执行，对用编申请采取三级审核机制，科室预审、分管审核、提交室务会议集体审定，严把编制审核关。针对“有关单位超编”的问题，明确属于机构改革引起的超编，将在三年内通过自然减员消化。加强与组织部门协作，进一步严格增人用编审核把关，严防因配备干部引起的超编。

（三）关于“领导核心作用发挥不够充分”问题的整改情况。

一是对领导班子分工进行了调整并正式发文（浔编办〔2021〕2号），明确意识形态、物资采购分管领导。二是进一步规范执行议事决策制度，明确室务会议讨论“三重一大”事项议事决策流程，规范做好会议记录，及时形成会议纪要5份并公开，将权力运行机制落细落实。三是进一步强化机关党建工作，目前已开展“夜读党史 编制未来”活动15期，开展“红色星期六”主题党日活动6次，深入开展“我为群众办实事”活动，“争做新时代浙江组工人”主题实践等活动，党员党性修养得以提升。四是结合“周一夜读”、“党纪教育一刻钟”等载体，参学对象扩大至全体工作人员，周密制定学习计划，以原文领学、集体研讨、交流互学等形式，开展理论中心组学习6次，不断强化学习效果，指导工作实践。

（四）关于“作风不够严实”问题的整改情况。一是对于公款订阅与业务无关的报刊杂志问题，3月24日已追缴清退相关费用，并对2人次进行提醒谈话，持续规范报刊杂志订阅工作。二是管好用活有限的编制资源，进一步服务保障经济社会、民生发展需求。对政策性超编进一步规范统计口径，明确人大政协委室主任，计入在冻结编制单位。严控人大政协系统用人增量，原则上以“退二进一”的形式满足一般人员需求。目前，因执法队参公已批复，生态环境分局7人已完成人员转隶；对因改革收编引起的残联、政务办超编，通过自然减员、干部调配逐步调整到位。三是严格落实公文审阅签批流程，落实公文文号统一登记管理制度，有效杜绝了不规范现象发生。

（五）关于“执行财务制度不严格”问题的整改情况。一是制定完善财务报销审核、审批流程，严格执行科室工作人员申请、科室负责人及分管领导审核、财务分管领导审批或财务分管领导与主要领导联合审批（1000元以下，财务分管领导审批；1000元以上，财务分管领导与主要领导联合审批）的财务管理制度。二是强化财务工作人员业务学习与培训，完善财务凭证管理，确保每张发票都有经手人、证明人签字。三是严格执行区财政局《关于规范行政事业单位工作人员夜餐费开支管理的通知》、《关于开展夜餐费制度执行情况专项检查的通知》，规范夜餐费补助报销流程，完善夜餐费补助发放台账。

（六）关于“内部管理不够精细”问题的整改情况。一是强化预算编制管理，根据单位履职实际和事业发展需要，提高预算科学性和精准度。二是完善合同管理制度，认真学习《浙江省人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等文件精神，强化合同审批授权及流程控制，规范合同审签流程，强化财务与审计责任意识，由综合科统一合同盖章，具体经办人签字。三是严格规范档案管理，按照“应整尽整”的要求，已将会议纪要等重要档案及时整理归档。

（七）关于“工会经费使用管理较粗放”问题的整改情况。

一是规范工会经费使用管理，严格落实工会主席一支笔审批制度，各项经费支出由经办人提出计划，经审委主任签字审核后，由工会主席一支笔审批。二是涉及福利发放、工会文体活动奖品、奖金及纪念品的领取，均附领取明细表，由领取本人签字。三是进一步精细化管理，报销发票均由证明人、经手人同时签字。

（八）关于“机关党建存在薄弱环节”问题的整改情况。一是及时做好支部改选工作，4月30日将我办党支部书记调整到位。召开全体干部会议，对党建工作做了专门研究部署，二是牢固树立党建“第一责任人”意识，将党建工作与业务工作有机融合，一体推进。高质量开展党史学习教育，开设“党员干部上讲台”活动，今年以来已有4名干部上讲台授党课，1名干部参加全市党史学习教育宣讲比赛，继续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格执行党组织民主生活会制度，认真审核室务会议成员剖析材料，深入查摆问题。三是规范“三会一课”记录，实行现场签到管理制度，坚决杜绝记录人数与实际不符、重复签到现象发生。

（九）关于“干部管理和选人用人制度执行不够严格”问的题整改情况。一是制定印发《南浔区委编办一般干部（非领导职务公务员及事业工作人员）因私出国（境）管理办法》（浔编办便签〔2021〕6号），明确干部因私出国（境）频率，严格因私出国（境）管理，并根据机关人事变化，及时更新和做好证照登记、收缴工作。二是严格执行干部选拔任用程序，认真学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用暂行规定》及其《补充通知》《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作操作规程（试行）》等文件精神，强化干部选拔任用的民主与规范。三是加强会议研究、任前公示、任免文件制作、依规回避等细节管理，保持干部管理的严谨性、严肃性。四是完善干部文书档案整理归档工作，及时与区委组织部和派驻纪检监察组对接信息，做到按规定签字、存档。

巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但区委编办清醒地认识到一些整改领域、整改成效离区委的要求和干部群众的期待还存在一定差距，必须持续整改、久久为功。下一步，将按照区委的部署要求，进一步强化组织领导，严格落实整改要求，把整改工作不断推向深入。

一是进一步提高政治站位，纵深推进全面从严治党。强化政治理论学习，把政治建设摆在首位，坚定不移地落实全面从严治党工作要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决扛起全面从严治党的政治责任。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为机构编制事业高质量发展的一次鞭策，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，持续保持风清气正的良好政治生态。

二是进一步压实主体责任，落深落细落实巡察整改。以巡察整改为契机，坚持问题导向，切实强化党要管党、从严治党意识，严格落实主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，督促一级抓一级、层层抓落实，进一步压实责任，形成整改落实合力。针对区委巡察组反馈问题，持续抓好整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

三是进一步健全长效机制，巩固提升巡察整改成效。增强巡察整改的责任感和使命感，坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，以“钉钉子”精神长期坚持抓落实，确保取得实实在在的效果。针对巡察反馈问题，查找制度漏洞，注重标本兼治，加强对整改成果的总结和运用，进一步健全完善规章制度，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好贯彻落实，确保真正发挥作用，高质量推动全区机构编制事业发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-3914918；电子邮箱：761134250@qq.com；地址 ：湖州市南浔区南浔镇行政中心1509办公室（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编313009。