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正风肃纪反腐八大行动     


共湖州市南浔区纪委办公室文件

浔纪办〔20187

中共南浔区纪委办公室印发《关于贯彻

落实省纪委“八大行动”为建设清廉南浔

提供坚强政治和纪律保证的实施方案》的通知

各镇纪委(派出监察办公室),区纪委监委各派驻纪检监察组,委机关各室(中心)

现将《关于贯彻落实省纪委“八大行动”为建设清廉南浔提供坚强政治和纪律保证的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共南浔区纪委办公室

2018827

关于贯彻落实省纪委“八大行动”为建设

清廉南浔提供坚强政治和纪律保证的实施方案

    为深入贯彻落实《中共浙江省纪委关于开展“八大行动”为建设清廉浙江提供坚强政治和纪律保证的决定》精神,按照市纪委实施意见明确的有关要求,结合我区实际,就贯彻落实省纪委“八大行动”提出如下实施方案:

     一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕清廉浙江、清廉湖州建设的目标要求,忠实履行党章和宪法赋予的职责,牢牢把握“稳中求进”工作方针,坚持“实事求是”工作原则,坚守“协助监督”工作定位,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扎实开展“八大行动”,严明纪律、严格监督、严惩腐败、严肃问责,以更强担当、更优思路、更实举措推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,推动新时代我区纪检监察工作实现高质量发展,为全面建设政治清明、政府清廉、干部清正、政商亲清、社会清和、文化清朗的清廉南浔提供坚强政治和纪律保证。

    二、主要任务

1.旗帜鲜明开展“政治监督大护航”行动。聚焦“两个维护”,紧盯“七个有之”,把政治纪律执行情况落实到监督检查、审查调查、巡察巡查、问责追责等每项工作中,督促各级在思想上政治上行动上和以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕中央和省市区委的决策部署,加大监督检查力度,严肃查处上有政策、下有对策的行为,为打好“三大攻坚战”提供坚强保障,推动南浔赶超跨越发展。加强对政治生态建设的动态分析研判,建立对乡镇、部门的政治生态建设状况报告制度,落实每季一评、半年中评和年底总评。加强对各级执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况的监督检查,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关,做好党风廉政意见回复工作,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。不断完善“两个责任”压力传导机制,加大问责力度,推动管党治党责任有效落实。
     2.坚定不移开展“深化改革大攻坚”行动。深入推进党的纪律检查体制改革和国家监察体制改革,严格落实党委领导下的反腐败决策和执行机制,重要问题线索处置、政治生态研判、重大案件查办等情况及时向上级纪委和同级党委报告。建立健全内部统一决策、一体运行的体制机制,做到纪律法律无缝对接,纪检、监察工作同步进行、程序相对分开,执纪审查和依法调查、党纪处分和政务处分、党内问责和监察问责等高效衔接、相互贯通。充分发挥反腐败协调小组作用,完善监察机关与公安、检察、法院等单位的协作配合机制,实现案件调查、移送、起诉、审判无缝衔接。建立区、镇、村、组四级监察网络,明确职责权限,细化业务流程,探索向国有企业、金融机构、学校、医院等领域建立上下联动、内外协作、交叉监督等机制,打通监察监督“最后一公里”,确保所有行使公权力的公职人员都纳入监督范围。
    3.持之以恒开展“正风肃纪大深化”行动。以钉钉子精神持续整治享乐主义和奢靡之风,严肃查处违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公车、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金等顶风违纪行为,密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,找出可能反弹的风险点,研究新办法,对出现的问题顶格处理,坚决防止回潮复燃。深化形式主义、官僚主义专项整治行动,聚焦“十种表现”,深入群众听取真实反映,深入一线查找问题表现,重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、滥慵无为,一些基层干部不作为、慢作为、冷硬横推等问题,对表态多调门高、行动少落实差的坚决问责。紧盯关键节点开展常态化检查,设立“四风”问题“随手拍”平台,畅通反映问题“一键通”渠道,建立核查问题“限时结”工作机制,完善通报曝光制度,做到越往后执纪越严。
   
4.一体发力开展“巡视巡察大联动”行动。认真配合省委巡视组做好相关工作,扎实做好巡前联络对接、巡中协调配合、巡后督促整改。强化区委巡察力量,加大内部管理和培训力度,健全工作运行机制,深化政治巡察定位,聚焦“六围绕一加强”,丰富巡察方式手段,不断提升巡察工作水平。创新农村基层作风巡查方法,健全完善巡前问题线索收集移交,敏感问题实时公开、重要问题提前介入等机制,着力查找农村基层存在的突出问题。深入探索区委巡察与农村基层作风巡查上下联动的有效机制,构建工作一体联动、成果一体运用、队伍一体建设、制度一体规范的工作格局,增强整体效果。认真做好巡察“后半篇文章”,强化整改落实和成果运用,督促被巡察党组织落实主体责任即知即改、立行立改、全面整改,真正发挥“利剑”作用。
   
