日前,湖州市南浔区练市胜国道路施工队主要负责人徐国荣登陆村级工程智慧监管系统,在线上提交了户籍证明、营业执照、安全保险记录等材料,申请加入村级智慧监管系统的施工库。徐国荣说:“现在南浔的村级工程建设单位都要在施工库里选,想要承接工程,必须要先入库。”不久后,他便收到了来自系统的“通过申请”短信提示,同时系统还提醒他北堡村鲍家兜南塘老自然村道路修补工程已开标,他符合竞标资质,请他前往参与竞标。
“以前不管有没有资质的都在抢着做工程,有些单位甚至只招不做,将工程层层转包,导致工程偷工减料。现在施工单位要想承接工程,就要经过我们层层的严审入库,把好源头准入关。施工单位先提交入库申请,村级展开初核,再由镇纪委、镇招投标中心等多级部门联审。”南浔区练市镇纪委主要负责人谈到,严格的源头过筛可以确保入选的施工单位资质合法合规。以练市镇为例,今年已收到入库申请322家,经过村、镇审核后,最终入库306家,有16家单位在资质和信用审核时被删选掉。
施工单位入库后不代表就有了参标“保险”,施工单位入库后还要接受动态管理,除了所在行政村自行打分外,还要经所在镇进行评估打分,最终由系统自动产生施工单位在某一时间段的得分。如果对连续两年评定为“差”或出现施工事故、利益输送、围标串标等行为的施工单位,系统将发出“黑名单”预警,由镇主管部门确认后移出备选库。
“现在的做工程就像在做考卷,每次‘考试’除了有全过程的‘监考’,考后还会有相应的评分,这将影响我们在系统里面的排名,排名越靠前,入围的机会就大,因此我们在工程建设上不敢有半点马虎。”湖州南浔新浩水利工程有限公司负责人沈新浩表示。
严格的准入条件和规范的管理机制,让该区在村级工程领域施工单位管理方面形成了良性、有序的管理模式,施工库“智”管不仅盘活了当地工程建设资源,还通过系统“不见面”自动发包,实现了“中标单位由系统说了算”,切断了人情关系网,有效破解村干部人为拆分工程优亲厚友、拍板决策指定中标等问题。
在实行施工库“智”管后,全区村级工程建设进场前期准备用时由15天缩短为5天、提速66.7%,施工单位均能第一时间进场、按期完工率达100%,工程合格率达到98%以上。
下一步,南浔区纪委监委还将进一步把规范施工库管理作为为村级工程建设领域监管的重点,不断扩大施工库入选范围,完善施工库管理机制,推动村级工程建设领域形成公平有序的竞争环境,助力清廉乡村建设向纵深发展。