“前两天,我们村里开始建设北车塔渠道,工程造价直接对照着指导价就能算出来,价格还比施工方的报价低了12%,为村集体节约了一笔不小的支出。”湖州市南浔区练市镇民安村村委会副主任顾兴发介绍道。就在不久前,南浔区村级小额工程指导价商定委员会发布了2021年第一季度村级小额工程指导价目表,对照这份的指导价目表,各项村级新建小额工程预算一目了然。
“村级工程建设是基层微腐败高发领域,以往因村干部不会估算,造价由承包方说了算,工程造价高于自建、随意虚增工程单价时有发生,造成村集体资产流失。”区纪委监委相关负责人表示,为此,区纪委监委紧盯村级工程建设关键环节,以造价为切入点,督促区农业农村局制定发布了《南浔区村级限额以下工程指导价商定办法(试行)》,成立村级限额以下工程指导价商定委员会,经委员会定期集体协商,产生村级限额以下工程指导价,作为行政村工程预算的基本依据。从源头上节约了村级限额以下工程建设费用,杜绝了随意定价、镇村之间造价失衡等问题。
据悉,指导价涉及“整治服务类、土建类、交通市政类、园林景观类、小型水利类”5大类258小项价格内容。截至目前,南浔区村级小额工程指导价已调整7次。
值得一提的是,在区纪委监委的监督推进下,指导价还被同步纳入南浔区村级小额工程智慧监管系统,只要在系统中编辑项目基本信息、选择工程类型,输入工程所需工序的工程量后,系统将根据线下产生的指导价自动形成《工程项目预算表》,实现工程价“智”算。一旦出现超价的情况,镇纪委就会收到系统提示的预警信息,由镇纪委提前介入纠正。“现在每天我都会登入管理系统,看下村里的新建工程有没有超指导价预算的情况,对于发现的未按指导价预算实施的工程,我们将督促相关行政村暂停项目执行、责令限期整改、通报批评,实现对村级工程建设领域的精准高效监督。”练市镇纪委书记石月荣介绍道。
据统计,2020年度,南浔区3309个村级小额工程全部按指导价预算,共节省资金6606余万元,节约率达16%。与此同时,2020年度南浔区村级工程造价领域实现“零信访”。
下一步,区纪委区监委将把指导价预算机制落实情况作为清廉乡村建设检查的重点内容。同时,进一步依托村级小额工程智慧监管系统,在全区全面推广“线下+线上”同步监管模式,强化数字赋能,全面提升村级小额工程规范管理水平。