5.标本兼治开展“惩治腐败大震慑”行动。贯通举报网络,加强信访分析,鼓励实名举报,坚决查处诬告陷害和打击报复行为,充分发挥主渠道作用。紧盯选人用人、审批监管、工程招投标、土地出让、房产开发、资源开发、政府采购、财政专项资金分配以及金融信贷等重点领域和关键环节,进一步加大办案力度,保持惩治腐败高压态势。深入开展农村基层作风巡查、扶贫领域腐败和作风问题治理、扫黑除恶专项斗争三大行动,严惩基层“微腐败”,严管基层“小微权力”。加强对问题线索的分类处置,对不收敛不收手,民愤集中、性质恶劣以及上级交办的问题线索优先处置。扎实做好防逃追逃工作,加强对出入境证件集中统一管理和审批报备制度执行情况的监督检查。严格按照权限和程序履行职责,确保审查调查安全,坚决守住不发生安全事故的底线。持续深化“党纪教育一刻钟”活动,完善“七个一”查办案件“后半篇文章”长效机制,引导党员干部和公职人员以案为鉴、举一反三,做到查处“极少数”、教育大多数。
    
6.多管齐下开展“精准监督大提升”行动。持续深化运用“四种形态”特别是“第一种形态”,督促各级用好“三谈一会”新载体,做到抓早抓小、防微杜渐。全面实施“四种形态”运用预审和备案工作办法,准确把握适用情形,依纪依法作出处置,提高执纪精准度。紧盯重点领域和关键环节权力运行,督促相关部门强化廉政风险防控,推动党务、政务和内部事务公开,推行“三重一大”事项集体决策痕迹化管理,确保权力在阳光下运行。坚持严管和厚爱相结合,认真落实区委容错纠错机制,把握“三个区分开来”要求,为敢于担当的干部撑腰鼓劲。开展受处分人员回访教育工作,了解转化情况,作出合理评价。深化派驻监督“1+11”制度体系成果,扎实开展巡回执纪监督,持续深化立项监督模式,完善纪检监察组+镇纪委(监察室)联动监督机制,着力强化派驻监督实效。建立健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的权力监督格局,建立任务统筹布置、力量统筹调配、工作统筹推进的联席会议和信息交流等机制,强化监督合力。
      7.凝心聚力开展“社会共建大促进”行动。坚持区委主抓、纪委协助,部门联动,强力推进清廉南浔“六清工程”建设。督促和协助相关责任单位制定清廉机关、清廉医院、清廉学校、清廉企业、清廉文化等各项“清廉细胞”工程建设的实施方案,落实项目化管理,明确短期和中期的重点工作项目、推进计划和具体目标,强化跟踪监督,形成党员带头、干部表率、人人参与的良好氛围。全面推进清廉乡村(街居)建设,坚持区、镇、村“三级联动”,以“六个一”为基础,不断完善建设标准和评估机制,加强统筹协调和工作指导,整合各方资源力量,一地一策个性化推进,把“清”和“廉”的要求贯彻到乡村(街居)权力运行各环节、全过程,推动构建融自治、法治、德治为一体的乡村治理体系,助推乡村振兴战略实施。用好问责手段,对推进清廉南浔和“清廉细胞”建设中不研究、不部署、不落实,履行主体责任不到位的,严肃追究责任,推动任务落到实处。
      8.加压加码开展“锻钢铸魂大练兵”行动。围绕打造一支“打铁必须自身硬、全面过硬、始终过硬”纪检监察铁军,持续推进“五力提升”工程。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实党内生活各项制度,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,筑牢对党忠诚的定力。常态化开展 “大学习大调研大抓落实”活动,创建专业素质提升、综合素质培养、实绩晾晒比拼三个平台,加快纪检监察信息化建设,提升善于监督的能力。开展作风建设大评查、执行力建设大实践活动,发扬严、细、深、实作风,保持久久为功的耐力。优化队伍结构,营造比学赶超氛围,创设人文关怀环境,焕发朝气蓬勃的活力。落实党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书签订制度,完善监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调、相互制约的工作机制,落实线索处置、案件调查、留置措施、涉案款物管理处置等重要问题集体研究后按程序报批的要求,强化内部监督、主动接受党内监督和社会监督,坚决查处违纪违法行为,坚决防止“灯下黑”,展现刀刃向内的魄力。

    三、工作保障

    1.强化思想认识。各级纪检监察组织和全体纪检监察干部要提高政治站位,充分认清“八大行动”对推动清廉南浔建设的重要作用,自觉地把思想和行动统一到上级的决策部署上来,强化责任担当,主动抓好各项工作的落实。要把贯彻“八大行动”与推进当前各项重点工作紧密结合起来,进一步拉高标杆、提高标准,力争各项工作走在前列,争创一流业绩。

    2.加强组织领导。区纪委常委会把“八大行动”作为一项系统工作来抓,做到定期研究、定期分析、强力推进。领导班子成员和各室要各司其职,加强组织协调,密切协作配合,形成工作合力。各派驻纪检监察组和镇纪委要紧密结合实际,履行好协助监督职责。各级要强化责任意识,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

    3.狠抓工作落实。“八大行动”是一项长期工程,要坚持一张蓝图绘到底,既要抓好长远规划的统筹推进,更要结合年度工作特点,研究制定具体措施、目标和载体。要准确把握工作节奏,强化人员统筹、工作统筹、对持续性工作,要常抓不懈、巩固提高;对阶段性任务,要设定时限、抓紧推进;对新部署的任务,要及时研究、尽快启动,确保各项工作有序开展。

    4.展现工作成效。要积极推“八大行动”工作进展动态,及时提炼总结工作推进过程中的好模式、好经验、好做法,努力形成一批可借鉴、可复制、可推广的特色亮点。要多角度、多形式、多途径开展宣传,形成以点带面、整体推进的工作态势,努力提升南浔纪检监察工作的影响力。


中共湖州市南浔区纪委办公室

   2018827日印发



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