“大家好！我是1号施工方负责人，我方是施工库五星级单位，此前工程平均得分为93.3分，位于绿化工程类单位第3，我的报价比指导预算价低5000元……”，近日，在湖州市南浔区石淙镇花园湾村的廉情工作室里召开了一场“别样”的施工单位比选会。

这次入围的3家单位是此前施工库系统筛选确定的。比选会前，南浔区以镇为单位组建了村级小额工程施工库，按照有注册登记、有施工经验、无违法记录、无不良征信原则，将本地能工巧匠吸收到库中，建立了量化评分和比选规则。

“以往村里的小额工程虽然都是村民代表投票的，但由于村民对施工方不了解，很大程度上都是村干部说了算，现在有了施工库，入围单位由系统说了算，大家特别放心。”石淙镇花园村村监会主任陈永峰说。

台下，由村两委、村监会、村工程监督员、群众监督员代表组成的比选委员会正在进行评议，每个人手中拿着一张《指导价预算表》，表上的价格是村干部按镇上的指导价做出来的。“以往由于村干部不懂工程，造价都是施工方定的，价格虚高比较多。现在镇农业农村办制定了指导价，限定了最高单价，村干部即使不太懂工程，也能做预算。”石淙镇农业农村办主任何国华说。

比选会后，将进入工程实施阶段，由工程监督监督员开展全工程监督。据悉，该区要求每个村挖掘村里懂工程、公道正派的老党员老干部和工匠成立工程监督员库，实行“一事一组建”，对工程建设全过程开展监督。工程实施完后，将通过线上二维码、线下公示栏、现场公示牌等形式全部向群众公开，接受监督。

据悉，2019年以来，南浔区针对全区村级小额工程年总量超6000个、年总额超5亿，廉政风险较大这一实际情况，建立了线下“村级工程群众管”机制，开发了线上“村级小额工程智慧监管”系统，对400万以下村级工程实施分段管理，对30万以下简易工程实行直接发包。“南浔区探索形成的指导价预算、程序化实施、多方式发包、承包方库选、全过程监督、双随机评估的‘六大机制’，从源头上控制了工程造价、确保了工程质量，又有效防范了廉政风险和安全事故。”区纪委区监委负责人介绍，2019年4月以来，全区对照操作的2302个项目工程造价核减率达100%，平均费用核减20.7%，2019年全区反映村级工程问题的信访举报件同比下降150%，2020年1-8月，村级工程领域实现“零信访”，实现了“费用降、工时降、风险降、管理水平升、工程质量升、群众满意率升” “三降三升”的良好效果。