双林：筑牢村小额工程“防腐墙”

2018年8月7日   A05：A05－党建   稿件来源：湖州日报   作者：张斌记者陈栋

本报讯 南浔区双林镇纪委日前针对备案，查实一行政村在村部办公楼建设存在工程违规拆分问题，第一时间对村党组织书记进行了警示谈话。这是双林镇探索村级小额工程备案制度的一个缩影。

据悉，为规范村级小额工程管理，近年来，双林镇健全完善村级小额工程备案制度，从源头上筑牢村级小额工程“防火墙”。

“‘小工程’不防控，也很容易成为滋生腐败的温床。立项预审，以往只是针对参加招投标的大工程，现在将这道关卡’大至所有村级小额工程，就是要在项目实施前对廉政风险进行筛查，防止工程存猫腻。”双林镇纪委书记姚文杰表示，去年全镇村级小额工程项目总数984个，涉及金额6418.6万元，而村级小额工程多是以农村道路、农田水利、雨污分流、绿化种植等为主的小型公共基础设施建设，体量虽小但数量众多，廉政风险不容忽视。

村级小额工程备案制度，就是在工程实施前申报备案，由镇招投标中心人员对项目实施依据、项目内容、造价成本及廉政风险等进行前期审核，审核通过后盖章确认，并下发《小额工程档案资料》作记录，从源头防止工程拆分、项目漏算、工程预算虚增等现象发生。

此外，双林镇探索从合同规范、预算编制、工程管理、工程决算审计、工程验收等环节制定详细规定，进一步完善村级小额工程管理制度。针对小额工程问题线索，双林镇纪委及时调查处置，如果发现工程没有按要求备案履行相关程序的，擅自开始实施或者完工的小额工程，将通知镇三资管理中心，不予以支付工程款。

据介绍，接下来，该镇还将联合镇招投标中心、镇三资管理中心，每月不定期抽查1至2个村的小额工程，现场查看工程进展情况及各项制度实施情况，防止违规操作。