根据区委部署,2023年8月31日至2024年1月10日,区委第一巡察组对区文旅集团党委进行了巡察。2024年2月6日,区委第一巡察组就巡察中发现的问题向区文旅集团党委和主要负责人分别进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。
区文旅集团党委专题研究部署,认真剖析问题根源,把整改落实工作作为落实全面从严治党的重大政治任务来抓。一是强化组织领导。巡察情况反馈会后,及时成立以党委书记任组长,其他领导班子任副组长,各部门、各子公司负责人为成员的整改工作领导小组,明确各部门职责和工作机制,高效协同推进巡察反馈问题整改落实落细。二是细化责任分工。严格对照巡察反馈的意见,制定《中共湖州南浔文旅发展集团有限公司委员会关于落实区委巡察组反馈意见整改方案》,明确责任领导、责任科室、整改措施和整改时限。针对巡察反馈问题制定83条整改措施,确保巡察反馈问题得到全面及时整改。三是建立长效机制。集团党委把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,各部门、各子公司对现有制度进行全面细致地梳理,及时制发意识形态、招投标管理等方面的制度,巩固好、坚持好整改成果。
经过努力,巡察反馈问题已基本整改到位,先后制定和修改完善相关制度8项,批评教育9人、谈话提醒14人,挽回各类损失148.27万元,整改工作取得了阶段性成效。
一、关于“学习贯彻习总书记重要讲话指示精神有差距”问题的整改情况。
(一)干部带头领学。严格落实“第一议题”制度,认真学习习近平总书记重要讲话精神及大运河遗产保护相关指导文件等。
(二)制定学习计划。制定年度学习计划表,常规学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等著作。
(三)聚焦主业、优化功能。立足大运河遗产保护传承,做大做强集团主营主业,持续写好“古镇复兴”发展文章。
二、关于对照“四梁八柱”古镇复兴要求有差距问题的整改情况。
(一)优化设计方案。根据区相关文件要求,严格按照概算调整制度进行概算调整,规范项目变更流程。
(二)创新经营思路。经营思路向市场化转变,创新推出多个古镇旅游产品套餐,拓宽代销合作渠道,与近300家旅行社合作,研发多条旅游爆款产品。
(三)提升服务水平。加强新业态招引中的前期沟通、监管审批及市场调研。组建景区精细化提升专班,提高全员服务意识。
三、关于落实意识形态工作有差距问题的整改情况。
(一)强化责任落实。成立意识形态领导小组,层层压紧压实意识形态工作责任。
(二)强化宣传教育。定期组织学习会议,深入学习党的理论和政策,确保党员干部能够及时更新知识和理念。
(三)制定实施方案。制定《湖州南浔文旅发展集团有限公司意识形态工作实施方案》,扩充集团网评员队伍,增设骨干网评员,实现集团网评员队伍迭代升级。
四、关于经营性房产管理不够规范,利用率和收益率较低问题的整改情况。
(一)整体精准摸排。对景区中现存闲置房屋进行全面摸排,对可利用房屋开展物业改造、房屋修缮。
(二)提升管理水平。规范商户租赁流程,依托资产管理系统,完善交租台账。
(三)成立专项小组。成立办证工作小组,集中协调解决办理问题,对集团资产进行梳理,分类进行处置。
(四)建立巡查机制。每周定期对商铺业态进行巡查,督促商家规范经营。
五、关于内控制度不够完善,执行整改不够到位问题的整改情况。
(一)排定内审计划。开展全面内审工作,确保实现内审全部覆盖。
(二)常态化学习培训。安排工程审计、内控审计人员参加培训,全面提升专业能力。
(三)提升法律服务水平。引进专业法律人才,开展法律培训,全面提高集团法律服务工作水平。
(四)严格物资管理。按照集团固定资产管理制度,规范库存管理工作。
六、关于工程项目管理不够严谨,存在经营风险隐患问题的整改情况。
(一)加强制度落实。制定《湖州南浔文旅发展集团有限公司中介服务单位管理办法》及《湖州南浔文旅发展集团有限公司限额以下发包内审制度》,严格按照制度择优选择代理公司。
(二)加强审查工作。项目规划实施前组织相关职能部门联合审查,明确项目选址可行性。
(三)加强专业学习。组织开展专题学习会,确保合理规划。
七、关于融资管理不够规范,部分融资项目综合成本偏高问题的整改情况。
(一)规范管理流程。部门内部定期开展“回头看”自查工作,定期召开部门融资事项例会,提高融资效率、控制融资成本。
(二)建立管理台账。制定《湖州南浔文旅发展集团有限公司融资台账管理制度》等制度,按要求及时更新完善相关台账,每季度进行整理检查、查漏补缺。
八、关于国企党建功能体系不够完善问题的整改情况。
(一)专人落实工作。加强集团党务人员的培训,安排专人实时跟进党建公务栏更新工作。
(二)开展交流学习。赴先进单位学习党建功能布置,不断提升党建工作能力。
(三)常态开展活动。结合主题党日,定期开展党建活动,不断丰富党建内容。
九、关于党风廉政建设工作不够重视问题的整改情况。
(一)开展全方位排查。下发风险点排查通知,已排查风险点137条,制定防控措施231条。
(二)加强监督管理。开展廉政风险点排查“回头看”工作。
十、关于干部选拔任用制度执行不够严格问题的整改情况。
(一)严格落实干部选拔任用流程。严格按照《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作暂行规定》等文件精神,落实干部选拔任用工作操作规程,做实做细干部提拔的每个环节。
(二)严格执行党委会议事规则。班子成员对研究事项充分发表意见,并规范做好会议记录。
十一、关于因私出国(境)管理不够规范问题的整改情况。
(一)加强学习培训。开展因私出国(境)相关规定的宣讲及工作人员业务培训。
(二)开展专项行动。开展因私出入境的重新梳理,规范化集中管理证件。
(三)落实专人管理。做好已申领(新办)的因私出国(境)证件的上交及登记造册等相关工作,并开展监督检查。
十二、关于上一轮巡察发现问题未整改到位问题的整改情况。
(一)成立领导小组。及时研究、处理未整改到位的问题。
(二)落实专人跟进。落实审计法务部人员专项跟进。
下一步,文旅集团党委将按照区委的部署要求,进一步强化组织领导,严格落实整改要求,把整改工作不断推向深入。一是持续巩固深化巡察整改成果。文旅集团党委将以此次巡察整改为契机,做到举一反三,把整改过程中形成的一些好做法、好经验用制度的形式固定下来,做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、健全一套制度。对整改中的重点难点问题,深入查找薄弱环节,进一步完善整改措施;对已完成的整改任务,进一步梳理完善,抓巩固抓提升;对需要长期坚持的整改任务,紧盯不放,持续用力,确保成效。二是严格落实从严治党主体责任。党委书记始终坚持以上率下,带头落实整改第一责任人职责,常态化督促班子成员和各部门、各子公司主要负责人严格履行“一岗双责”,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,全面推动压力上肩、责任生根。三是着力营造风清气正政治生态。文旅集团党委始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位,通过此次巡察整改,由表及里,切实推动巡察整改工作走深走实,将巡察整改与深化改革、完善制度结合起来,进一步筑牢理想信念根基。坚决贯彻落实区委区政府决策部署,助力南浔文旅产业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0572-3765713;电子邮箱:nxlfjt2018@163.com;邮政信箱:湖州市南浔区南浔镇适园路148号(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”),邮编313009。